浅析机械企业标准化体系建设研究

深圳市标准技术研究院□肖永舒

伴随着经济的持续发展及政策的调整，近些年来机械行业得到了长足的发展。但是，机械行业在取得可喜发展成绩的同时，各类安全运行事故也频频发生，重伤、轻伤及死亡的事故不时发生，使我们越来越意识到安全生产在企业发展中的重要价值。国务院在2011年颁布了 《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，要求截止到2018年，全国范围的大中小型机械类企业均要符合要求，完成安全标准化体系建设。然而，目前实施效果不尽如人意，为此笔者以安全生产为切入点，展开机械标准化体系的完善及建设研究。

1 机械企业安全标准化体系建设的意义

安全生产是机械企业可持续发展的保障，因此推行安全标准化体系建设，对于机械企业具有重要的意义。

（1）推动安全生产的责任机制

企业是安全生产的运行主体，在建设安全标准化体系中扮演着 “主力军” 的角色。通过优化企业岗位布局、贯彻安全标准体系建设的意识，可以最大限度地调动企业员工的积极性及主动性，促使员工积极承担安全职责意识，提升企业管理水平不断上升，充分落实安全责任主体的意识。在具体生产过程中，惟有建立完善的生产安全长效机制，才可以不断优化及改进现行企业管理短板，提升安全生产的综合水平。

（2）提升整体安全管理水平

机械企业推行安全标准化生产是契合时代的发展需求。根据当前我国法律法规的要求，并充分结合机械行业的发展特点，贯彻 “以人为本”的运营理念，可以强化安全风险管理，注重过程的整体控制能力。与传统后补式、被动式、救火式的安全管理运行模式相比较，机械企业构建安全标准化体系，呈现出典型的优势。具有动态性、主动性及整合性，科学专业的系统防范与机械专业化生产同步，形成了常态化监管及预防机制，最大限度地提升整体安全管理水平。

（3）把控风险，最大限度地规避安全事故

机械行业构建安全生产标准化体系包含了诸多层面：设备的综合运行水平、职工的业务素质、岗位职责等，在一定程度上提升了安全运行生产的有效管理水平，避免了各种安全事故的频繁发生。

2 现阶段机械企业安全标准化的现状分析

笔者结合自身实践经验，对当前机械企业安全标准化的运营现状展开分析，其主要问题体现在三个层面。

（1）标准更新滞后，缺乏时代性

当前我国机械企业虽然有整套安全认证检测标准，但与欧美、日韩等发达国家相比，标准基本停留在21 世纪初期，更新升级的速度过慢。规则落后于事情发生，是我国众多行业中的共性问题，在机械企业中尤为凸显。对于中小型机械企业而言，笔者通过调研分析发现，在没有产生安全事故或产品重大设计缺陷时，一般无系统的标准可以执行或参考。

（2）标准制定缺乏系统化、全面化

受行业自身的影响，安全隐患不可避免。在当前机械制造加工企业中，无论是企业内部、行业协会或者国家机械部层面，在研发、设计、装配、安全等层面均制定了相应的运行标准，并且通过多年的运行已日趋成熟，为机械设计产品推优及安全事故降低做出了贡献。然而就机械企业标准化体系建设而言，存在着标准制定缺乏规范性、数量少且考虑不全面等问题。例如，当出现问题后，无法在标准体系中找到相应的依据，此时需要靠经验或者人为判断来进行方案制定，难免有失科学性、公平性及客观性。此外，机械企业标准化体系缺乏系统化也是当前的一个突出问题。

（3）抓大放小，历史遗留问题凸显

机械制造企业中设备较多，相应地发现问题的数量也较多，这可以理解。但机械设备专业考评中发现的问题很少是出自大型主要设备的，反而是砂轮机、手持风动工具等辅助设备出现的问题较多，体现了标准化制定中 “抓大放小” 的基本原则。

同时通过对机械企业的调研分析，发现历史遗留问题较为凸显。考评中发现各公司特种设备的资料不齐全，新建、改建、扩建项目安全设施“三同时” 的资料也不完整，档案管理员反映接手工作时就没有这些资料，因此使得标准化建设力不从心。

3 完善机械企业标准化体系建设的策略

笔者结合现阶段机械企业标准化建设存在的问题，从多重视角来展开完善标准化体系建设的策略设计，旨在切实有效地提升安全质量的标准化建设。推动机械行业健康有序发展。

（1）增加标准化建设的更新频率，强化时代特征

当前机械行业标准化体系陈旧、更新慢的问题，笔者提出应加快标准更新的频率，但是并非刻意追求速度而忽视了产品的实际运行状况，这里强调的安全标准的运行速度应高于安全隐患在企业运营中的发生速度。要革新理念，打破 “事后弥补” 的思维怪圈。标准化体系建设的目的在于对问题解决时做到有据可循，尽力做好事前控制，规避问题的产生。

（2）细化标准，促使体系建设系统化

机械企业标准制定缺乏系统化，考虑因素较少已成为目前的一个重要问题。从当前运行趋势分析，无论是机械行业还是国家层面，标准的制定数量均不满足设计要求，目前仅仅搭建完成宏观轮廓，在很多具体问题的执行上存在较大的空缺，导致问题在进行解决时缺乏依据可循，掺杂了诸多人为经验或外界因素。因此，在构建机械企业标准化建设时，应完善轮廓大纲，对于细节应进行逐级梳理，列出具体的问题来进行研究，通过多次评审来提供解决方法及运行流程，加快系统化标准体系的进程，便于后续管理及运用。

