选取安全管理关键着力点 提升港口安全管理成效

温明成

【摘 要】 为提升港口安全管理成效，防范事故发生，选取晋江太平洋港口发展有限公司作研究对象，搜集其日常安全管理资料，归纳其有效做法。晋江太平洋港口发展有限公司围绕“要我安全”“我要安全”“我会安全”的安全理念着力提高员工安全意识，进一步完善机械司机岗前培训体系，同时抓好违规及事故责任人员的管理，以点带面落实系列举措，提高安全管理水平，取得显著成效。

【关键词】 安全管理;管理成效;培训

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这条不可逾越的红线成了安全生产管理的“生命线”“高压线”“责任线”。晋江太平洋港口发展有限公司通过严抓安全管理关键点、落实系列举措，使其安全管理水平得到有效提升。

1 提高员工安全意识

统计数据显示，造成生产安全事故的主要原因是“人为因素”，而人为因素导致的事故中因责任者安全意识薄弱造成的事故占到90%以上;因此，要减少事故的发生，必须将提升员工安全意识工作放在首位，从“要我安全”“我要安全”“我会安全”3个方面提升员工安全意识。

（1）“要我安全”。“要我安全”是安全管理中强制性原则的体现，通过强制性手段控制人的意志和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理的约束，从而实现有效的安全生产管理。在港口安全管理中，“要我安全”的管控措施包括建章立制、规章制度的落实、现场反“三违”行为等：建立完善的安全管理制度和安全操作规程，使现场作业有规可依、有矩可循;通过严抓管理制度及操作规程的落实，现场安全生产得到根本性的保障;现场反“三违”行为可用于检验“要我安全”各项管控措施落实与否，是安全生产强制性管理不可或缺的手段。

（2）“我要安全”。“我要安全”是员工的安全意识从被动向主动的转变，如要充分调动和发挥员工安全工作的主观能动性，就必须从生产安全事故案例教育入手。无论是公司内员工还是外聘员工，在入职或首次进作业区前必须接受公司的生产安全事故案例教育，案例均为港口作业区实际案例，以视频或PPT图片呈现，事故后果越严重的案例，越容易激发出受训员工“我要安全”的意识。一旦其他港口企业发生影响较大的生产安全事故，或本公司有生产安全事故发生时，公司在工前会或工后会等场合以及通过微信群等即时通信平台对广大作业人员進行事故案例教育，加强员工“我要安全”的意识。

（3）“我会安全”。“我会安全”是安全管理工作中的理想境界。首先，员工必须要掌握本岗位安全操作规程，安全操作规程是作业人员通过长期的生产实践，用血的教训总结得来的，班组应按月组织员工培训学习;其次，部门及班组需组织员工进行风险辨识教育和培训，工前会落实作业风险告知，使员工能够辨识所在岗位的生产安全风险，学会自我安全防护，作业时会采取安全措施;最后，公司建立现场隐患排查奖励机制，提升现场人员排查安全隐患的积极性。

多措并举，强化员工安全意识，使作业人员的安全意识由“要我安全”转向为“我要安全”，最后实现“我会安全”，形成良好安全文化，从而遏制生产安全事故的发生。

2 完善岗前培训，细化考核规则

机械操作工岗位是港区现场装卸作业中最为关键的岗位之一，该岗位操作工的安全意识强弱、操作技术的好坏对生产安全起到至关重要的作用;因此，加强机械操作工的安全教育是安全管理的重中之重。晋江太平洋港口发展有限公司将机械操作工管理工作的重点放在完善岗前培训和细化上岗前的考核项目上，变革考核标准，执行单项否决制，严把司机上岗技能关。

2.1 完善岗前培训，提升技能水平

收集近几年的安全事故照片、视频、文字资料等，按事故类别、性质，以及事故机械种类将事故进行分类整理后制成培训课件用于操作员上岗前安全教育。为提高操作工对机械性能技术的掌握水平，操作部门和技术部门将机械各机构的安全装置、基本运行原理、自检项目、一级保养表等基础知识制作成培训课件，并纳入岗前培训和考核范畴，以提高操作工的技术水平。为从源头抓好新操作工的培训质量，新操作工上岗前的培训流程如下：

