关于社保风险防控的调查
2020-02-21王永明
文/王永明
社保经办机构应该在掌握风险源、预判预控上头脑清醒,心中有数;在与各种侵蚀基金安全行为的斗争中应大胆履职,大胆作为,坚决打赢防范化解社会保险风险的攻坚战。
在主题教育活动中,笔者就如何防范社保风险的课题,调研了国有企业电力公司、北牧集团和民营企业煤电公司,调研了巴中市南江县南江镇南磷社区,与退休人员座谈,与县社保局各股室进行风险管控方面的交流。通过学习和调研,更加深化了化解防范社保基金支付风险的忧患意识、责任意识。
清醒判断基层社保经办机构的风险点
一是养老保险抚养比长期低位徘徊,会造成支付风险。目前南江县抚养比为1.24:1,主要风险是如果不实行省统筹,仅靠县本级的社保收入不足以支付养老金,缺口相当大。二是养老保险补缴条件审查如果不严不实,会造成虚假补缴风险。三是防范风险与便民服务衔接不当,容易造成基金损失,影响社会稳定。四是恶意欺诈、侵吞社保基金,造成基金安全风险和社会保障工作丧失公信力风险。五是内控不严,管理失范,造成社保基金管理出现漏洞的风险。六是信息未实现共享,造成基金流失风险。例如,金保系统服务器分散,造成居保、机保、企保信息不共享,社保部门难以掌握司法和公安户籍系统共享信息,大数据未广泛使用,不能准确掌握退休参保职工的死亡时间。
切实担负起打赢防范化解社保风险的历史使命
一是牢牢把握社保工作的政治航向,带着使命感增强工作责任感。要自觉加强党的建设,走出社保工作仅仅是业务工作的思想误区,把社保工作作为为人民谋幸福,让老百姓过上好日子的光荣使命,增强干部职工责任感、事业心,自觉按法律法规、社保政策和经办规程做好每一笔业务,有力控制一切风险苗头。
二是不断强化扩面工作,既让群众共享改革开放成果,又让社保业务发展可持续。据调查,目前全县社保扩面的空间很大。如何让群众懂社保、信社保、参社保,如何让企业自觉履行法定义务,保障劳动者社保权益是今后工作的重点。要以宣传为先导,让群众懂得依法享受社保是他们的权力,让企业自觉履行法定义务,保障员工的社保权力。
三是加强日常的严格管理,把风险防范化解工作经常化。一是抓能力水平提升。要树立法纪人人遵守的氛围,营造依法经办的秩序,不断提升法律、政策、业务水平,做到全员担责、全员防险。二是抓金保系统管理。坚持线上业务经办,坚持账号管理基本原则,坚持管(信息管理员)办(业务人员)分离、审办分离、收支分离,抓好账号的使用管理,做到权限清晰,有迹可循,有责可查。三是抓流程管理。坚持按内控制度办理业务,据实记载参保信息,系统记录与档案记载必须吻合。四是抓作风转变。让全体职工真正明白,社保工作是服务工作,不容一丝一毫马虎。
四是完善制度,强化领导,担起防范风险的责任。一是领导班子成员落实好一岗多责。管业务必须管廉政、防风险,要深入一线查偏纠偏,善于发现问题苗头,敢于承担监督责任。二是制度健全完善必须跟上形势。股室负责人要善于发现制度的漏点和滞后点,及时提出修订方案,做到制度不留死角,有效管用。三是内审工作大胆细心。要严格数据化稽核工作,认真排查可疑数据,追查原因,按规处理。
五是切实加强诚信建设,共同打好防范化解社保风险攻坚战。社保工作涉及大众,风险防范是系统工程,只有全社会共同参与,才能共同维护社保基金安全。一是加快诚信体系建设,对涉及社保的欺诈行为、违法犯罪行为要加大惩戒力度,保持足够的震慑力。二是加强大数据运用,期盼上级部门建立顶层的互动机制,尽快实现信息共享,确保参保群众信息的准确性和变更的及时性。三是加快智慧社保的建设步伐,建议上级部门在思考公共服务平台的建设时,既要考虑点位布置,更要考虑“智能”建设,实现智慧化,服务点就会在家庭、在指尖。