此外，对于机械企业生产环节，应按照安全生产标准化相关要求，企业可以采取以下几个步骤进行安全生产标准化建设：对标准化目标进行准备及制定；教育和培训员工，包括操作规程及规章制度等方面；梳理企业安全生产的管理状况，找出存在的不足与差距；制定和修改管理文件内容；对标准化实施细则化管理，针对标准化实施过程，积极采取整改措施；自我评定整体标准化实施过程。企业要根据本身的状况，制定出与本企业相符的安全生产标准化建设措施，积极采取措施进行安全生产标准化管理，使这条安全生产标准化道路既有本身的特点，又与行业标准化导则相符合。

（3）引入 PDCA 管理模式，提升标准化体系建设水平

现阶段，机械企业在进行安全方面的标准化体系建设时，主要涉及设施设备的安全级别考评、基础管理考评、职业健康及作业环境考评三大领域，具体在实施时可以细化为组织职责和机构、安全管理运行目标、作业安全、法律法规、安全隐患排除、绩效评定、生产设施设备、应急救援、职业健康、安全管理机制、持续改进、事故处理及调查13 个细节。笔者结合自身多年的经验，建议沿用PDCA 安全管理运维模式，来提升机械企业标准化体系的建设。

P——策划：它主要是立足于当前法律规范及相关文件基础上，确定安全运行的方案及标准化体系的建设目标，明确安全作用承诺及具体的安全职责，建立相应的安全管理运行机构，完善操作规程及相关制度建设。

D——实施：它主要是根据组织机构、目标、制度及职责等展开过程的有效实施，通过强化设施设备的安全运行、不定期加强人员培训、强化作业的安全管理水平等，来将标准化体系制度落实到位。

C——核查：该环节主要是按照策划的相应要求，对实施的具体状况及运行效果进行检查，从而对是否满足预期目标进行判断，第一时间总结实施过程中的教训及经验。

A——改进：针对发现的问题来展开机械企业内部专家评审，发现存在的问题，找出相应的差距，进而提出安全标准化的综合评审运行结果，对预警技术的问题及时反馈，提出富有建设性、针对性的改进措施，对安全生产的指标、生产目标、操作流程及规章机制等进行完善，而后进行下一轮的循环改进。

（4）提升标准化运维人员的整体素质

对于机械企业而言，培养阶梯化的标准化运维人员是保障机械企业维护得以进展的关键所在，应给予高度的重视。首先，应强化机械企业标准化建设的重要性，设定专门的标准化部门来负责标准化体系的建设及运用，保障机械企业标准化建设的有序推进，为企业切实发展自身价值；其次，在创新驱动发展的时代背景下，机械企业标准化运维人员需要具备一定的创新能力，在实践过程中通过学习来解决目前遇到的相对棘手的安全隐患、设计难点问题，从而能够提供良好的解决方案，快速提供应对措施，或在具体实践学习中根据问题来进行反思，提炼出新方法、新观点、新技术等，从而对现有技术实现创新，提升标准化体系建设的运营稳定性；最后，敏锐的洞察力是机械企业标准化建设所必须具备的素质。由于目前机械企业对实体经济发展具有基础支撑效应，因此标准化建设在进行具体架构过程中应充分发挥具体的专业技能，保障标准化建设的落地性及可行性，在具体运行中对产生问题的苗头进行及时发现，完善标准化体系的系统建设。

同时，技术水平的提升才是保障机械企业标准化体系建设提升的根基。要在运维团队内部进行责任明晰，将具体职责落实到人，制定工作细则，要求标准化体系建设工作严格按照规范开展。同时针对遇到的安全隐患，应不定期地进行巡查，及时总结反馈，开展对策制定，使得标准制定技术水平不断提升，使得工作开展有章可循，匹配时代发展。

（5）构建长效运行机制，提升标准化执行力

建立长效机制，不断完善提高。安全标准化的考评周期为三年，是一个不断循环的长期工作，作为企业要建立一套长效的工作机制，使安全标准化工作延续进行。对历史遗留问题，要以初次达标评审为契机彻底解决。要制定一套覆盖全员、全过程的工作执行标准，将各项规章制度、操作规程和标准以文件形式固定下来，使每一项工作都有据可依，不会因人而异。

此外，笔者认为最为重要的一个环节是企业与企业员工之间的相互监督。企业与企业员工是一个密不可分的有机整体，企业不可能脱离员工而单独存在，员工是企业的一个重要组成部分，两者相互依存。企业与企业员工之间是一个利益共同体，需要心往一处想、劲往一处使，企业所创造的效益越大，相应地员工红利也越高，一旦出现生产安全事故，企业经济效益将会受到严重影响，同时员工的生命财产安全得不到保障。因此无论从任何一个视角分析，机械企业应构建常态化的全员监管机制，最大限度地保障双方的利益。机械企业应通过安全标准的实施推行来强化生产中的操作规程，保障一切操作规程均完全按照既定流程执行，并监督安全设备的综合管理运行状况。同时，机械企业员工应充分发挥自身作用，监督企业在标准化执行中的运行状况，确保一切工序均在安全生产的范围内有序展开，最大限度地保障企业安全生产。当然，除了企业与员工之间相互监督之外，仍然需要其他的监督手段加以辅助，共同达到安全生产目标。

4 结语

受机械行业自身特色的影响，安全隐患难以避免。安全隐患的产生非单一层面的影响，而是涉及研发、设计、装配、检测等诸多环节，因此唯有提升机械企业标准化建设，加强标准化更新频率、推动标准化细化、引入现代科学的管理模式，才可以切实有效地推动标准化建设的质量，以标准化建设来反馈机械企业各个环节，做到事故产生有据可查、事故预防有措施可依的良性循环。