唐白河航道复航的必要性

胡峰军 张利分

【摘 要】 为进一步说明唐白河航道复航具有重要的经济意义和战略价值，对其复航的必要性进行分析，认为：能有效扩大汉江经济带的辐射范围;是连接中原城市群和长江中游城市群的重要通道;是产业带和流域经济的重大利好;可促进交通运输绿色发展和水资源综合利用;有利于优化南阳、襄阳地区运输结构。

【关键词】 唐白河航道;复航;流域经济;汉江

唐河与白河在两河口交汇成唐白河流入汉江。唐白河干流长22.5 km，为Ⅳ级航道;其分支唐河航道長44.5 km，白河航道长26 km，均按Ⅶ级航道维护。历史上，唐河航道曾被视为连接鄂、豫两省的黄金水道，是“南船北马”运输方式的重要线路。唐河航道的水路运输曾对沿河地区的工农业生产及社会经济发展发挥过重要作用。

随着“长江经济带”“长江中游城市群”“中部崛起”“中原城市群”等一系列国家战略和发展规划的实施，湖北、河南两省的经济、文化、人员交流越来越密切。作为两省水运的通道，唐白河航道重要性不言而喻，其复航的必要性有以下5个。

1 能有效扩大汉江经济带的辐射范围

唐白河航道是湖北水运向北延伸的重要通道，是湖北“祖国立交桥”建设的重要组成部分。《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》提出加快构建“一轴一核两心三区九通道”的综合交通运输空间，其中襄荆通道为国际性南北向综合运输走廊，连接中原城市群，沟通中蒙俄走廊，连接长株潭城市群，沟通北部湾。纲要提出唐白河航道是湖北水运向北的唯一通道，沟通中原地区、江汉平原。

丹江口水利枢纽的建成削弱了汉江作为连接陕西、河南水运通道的重要作用，汉江上游的货物只能依靠公路、铁路进入湖北，导致汉江上游水运量极度萎缩。

唐白河航道作为汉江支流，其历史上也是汉江航运北上的重要通道。唐河上游可以利用河南境内的淮河、沙颍河等河流沟通淮河流域和黄河流域，覆盖整个河南，沟通山西、河北、江苏、安徽等地;中原地区也可以借助唐白河航道进入长江。打造一条中原地区联系汉江平原的水上通道，有利于实现地区间资源、技术、资金等要素的有效利用和优势互补，促进地区间的经济交流和协调发展。

唐白河航道复航可将汉江航道从湖北襄阳延伸至河南南阳，可将千万级人口的南阳市纳入汉江经济带。南阳市2019年GDP为亿元，人口万人，是仅次于武汉、襄阳的第三大经济体。这一庞大经济体的加入将对汉江流域发展带来极大的影响，扩大了汉江经济带的辐射范围，助推武汉长江中游航运中心的建设。

2 是连接中原城市群和长江中游城市群的重要通道

唐河流经南阳的方城、社旗、唐河、新野等县，白河流经南阳的南召、城区、新野县城、新店铺等地区。河南境内的唐溧运河沟通沙颍河进入漯河市，漯河上游为平顶山，下游过周口进入安徽淮河航道，向北通贾鲁河到达郑州市。唐白河航道覆盖南阳盆地，以及豫西、鄂西北广阔的范围。

长江中游城市群是以武汉市、长沙市、南昌市、合肥市四大城市为中心的特大型城市群，面积约31.7万km2，2014年经济总量超过4.5万亿元。中原城市群位于我国中部，以河南省郑州市、开封市、洛阳市等城市为核心发展区，涵盖5省30座地级市。截至2015年底，中原城市群总面积28.7万km2，总人口1.58亿人，生产总值5.56万亿元。两大城市圈间铁路、公路、水路、航空、管道等运输方式俱全。高速公路、铁路密集分布，使两大区域间交通更方便、交往更密集。

唐白河航道作为两大城市圈间的主要水运通道，将促进航运发展、补强航运短板;将使建筑材料、汽车行业、粮食、农业生产资料等适合水运的货物流通更加便利、运输成本更低，有利于加快两大城市圈的融合发展。

