上海市地质调查研究院智库“上海自然资源研究中心”入选首批上海市重点培育智库

2020 年5 月25 日，中共上海市委宣传部发布“关于设立上海市重点智库的通知”（沪委宣[2020]162 号），决定15 家单位设立为首批上海市重点智库、10 家单位设立为首批上海市重点培育智库，设立时间为2020 年5 月至2023 年5 月。上海市地质调查研究院智库——上海自然资源研究中心入选首批上海市重点培育智库。

为了深入贯彻落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和上海市委《关于加强上海新型智库建设的实施意见》精神，加快推进上海市新型智库建设，着力打造一批国家和上海亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化智库，中共上海市委宣传部在全市各类独立研究机构，高校、党校、社科院、干部学院、大型企业等所属实体性研究机构，以及研究实力较强的社会智库中公开遴选首批上海市重点智库。目前有15 家单位智库入选首批上海市重点智库，10 家单位智库入选首批上海市重点培育智库。

上海市15 家重点智库为：上海国际问题研究院、上海市人民政府发展研究中心、复旦大学发展研究院、上海社会科学院世界中国学研究所、上海市发展改革研究院、同济大学城市发展与管理研究基地、上海交通大学中国城市治理研究院、上海科学技术情报研究所、中共上海市委党校政府治理现代化研究智库、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院、上海财经大学中国自由贸易试验区协同创新中心、华东师范大学国家教育宏观政策研究院、上海大学基层治理创新研究中心、第一财经研究院、上海中医药大学中医药国际化发展研究中心。

上海市10 家重点培育智库为：上海市科学学研究所、上海市教育科学研究院、上海自然资源研究中心、福卡智库、上海金融与发展实验室、华东政法大学中国法制战略研究中心、上海国有资本运营研究院、上海外国语大学多语种国际舆情与话语研究智库、上咨经济发展研究院、上海体育学院体育科学创新研究院。

入选首批上海市重点培育智库的上海市地质调查研究院“上海自然资源研究中心”，将立足上海“四个放在”的工作基点，聚焦“五个中心”和具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市建设目标，围绕超大城市自然资源禀赋、承载功能与行业领域特征，按照自然资源“两统一”管理职责要求，开展城乡统筹、地上地下统筹、陆海统筹、区域安全统筹下的自然资源保护利用科学研究与形势研判，加强前瞻性、储备性政策研究，通过科学咨询充分发挥自然资源在保障城市战略发展和城市安全管理中的科学决策作用，以科学决策引领科学发展。其将聚焦五大研究领域：

（1）自然资源保护利用战略。自然资源保护利用战略导向是自然资源保护与开发利用的整体谋划和顶层设计，对城市功能、经济发展、城市治理、生产方式和生活方式等诸多方面产生全面和深刻的影响。上海在迈向卓越的全球城市建设中，国土开发强度大、人地空间关系错配、生态环境质量不高等问题仍将长期存在。按照自然资源统一管理的要求，研究服务城市可持续发展的自然资源保护和开发利用战略，探索针对经济社会发展阶段性特征的人地关系协调策略，开展与城市发展模式相协同的土地利用转变方式研究，有利于科学解决自然资源领域中的思想源头问题，提升自然资源对国民经济和社会发展的保障能力。

（2）土地资源节约集约利用。节约优先是推进生态文明建设的基本方针之一，是提高资源利用效率、促进高质量发展的根本之策。上海自2014 年实施土地利用“总量锁定、增量递减、流量增效、存量优化、质量提高”的基本策略以后，初步形成了以土地资源为载体的节约资源、保护环境空间格局，但仍存在土地供需矛盾、土地资源配置效率不协调、土地利用绩效不均衡等问题。对此，需要进一步按照新发展理念和高质量发展要求，对标国内最高、国际一流的土地利用经济密度，对标国际化大都市城乡空间治理，持续创新完善土地节约集约利用的理论内涵、技术方法、政策体系和主要模式。

（3）地下空间可持续开发利用。地下空间资源是自然资源的重要组成部分，具有特殊的资源、经济和生态价值，对于破解城市土地资源瓶颈，提升城市环境品质，提高城市综合承载力具有重要意义。按照绿色发展、公益优先、安全利用的基本导向，未来上海地下空间应建成空间集约、利用高效、安全可靠、智慧管理、科技创新、与地上功能协调的地下空间体系。为此，需深入研究超大型城市地下空间资源可持续开发利用的理论内涵、监测预警技术、风险防控策略与政策体系。

（4）地面沉降防治策略。上海作为低海拔沿海城市，长期面临海平面上升、风暴潮、地面沉降等自然灾害和地质灾害的威胁，直接影响城市安全和经济社会可持续发展和全球竞争力。地面沉降作为上海最主要的地质灾害，是威胁上海“生存与发展”的长期性、关键性安全因素。以自然资源可持续开发利用和城市高质量协同发展为中心，以地面沉降低风险、可控制为目标，重点围绕地面沉降监测、防治、预警及管理，开展地面沉降防治应用与政策机制创新研究，打造地面沉降防治领域世界一流的智库团队，实现立足上海保障安全、面向全国提供模式、走向世界输出方案，为政府和国际组织决策提供支撑和依据。

（5）河口海岸资源环境保护与安全利用。上海地处长江入海口，具有独特的地理地质条件。在全域国土空间和自然资源管理及生态之城建设背景下，开展河口海岸资源环境开展战略研究可为上海城市安全管理、环境保护和贯彻落实“底线约束、弹性适应发展”新模式提供多方位支持。