（1）在岗前培训初期，新操作工首先要学习操作部机械队相关规章制度、基础安全操作知识、岗位职责、港口生产作业性质等，学后进行考核。此阶段的培训时间不超过2周。

（2）在上机培训阶段，新操作工学习机械的运行基础性能、机械自检项目及检查标准，学后进行考核。此阶段的培训时间不超过1周。

（3）新操作工在学习机械安全装置及其主要作用后进行考核。此阶段的培训时间不超过1周。

（4）在现场实操培训阶段，由培训师傅带班进行机械操作、高频使用、作业系统使用、安全注意事项、生产作业模式等培训，学后进行考核。此阶段的培训时间不超过2个月。

（5）新操作工在学习独立操作机械作业阶段，由培训师傅进行指导和监护，根据新操作工独立操作熟练程度安排考核。此阶段的培训周期不超过2个月。

（6）在通过以上的培训和考核后，操作部联合综合部、安质部对新操作工进行综合性考核。

（7）通过综合性考核的新操作工被安排到省特检培训中心进行培训考证。

（8）考取证书后的新操作工方可作为正式操作工上岗作业，并在日常工作中接受常态化的安全培训。

以上培训中，新操作工都要在通过严格的考核后方可进入下一环节的培训。其间，操作部机械队定期（每2周）召开新操作工座谈会，了解培训进展情况，解答新操作工的问题;同时加强安全知识教育，以安全事故案例、近期安全重点、季节性安全教育等强化其安全意识，以新员工提问为主要沟通方式来促进新员工积极思考、参与管理，增强新员工主人翁意识，提高工作主动性，提升技术技能水平。

2.2 改革考核评分标准，执行单项否决制

原考核评分采取百分倒扣分制，即新操作工只要总分达标就算通过考核。在这种考评标准下，考评合格的操作工若有违反一项标准或多项标准的，就会给日后的作业安全埋下隐患。新的评分标准执行单项否决制，即要求评分表中的每一项考核分均必须合格，且考核过程中如有违规行为即判断为考核不合格。严格的要求迫使新操作工在岗前培训中就养成规范操作的好习惯，既提高了其安全意识，又提升了其操作技能。

晋江太平洋港口發展有限公司通过细化培训项目，持续完善培训体系，按计划、有步骤地层层推进新操作工培训，严格执行新考核机制，有效减少事故的人为因素。经统计，对新操作工实行新的培训、考核要求后，新上岗操作工的事故率、违章率与以往相比有了较大幅度的下降。

3 分析“二八”定律促进安全管理

统计分析发现，约20%操作工造成了近80%的事故，约20%人员的违章次数占全部违章的近80%，符合“二八”定律，即少数常违规人员导致了大部分生产安全事故的发生。

根据“二八”定律，加强关键因素的管理成了安全生产管理的又一关键着力点。晋江太平洋港口发展有限公司以抓违规及事故责任人员的管理为着力点，信息化管理，落实防范措施，加强违规及事故责任人员的安全培训，并加强事故案例宣贯，从而教育所有员工。具体措施有如下：

（1）开发“违章管理”模块，违章管理信息化。在人事系统中开发“违章管理”模块，模块中逐条记录每一项违规的详细信息;借助该模块，使员工的违规档案信息化，便于对违规信息进行有效分析及统计，落实针对性的防范措施，同时组织该类员工及时开展“回炉”培训，追踪培训后人员作业的规范状况，能有效实现对违规或事故责任员工的系统管理。

（2）以《作业改善报告书》为抓手，提高安全管理效能。根据安全管理“四不放过”原则，设计并启用《作业改善报告书》，针对每一起违规、事故，深入分析原因，形成书面报告，并进行通报及改进，最后由当事人签字确认，存入个人档案，从而使每一起事故、违规得到有效处理，广大员工受到了教育，形成闭环，提高安全管理效能。

（3）建立员工的安全状态警示机制。在候工楼设立现场作业人员安全状态公告栏，当员工出现违规行为或发生责任事故时，其个人的安全状态则被描上黄色或红色，并对其违规或责任事故情况进行公布。黄色表示该员工出现违规行为，需引起警醒及重视;红色表示该员工出现严重违规、月度内连续违规或发生责任事故，须进行继续教育及考核后再上岗。通过安全状态警示机制，使违规或事故责任人员加强自我约束，使其他作业人员得到警醒，进一步规范作业。

通过加强违规或事故责任人员的管理，有助于改变以往对违规或事故责任人员“罚单一开，一罚了事”的做法。这一系列的举措不但让当事人得到有效的安全教育，使其对作业安全的理解更深刻，而且也教育了其他员工，使安全管理更加有的放矢，进一步提高安全管理水平。

4 结 语

自2016年以来，晋江太平洋港口发展有限公司将提高员工安全意识、完善机械司机岗前培训体系、抓好违规及事故责任人员的管理作为安全生产工作的关键着力点，以点带面，落实系列举措，提高了安全管理水平，取得了显著成效。