如何做好脱贫攻坚决战决胜阶段扶贫审计

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响了脱贫攻坚战。经过几年扎实努力，脱贫攻坚工作取得决定性成就，各方面工作成效显著，党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实，扶贫资金及项目管理逐年规范。现阶段扶贫审计的重点和内容较以往有所不同，如何做好决战决胜阶段扶贫审计，笔者认为需要树立巩固成果意识，强化长远发展理念，做好统筹和分析两大文章。

树立巩固成果意识，巩固脱贫成果。当前脱贫攻坚目标任务接近完成，很多贫困地区已脱贫摘帽，在这个时代背景下，扶贫审计的重点要从以往对贫困人口的精准识别等方面向巩固已取得的减贫脱贫成效转移。一是要关注已脱贫建档立卡人员返贫和边缘贫困人口致贫风险，特别是新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作带来的影响，需要进一步完善帮扶措施，建立健全防止返贫监测机制。二是要继续关注脱贫摘帽后政策及帮扶措施是否连续稳定，是否做到了“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。三是要关注整改落实是否见真章、动真格、求实效，是否存在整改不扎实、整改走形式等问题，进一步推动整改常态化长效化。四是结合以前年度审计移送处理结果，关注以往揭示的扶贫领域微腐败等问题是否查处到位，进一步巩固不敢腐、不能腐、不想腐的自律机制。

强化长远发展理念，奠定振兴基础。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。在扶贫审计中要立足长远，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是在乡村振兴规划体系、制度框架下，评价脱贫攻坚项目建设计划、扶贫产业规划是否着眼长远发展，推动规划层面有效衔接。二是关注脱贫质量。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的政策性收入占比高，需要激发贫困农民脱贫致富的内生动力，推动逐步减少救济式帮扶，充分发挥产业扶贫在脱贫攻坚和可持续脱贫中的作用，建立健全稳定脱贫长效机制，实现巩固提高的有效衔接。三是关注资金及项目管理相关制度是否存在漏洞，以扶贫审计促进农村基层财政财务收支、工程建设管理进一步规范，力争以制度促规范，以制度管长远，实现治理层面有效衔接。

做好统筹文章，提高审计质效。一是统筹处理好审计监督和审计服务的关系。在扶贫审计中要坚持将服务理念融入审计监督中，将扶贫审计置入当前经济社会发展大局中，坚持依法审计、实事求是，客观审慎评价，实现以审促改、以审促管、以审促建。二是统筹做好疫情防控和扶贫审计。新冠肺炎疫情的发生给审计工作带来了新挑战，随着疫情防控进入常态化，在确保疫情防控不出现反弹的前提下，精心谋划扶贫审计项目实施，确保疫情防控和审计工作两手抓、两不误。三是统筹做好审计项目与人员组织安排。树立一盘棋意识，做好项目计划和组织统筹，组织各级审计机关同步开展扶贫审计，将扶贫审计与涉农审计等审计项目有机结合起来，避免多头审计和重复审计，将疫情对审计工作的影响降至最低。

做好分析文章，提升工作层次。

一是要对历年审计和扶贫领域各类监督检查发现问题进行总结分析，找出问题多发领域，深入思考问题存在的根本原因，特别是对屡查屡犯的问题要刨根问底，标本兼治，力求从根本上解决问题。二是面对脱贫攻坚形势任务的变化，充分运用大数据等信息技术进行比对分析，加强分析研判，查找可能存在的新情况新问题。三是对贫困村、贫困人口致贫原因及近年来脱贫途径进行分析，对产业带动脱贫成效进行分析，总结先进做法、查找脱贫致富短板，进一步推动建立产业扶贫长效经营模式和长效利益联结机制，探索制定符合当地实际、有地方特色的产业兴旺、治理有效、生活富裕的机制。