3 是产业带和流域经济的重大利好

唐白河流域复航有利于调整南阳、襄阳地区产业布局，推动唐白河产业带的发展，优化流域经济布局和产业结构，改善投资环境，促进投资增长。

唐白河航道复航可充分发挥水路运输成本低、运量大及安全可靠等优势，为企业提供价格低廉、更为便捷的运输服务，提高企业的综合竞争力，能够吸引一批沿岸产业集聚。

襄阳市、南阳市的各级政府都对产业结构调整进行了大量规划，唐白河航道的复航将改善两市的运输环境，凸显襄阳市、南阳唐河县、社旗县等唐河沿线地区的区位优势，促进招商引资、推进产业结构调整、实施乡村振兴战略，有利于促进产业结构调整。内河航运的兴盛还将带动造船业、物流业、建筑业等相关产业的发展。

长江、汉江两岸经济是湖北绝对的经济支柱，其依靠的就是便捷的水路运输体系给整个地区带来的区位优势。唐白河航道复航可以将武汉到襄阳的530 km汉江航道向北延伸近200 km，延长近40%，航道等级由Ⅶ级提升至Ⅲ级，通航船舶由100吨级提升至吨级，将吸引长江、汉江船舶进入唐河，给唐河两岸带来人流、物流、资金流，使其具有独特的区位和良好的发展空间。

唐白河流域成为南阳盆地对外发展水运不可多得的资源，推动唐白河航运的开发，能优化沿河县市的运输结构，弥补南阳市、襄阳市地理区位和交通条件的不足，为襄阳建成汉江流域综合交通枢纽、襄阳港建成汉江流域航运中心打下基础。南阳和襄阳将成为两大城市圈交流的重要节点，成为物流、人流、资金流的汇聚之地。

4 可促进交通运输绿色发展和 水资源综合利用

目前我国进入新的发展时期，党中央、国务院高度重视生态环境保护问题，科学发展观和构建和谐社会是这个时期的主旋律，实现人与自然和谐相处及资源和社会经济可持续发展等都对流域的综合治理开发提出了更高的要求。

水路运输具有“运量大、能耗低、运价廉、投资省、占地少、污染小”等优势，是承担大宗散货物资、大重件货物运输最优的一种方式。唐白河航道、唐河航道的开发可以优化该流域的运输结构，降低对公路和铁路在运输结构中的占比，减少土地占用和环境污染，可形成公路、铁路、水路联运和无缝对接，有利于形成综合交通运输网，对实施节能减排的可持续发展战略起到日益重要的作用。

唐白河流域是南阳盆地重要的农业区，唐东灌区、鸭河口灌区分别是湖北和河南重要的粮食产区。复航工程可以为灌溉、供水、渔业养殖提供水源，综合利用水资源，并为经济可持续发展提供可靠的保障。

唐白河航道复航需要通过梯级开发，提高水位，各梯级水位相互衔接，形成广阔水面，使原本时常枯竭的河流保持活力，有利于对两岸生态环境的保护。目前已建成的崔家营枢纽上游形成了较大水面，对襄阳城区的环境改善、品位提升起到了积极作用。唐白河航道复航通过改善河道现状，使沿途城镇生态环境和旅游等方面都能产生明显的社会经济效益，实现水资源的综合利用。

5 有利于优化南阳、襄阳地区 运输结构

根据经济调查并对未来的综合运输结构进行定性分析，预测唐白河航道未来水运的主要货种为集装箱、钢材、商品汽车、汽车零部件、粮食、煤炭、矿建材料等。通过分析产品生产能力、当地消耗、消费地市场需求、运输经济合理性等因素，采用综合分析的方法确定运量，预测：唐白河湖北省河段2025年的货运量为万t，2035年的货运量为万t，2045年的货运量为万t;河南省河段2030年的货运量为万t，2035年的货运量为850万t，2045年的货运量为万t。

襄阳市的运输结构不平衡、不合理，公路运输承担了绝大部分的货运量，综合运输组合效率和服务水平总体不高。适宜水运的货物如大宗货物、中长距离货物的运输没有稳定的水运通道，唐白河航道的复航可以推进大宗货物“公转水”，开创运输结构调整工作新局面。

充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效益，推动大宗货物集疏港运输向水路转移，优化南阳、襄阳以公路和铁路为主的运输结构，增强水运运输功能，降低社会综合物流成本（水运成本约是公路运输成本的1/10），转变交通运输发展方式，实现水陆联运，使水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式有机衔接，发展多式联运，构建现代综合运输体系。发挥唐白河通江达海的水运优势，打造一条南阳盆地联系汉江平原的水上通道。