闵行：代表为建议办理效果打分

李贺

代表建议年年提、年年办，政府很重视，代表也基本满意，但不可否认的是，总有一些代表建议的实际办理效果离预期差了一点。过去一年，代表们提出的建议办理效果到底怎么样？闵行区人大常委会探索性地开展了代表建议办理质量评估工作。

如何评估？先察看现场后开会讨论

经与区政府协商，闵行区人大常委会决定探索性地开展代表建议办理质量评估。入选的共有4件代表建议，由区人大常委会代表工委会同区政府办公室，从区人大督办件、区政府领导督办件中选择并协商提出。同时，听取了区人大相关专门委员会和区人大常委会有关工作委员会、代表组和提出建议的代表意见而最终确定。评估活动共开展两场，一场评估的是由3位区人大代表同时提出的“关于老旧小区加装电梯”的建议办理质量，另一场评估的则是关于在街镇派出所增设便民服务窗口的建议办理质量。评估活动由两部分组成，先是察看办理现场，再是会议评估。

闵行区人大代表建议办理质量评估工作，既是区人大常委会督促办理代表建议工作的新探索，也是依法保障代表行使代表权利、推动代表建议办理的一项创新工作。区人大常委会代表工委王仁彪表示，明年将继续探索代表建议办理质量评估，并考虑扩大评估范围，从年初即启动选件，实行办理过程全流程跟踪，以进一步提高意见办理成效、提升代表履职成就感。

办得好不好？代表能打分

姚惠琴是七宝镇中春路第二居民区党支部书记、居委主任，平时在和老百姓接触时，听到不少反映：出入境证件办理手续繁琐、时间长、网点少，机动车年检和交通违法处罚办理网点少、窗口经常排长队，周末还不开放……她听在耳里、记在心里，经过认真调研和深入思考，在2019年年初的区人代会上，她提了《关于在镇（街道）派出所增设便民服务业务窗口的建议》，建议在镇（街道）派出所增设公安机关办理出入境证件的服务窗口及机动车年检、交通违法处罚办理窗口等，同时，建议在服务时间上能从人性化角度出发，在双休日的其中一天增设办理的时间段。

区公安分局接到代表建议后就和姚代表进行了面商，并将市公安局推进派出所“综合窗口”建设试点，区公安分局准备探索派出所“综合窗口”入驻街镇社区事务受理服务中心的设想与姚代表进行了充分沟通。双方一拍即合。评估时，姚代表笑称，当初听说自己的建议和公安分局的工作思路想到了一处，觉得很荣幸。一年来，公安派出所“综合窗口”入驻街镇社区事务受理服务中心工作稳步推进，截至目前已有16家派出所的“综合窗口”入驻了10个街镇事务受理服务中心，融入49项公安行政审批和服务事项，累计接待群众22.6万余人次，受理包括人口、交警、出入境、治安等各类业务18万余笔，其中新增的交警、出入境、治安业务5万余笔，大大提升了人民群众的体验度，在办理一些业务时从“最多跑一次”变成了“最多跑一处”，提高了办事的便捷性。

评估会上，区人大监察和司法委员会、区府办、姚代表及其所在的七宝代表组、部分代表联络员均对公安分局的办理工作表示肯定。大家还就尚未进驻的四个派出所“综合窗口”入驻、办理事项扩大到128项的时间节点进行了询问。在测评环节，评估人员根据事先了解的情况和现场勘察、交流、查看办理档案材料及办理单位自评情况，分别填写评估表，经现场打分，此建议的综合平均分为120分，测评结果为“优秀”。评估活动的最后，姚代表表示建议的办理质量较高，自己非常满意，同意结案。

关于老旧小区加装电梯的3件代表建议，由孙红卫、王一栋、蒋海方三位代表分别提出。主办部门为区房管局，局内专门设立了加裝电梯推进办公室，制定了《闵行区既有多层住宅加装电梯服务指南手册》，方便群众办理申请。截至2019年10月31日，全区已有28个电梯项目加装立项，投入使用3台。评估活动中，提出建议的几位代表对区房管局的办理工作表示肯定，也提出了下一步工作的建议和思考。