建筑工程施工招投标阶段的造价控制探究

2020-02-20薄晓丽

四川水泥 2020年1期

薄晓丽

（山西宏厦建筑工程有限公司，山西阳泉 045000）

在建设工程项目过程中，施工企业为达到理想的成本管理目标，做好招投标阶段的造价控制工作变得十分必要。为满足该目的，应加强对影响成本的各种因素的管控，进而降低项目工程的实际施工成本，以提高工程项目的建设质量，从而确保工程建设的可靠性。在招投标阶段的造价控制中，施工企业可通过降低项目整体投资额来获取更高的效益。对此，施工企业必须构建科学的招投标评价体系，以求更大程度上减少投标过程中的恶劣行为，从而甄选出优质投标方，是控制造价的重要途径。

1 建筑工程招投标和造价控制

1.1 招投标

在项目建设前期，招投标工作是十分关键的一环，其会对建筑工程的施工质量、安全、进度、投资、施工管理与项目评价等产生极大的影响[1]。简单来讲，招投标就是招标方与投标方二者间彼此选择的过程，招标方将项目实施计划、概况、目标以及施工条件公布出来，结合相关的法律法规来开展相关的招标工作，若投标方有意向，即可参与竞标，投标人可结合招标方的具体要求来制定科学的投标方案（包含造价），确保方案的规范性与合理性。在竞标过程中，招标方可择优承包人以进行签约。

1.2 造价控制

造价控制主要是为了在项目建设中获取更高的价值与效益，其既会影响项目的施工进度与施工质量，还决定着企业的利润。因此，加强对工程造价的控制与管理具有必要性。简单来说，工程造价控制就是对工程项目开展造价控制，通常是指项目开始至结束的过程，主要包含投资、设计、预算修正等内容。由于工程造价控制具有动态化特点，因此，控制起来有很大的难度，为更大程度上提高工程质量，必须加强对工程造价的控制，以确保工程单位的基本经济效益[2]。在招投标过程中，造价控制具有高度的影响力，由于在招投标过程中需要对工程项目的总成本进行预算，这样才能确定投资金额，因此，在招投标中做好造价控制是确保招投标工作精准性与有效性的重要途径。

2 影响建筑工程招投标阶段造价控制的因素

2.1 市场供求关系

在工程造价控制中，市场供求关系会对造价控制效果产生很大的影响，其也是市场经济运行的基本规律。当供高于求时，承包商会获取更好的利润，其中标几率也会大大增加；当供低于求时，承包商利润空间会被压缩，中标几率就会有所降低，甚至还可能会出现亏损。

2.2 投资决策

在项目投资决策时，投标方通常会结合自身或者企业的具体情况来作为重要的依据，结合此次竞争对手的基本情况与市场竞争实况来做出合理的决策[3]。通常来讲，在决策时，会出现这几种情况：其一，中标把握较大，相关的决策可能会使得投标实现利益最大化；其二，中标把握不是很确定，这样在决策时会压缩利润空间，进而达到中标的目的；其三，为了中标而未考虑到利润问题，甚至出现为了业绩而出现亏本经营的现象。

2.3 工程质量与技术

在项目招投标阶段的造价控制中，工程质量与技术也会对造价产生一定的影响。部分建设方为了提高自身的基本利润，选择劣质材料、设备与技术，在此方面压缩成本，还有的建设方缩短工期，在此种情况，会严重影响建筑工程施工质量，使得工程存在比较大的安全隐患，这样终究会承担更加严重的后果。

3 建筑工程施工招投标阶段的造价控制措施

对于建筑工程而言，招投标是十分重要的阶段，为更好的控制造价，招投标阶段的造价控制是十分必要的。对此，以下我们就建筑工程施工招投标阶段的造价控制措施进行阐述。

3.1 将成本控制纳入招标文件内

为提高造价控制水平，应加强对项目招投标的管控，把成本控制列入到招标文件之中，这就需要工作人员科学而合理的编制招标文件。在具体的准备过程中，需要注意以下几点：其一，确保全部和成本相关的内容都要在项目之中得以肯定，一旦被肯定，就不会在原则上予以改变，能避免一系列的成本问题。其二，对于那些施工过程中能够预见的但是未能体现在项目清单之中的费用，应在招标中更加体现，要对费用的具体内容进行精准的解释[4]。其三，在项目总价之下，若项目中，某一个项目的数量、成本没法确定，需要分析与调整不在合同范围之内的部分，从而实现最终的成本目标。

3.2 优化造价管理机制

如果对工程项目的基本功能与投资具有明确的要求，应在招标文件中有所体现。同时，在招标之前，需要对投资方的行业声誉、实力等进行审查。等到确定好获胜的提案之后，投标方需要召集专业人士来讨论，对中标计划进行不断的优化，以求获得更为科学、经济的施工计划。此外，要选择相关的专家与评委对相关的方案予以评估，还在将该方案公布至网络平台。对于在方案下方评论中肯意见、改善方案与计划的人士应给予奖励。同时，需要坚持公平、公开与公正的基本原则，进而提高标的编制质量与评标者的素质，能避免出现恶意竞标现象。因此，在建筑招投标阶段应采取合理的管理模式，重视对科学技术的应用，还要强化对专业人才的培养，将信息化技术渗透其中，这对于提高造价管理水平而言意义重大[5]。

3.3 构建科学的评标机制

在项目招投标过程中，评标是非常重要的环节。对于评标而言，只有确定好评标方法，才能让评标方向更为清晰。因此，优化与完善评标机制具有重要的价值意义。常见的评标方法主要表现为以下几种：其一，最低价格方法。应用此种评价方法，能确保企业的中标价格能够中标，可是无法确保对方商品的质量与相关服务水平。其二，综合评价方法。此种方法无法确保报价最低的企业能够中标，可是，从综合角度考虑，所选择的中标者是相对比较可靠的。具体来讲，若采取最低报价方法，会更大程度上促进风险程度的评估，尽管最低报价可以让业主少花费成本，然而，很有可能导致招标相关的恶意需求，最终确定的中标者极有可能最后应用漏洞档案加入一些其他的款项，以换取利润，甚至是选择劣质材料或技术施工，会让业主耗费更高的成本，还无法保证施工质量，对此，业主必须给予重视，避免被暂时的利益被迷惑，应选择最为合适的招标企业进行合作。而综合评价方法则比较科学，且应用此种评价方法需要县确定好评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标方的数量。然而，应用综合评价方法也存在一定的缺点，就是容易发生多家竞标方秘密抬高报价的现象。