应对新冠肺炎疫情挑战 实现钢铁产业健康发展

□ 李拥军

新冠肺炎疫情的发生对中国经济运行带来巨大影响。由于2020年2月境外疫情并不突出，因此国内研究机构在2月份分析新冠肺炎疫情对经济的影响时，更多比照2003年的非典疫情。当时的基本共识是餐饮业、旅游、电影、酒店、影视等服务行业受到严重影响，展览、交通运输、教育培训等受到较大影响，工业、建筑业、农业将受到一定的冲击。对钢铁需求的乐观预测是一季度钢材需求量下降20%～30%，二季度伴随着疫情防控形势的逐步好转，人民生活基本恢复正常，在国家相关激励政策作用下，钢铁需求量同比会有一定增长。

但新冠肺炎疫情对中国钢铁产业的负面影响在2020年2月份便已经显现。如黑色金属冶炼和压延加工业1—2月营业收入8 219.4亿元，同比下降11.4%；利润总额128.9亿元，同比下降34.4%；营业收入利润率为1.57%，同比下降0.57个百分点。

从2020年3月起，境外新冠肺炎疫情开始扩散蔓延。截至3月底，境外疫情扩散蔓延速度是人们始料不及的，给全球的社会、生活和经济运行产生了巨大影响。如美国股市10天内4次触发熔断机制，表明在美国本土对疫情已经产生了巨大的恐慌情绪，并引发对当前经济的担忧及信心的缺失。3月9日—3月底，全球包括美国、德国、意大利、法国、荷兰、巴西、日本等近20个国家的股票市场跌幅超过30%。美国政府在3月推出的一系列经济刺激政策，虽然暂时止住了股市的下跌，但其最终效果还有待观察。此时，国内外研究机构在分析疫情对世界经济及中国经济的影响时，更多比照2008年的境外金融危机。

令人振奋的是中国用2个月（2020年2—3月）的时间将疫情基本控制住。3月起，中国经济快速复苏，全国各地全力复工复产，国内钢材需求得以逐步恢复。当前中国钢铁产业所面临的压力更多集中在2个方面：一是中国钢铁产业如何通过行业自律做到供需平衡，以保持钢铁产业的稳定运行，避免行业经济效益的下降；二是面对钢材直接出口与钢材间接出口（含钢工业品出口）同步下降的压力，中国钢铁产业如何重塑抗风险的国际钢铁产业链。

限产降库存成为钢铁产业阶段性的必选工作。1—2月，全国粗钢产量15 470.19万吨，同比增长3.07%。粗钢的增产和钢铁需求的下降，造成钢材库存在2月份的快速增长，并屡创历史新高。如3月上旬钢铁协会重点统计企业钢材库存量2 141万吨，旬环比增长4.5%，比1月上旬增长103.9%。同期，钢材社会库存2 021万吨（抽样统计），旬环比增长6.1%，比1月上旬增长169.5%。因此，钢铁产业必须主动限产，以规避高库存带来的钢材价格快速下跌风险和钢材库存高企的资金风险，同时逆向改善铁矿石、焦煤等供需关系，倒逼铁矿石及焦煤等原料价格的下降，缓解钢铁企业的成本压力，从而维护钢铁企业的基本收益，促进钢铁产业的稳步发展，促进钢铁市场的稳定运行。

境外疫情蔓延因素将从3月份起在中国进出口贸易中体现出来，甚至会在4月份达到一个相对严重的程度。与钢铁高度相关的7大类工业行业2019年工业品出口交货值为3.01万亿元，占整个工业品出口交货值的比重为24.21%。目前看，多数国家经济的局部性“停摆”，必然会使中国多数出口产品出口数量出现下降。但钢材直接出口与钢材间接出口的下降，将倒逼中国钢铁产业在促进高端钢材出口、重塑国际钢铁产业链方面有所用为。如部分优秀的中国钢铁企业应在已有的国际钢铁产业链条中进一步扩大参与比重，转换参与角色，与国外下游用户企业形成更紧密的合作关系；同时，扩展新的产业协作领域；最终提高中国钢铁企业在国际钢铁产业链条中的影响力与话语权。

总体看，中国拥有世界最完整的工业体系，具有无可比拟的全产业链优势。同时，中国实施对外开放的基本国策不会改变，中国只会越来越开放，中国经济与世界经济只会越来越融合，中国作为世界工厂的地位不会改变。因此，国内外疫情对中国经济的影响是阶段性的，并不影响中国经济整体稳中向好的基本面。但疫情却是我国实质性地深化结构性改革的催化剂，结构性改革将促进中国GDP增长模式、增长内涵的改变。钢铁产业需要准确把握经济发展大势，明确钢铁产业发展方向，科学决策，以应对当前疫情所带来的种种不利影响；同时，要在国家应对内外挑战、深化改革中逐步提高钢铁产业高质量发展的经济基础、创新基础、行业组织基础。