张家湾设计小镇：构建设计小镇产业发展的启动磁极

张越

2019年，北京通州区张家湾工业区及周边地區进行了翻天覆地的改造，蜕变为独具特色的张家湾设计小镇。

张家湾设计小镇位于北京城市副中心11组团（约26平方公里）内部，面积约5.4平方公里，其中国有土地约473.6公顷，集体土地约71.8公顷，现状总建筑规模约286.6万平方米。北临北京城市副中心绿心，西临环球主题公园，是与北京城市副中心六环路的创新发展轴和大运河生态文明带紧密联系的片区，也是“城市绿心”向南拓展的组团，城市活力与历史文脉并存。

积聚力量 蓄势待发

2018年底以来，北京市委书记蔡奇多次就建设张家湾设计小镇作出重要指示。

随着北京城市副中心建设的深入推进和市级机关正式入驻，有效带动了中心城非首都功能疏解，各类优质资源加速集聚，逐步呈现出产业发展的良好优势。连续三年，北京城市副中心固定资产投资超过500亿元，稳居全市第一，为设计小镇的产业发展提供了良好契机。同时，北京城市副中心抓紧构建科技创新产业支撑，优化产业空间布局，聚焦张家湾重点发展城市科技、创意设计产业。2019年底，百余家企业来设计小镇考察对接，首批企业实现注册，北京建筑设计研究院选址落地，2020年1月之前实质性入驻，展现出良好的发展前景。

北京市副市长、北京城市副中心党工委书记、管委会主任隋振江表示，张家湾设计小镇，要打造成为创新设计和城市科技特色产业园，科技要成为北京城市副中心科技板块的核心产业。张家湾设计小镇主要配合北京城市副中心建设、管理、城市智能、工程类等的设计，要先在这里试点设计产业服务贸易，并配给产业政策。

聚焦大设计产业 打造特色园区

张家湾设计小镇是位于北京城市副中心155平方公里范围内唯一一个以科技创新为产业方向的重点园区，未来将聚焦创新设计和城市科技打造中关村特色产业园区。小镇整体定位为“设计小镇、智慧小镇、活力小镇”，规划构建“一心三区”的产业空间布局，以设计小镇启动区和拓展区为核心打造大设计产业，构建设计小镇产业发展的启动磁极。将设计咨询与城市科技片区、文化创意片区和现代服务片区三者有机结合、联动发展。

张家湾设计小镇现状基本为建成区，建筑类型以存量楼宇、厂房车间为主。拥有土地550公顷，其中启动区70公顷；可利用厂房、楼宇和建筑资源150余栋。张家湾设计小镇将加快创新盘活腾退空间再利用模式，与企业采取合资、合作、出租等方式来盘活资源，统筹采取改造、更新、拆除等方式综合利用，实现土地资源释放与产业导入的有序衔接，为高精尖项目提供高品质产业空间载体。

要打造特色园区，首先要以龙头企业推动产业链招商选商。张家湾设计小镇目前正在进行规划方案编制工作，拟选取北京铜牛、北泡轻钢、方和正圆等一批建筑质量较好、适宜改造利用的现状企业厂房，重点发展创新设计、城市科技等产业。

为打造持续优化的营商环境，中关村通州园通过实施“通八条”政策，建立“前奖励+后补贴+服务绿色通道”扶持机制，对于贡献突出的企业和符合条件的优秀人才，给予医疗、子女入学、人才落户及租赁住房等方面支持。出台鼓励人才创新创业引领高质量发展的若干措施。构建“高精尖”产业项目全周期服务体系，全程跟踪企业发展，为企业提供专业化服务，不断释放政策红利，北京城市副中心营商环境显著改善。

未来，张家湾设计小镇将整合创新资源、营造良好环境，以更加合理的产业布局，更加优惠的产业政策，更加高效的产业服务，更加完善的生活配套，吸引高端要素集聚，将小镇打造成为企业发展的理想之地，人才宜居的生活乐园。

首先，张家湾设计小镇将发挥头部企业引擎带动作用，加强设计产业细分领域研究，重点引进上下游产业，形成产业链。以北京市建筑设计研究院为牵引，按照“设计产业、城市科技”的产业定位有针对性开展细分领域研究，形成建筑与环境设计、城市科技和文化创意共同发展的产业格局。重点引进国内外设计公司，金融服务机构，开展设计对接等服务，形成设计产业集聚，启动设计经济发展新引擎。

其次，张家湾设计小镇将重点推出“创意设计+城市科技应用场景”，以项目投资带动产业集聚发展。推动创意设计和城市科技新技术新产品新模式在设计小镇率先应用推广，构建多元化的创意设计和城市科技应用场景。同时，面向注册企业，以投资类项目为抓手，公开征集项目场景应用解决方案，构建“以投资促产业，以项目促落地”的创新型产业引导体系，吸引一流设计、科技企业落地发展。

第三，张家湾设计小镇要统筹公共配套建设，打造更高品质配套环境，进一步提升产业吸引力和承载力。按照职住平衡、产城融合的要求，做强微型产业空间，做优特色园区微服务环境，加快设计小镇基础设施、公共服务设施建设，提升对产业要素的吸引力。通过提供酒店、餐饮、超市、租赁公寓、通勤接驳班车等，为重点企业项目提供临时周转用房，建设文化休闲等配套设施，实现企业“进得来、留得下、能发展”。