元月份全省一般公共预算收支分析

元月份，全省一般公共预算收入完成282.3亿元，为年初预算的11.8%，比上年下降19.8%，减收69.8亿元。

元月份，全省一般公共预算支出381.6亿元，为年初预算的8.6%，比上年下降2.9%，减支11.3亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.税收收入降幅较大，主体税种全面减收。元月份，全省税收收入比上年下降23.8%，降幅比一般公共预算收入高4个百分点；全省税收收入占一般公共预算收入的79.7%，税收比重低于上年同期4.1个百分点。税收收入大幅减收集中体现在增值税、资源税、企业所得税等主体税种，三大税种税收占全部税收额的79.4%，占税收收入比重低于上年同期2.3个百分点。综合分析，元月份税收收入大幅减收，特别是主体税种减收较多的主要原因包括：一是跨期税款对收入降幅影响明显。元月份，上年税收延缓至今年入库约22亿元，而上年同期跨期税款约83亿元，跨期税款因素净减收61亿元，下拉全省一般公共预算收入17.3个百分点，而跨期税款减收因素集中体现在增值税、资源税、企业所得税三大税种。二是减税降费政策翘尾因素。上年从4月1日开始执行的深化增值税改革等减税降费政策会对今年收入产生一定的翘尾影响，按照上年月均减税额估算，大致会影响当月增值税等税种减收13亿元。

2.多数行业出现减收，新兴产业优于传统产业。元月份，全省第一产业、第二产业、第三产业税收收入全面减收，比上年同期分别下降9.3%、29.3%、13.2%。特别是税收收入占比较大的煤炭行业、制造业、房地产业减收较多。元月份，除传统产业“煤焦冶电”以外的新兴产业完成税收125.6亿元，占全部税收额的55.9%，占比高于上年同期6.5个百分点；特别是部分新兴产业税收实现小幅增长。综合分析，元月份在跨期税款和减税降费政策翘尾等因素的影响下，多数行业税收出现减收，特别是占比较大的煤炭行业、制造业、房地产业减收较多，但新兴产业税收降幅低于传统产业，新兴产业的占比也高于上年，在一定程度上体现了全省转型发展成果。

3.非税收入略有增长，“两权价款”同比减收。元月份，全省非税收入比上年增长0.9%，占一般公共预算收入的20.3%，非税比重高于上年同期4.1个百分点。综合分析,全省非税收入增速的主要影响因素包括：一是“两权价款”上年专户结存入库减收因素。二是一次性罚没收入增收因素。三是教育费附加收入等专项收入减收因素。

4.省市县三级全面减收,省级税收降幅较大。元月份，全省一般公共预算收入下降19.8%,分级次看,省级收入占全省收入的30.7%，下降20%。综合分析，元月份在跨期税款和减税降费政策翘尾以及“两权价款”上年专户结存入库等因素的影响下,省市县三级收入全面减收，11个市全部减收，负增长县数量大幅增加，特别是省级税收降幅较大。

二、一般公共预算支出运行特点

1.支出小幅减支，进度慢于上年。在2019年元月份增长61.2%，增支149.1亿元的高基数基础上,今年支出小幅下降，进度慢于上年。主要是受去年预算下达提前和春节假期等因素影响，后续支出将逐步回归平稳。

2.疫情防控等重点支出保障有力，民生支出比重提升元月份，全省财政系统积极落实省委、省政府对我省疫情防控的统一部署，紧急拨付疫情防控等相关资金。据统计，元月份针对疫情防控,全省财政累计下达资金约6.5亿元,实际支付2.4亿元,切实保障了全省疫情防控资金需求。元月份，全省教育、社会保障和就业、卫生健康等13项民生支出318.7亿元，占全省一般公共预算支出的83.5%，完成年初预算的9.7%，下降2.5%，减支8.1亿元。民生支出降幅低于一般公共预算支出0.4个百分点，支出进度比一般公共预算支出快1.1个百分点，支出占比高于上年同期0.3个百分点。民生支出明显好于整体，好于上年。