加快吕梁煤化工产业发展的思考

张 志

(吕梁市发展和改革委员会，山西 吕梁 033000)

引 言

习近平总书记视察山西时指出，落实好能源革命综合改革试点要求，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，努力在转型发展上率先蹚出一条新路来。吕梁是山西乃至全国重要的煤焦生产基地，依托基础优势，近年来吕梁市积极推动煤化工产业向绿色化、高端化、园区化发展，煤炭清洁高效利用水平得到显著提升。深入研判国内煤化工产业发展阶段、技术进步和外部形势，业内专家认为“十四五”时期将是我国煤化工行业转型升级、高质量发展的关键时期。如何抢抓机遇、乘势而上走出具有吕梁特色的煤化工产业发展之路，对于推动吕梁市高质量转型发展具有重要意义。

1 煤化工产业发展现状

煤化工是以煤炭为原料，经过化学加工使煤转化为气体、液体、固体及化学品的过程。煤化工主要包括煤焦化、煤液化、煤气化和煤电石四条产业链。其中，煤焦化、煤电石、煤制合成氨属于传统煤化工，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇等属于新型煤化工产业。

1.1 传统煤化工发展现状

传统煤化工与钢铁工业息息相关，产品主要包括煤制焦炭、电石、合成氨等，产业链为"煤—焦炭"、"煤—电石—PVC"、"煤—合成氨—尿素"三条路线。我国是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇、电石和焦炭生产国。炼焦技术是煤化工产业中最早应用的煤化工技术，其主要生产过程是通过煤炭干馏制取焦炭，同时在化产工艺中产生相应副产品，例如焦炉煤气、粗苯、煤焦油等。我国虽在焦化工业产业数量上占据绝对优势，但行业的集中程度较低；虽然其相对应的生产能力早已超过3亿t/a，占到世界总产量50%以上[1]，但在煤焦油的加工综合利用等方面的核心竞争力较低。

1.2 现代煤化工发展现状

现代煤化工主要主要以洁净能源和精细化学品为目标产品，包括煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇、煤制芳烃等。经过多年努力，我国现代煤化工技术已居世界领先地位，煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。当前，我国现代煤化工项目主要布局在国家规划建设的14个大型煤炭基地和9个大型煤电基地，其中：新疆、陕西、宁夏、山西、内蒙、河南等省份煤炭深加工发展速度较快，培育了宁东、鄂尔多斯、榆林、准东4个现代煤化工示范园区，产业基地化格局初步形成。《2019中国国际煤化工发展论坛报告》中相关数据显示，我国已建成的煤制油产能921万t、煤制烯烃产能932万t、煤制乙二醇产能438万t、煤制天然气产能51.05亿方[2]。

1.3 煤化工产业发展趋势

我国能源结构呈现“富煤、缺油、少气”的特点，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇等石化产品对外依存度平均超过50%，能源安全已成为国家战略的重要组成部分。随着中美贸易战的不断升级和新冠疫情的蔓延，我国能源安全风险不断加大，面临进口供给不足和能源价格上涨的双重制约。随着我国煤化工产业自主创新步伐持续加快，加快发展煤化工产业，对于保障国家能源安全，改变吕梁乃至山西能源输出结构，走出一条煤炭清洁、高效、低碳、综合利用的发展道路具有重大意义[3]，是吕梁市打造能源革命先行区、推动经济高质量发展的最直接有效的现实选择。

2 吕梁市煤化工产业发展现状

焦化是吕梁市的传统支柱性产业，无论是焦炭产量、装备水平均居山西省首位。近年来，吕梁市按照“入园区、严环保、循环化、高质量”的发展思路，积极推动焦化产业向高端化方向延伸，努力打造全国一流的绿色煤化工产业基地。

2.1 基本情况

吕梁市内焦化主体企业19个，焦炭总产能约4 500万t，其中建成产能约3 800万t，居全省第一。2019年吕梁市焦炭产量2 575万t，占全省焦炭产量的26.5%；吕梁市75%以上的焦炭外销省外，是全国最大的焦炭供应基地。装备水平方面，孝义金达7 m顶装焦、孝义鹏飞6.25 m捣固焦等一批大型节能环保型焦化装备达到国际先进水平，炭化室高度5.5 m以上焦炉产能占建成产能的50%左右，炭化室高度4.3 m下焦炉已全部完成淘汰。园区集聚方面，形成孝义、交城2个千万t级焦化集聚区和汾阳500万t级焦化集聚区。化产综合利用方面，已建成焦炉煤气制甲醇产能80万t，焦炉煤气制天然气产能3.34亿m3/a；煤焦油加工产能120万t，粗苯精制产能10万t；下游产品方面，主要有甲醇、合成氨、尿素、针状焦、二甲苯、蒽油、苯酐等。但总体而言，煤焦油深加工、粗苯精制、焦炉煤气合成化工三大产业链条还处于行业处级发展状态。

2.2 存在的问题

产业布局不合理。吕梁市焦化产业起步早，但缺乏统一规划布局。现有焦化产业布局主要布局在平川人口相对密集的环境敏感地带，不适应当前发展形势和环保政策要求。虽然形成了孝义、交城、汾阳三大产业产业集聚区，园区普遍存在定位不清晰、产业发展趋同、缺乏分工协作等问题，企业间协同效应较差，所在没有形成错位发展、分工协作和优势互补的产业体系。

产业链延伸不够。吕梁市煤化工产业仍停留在初级加工阶段，50%以上的焦炉煤气通过发电等低效方式利用，焦油、粗苯加工只能生产低端化工原料，精深加工产品少，没能有效地向中高端产业链拓展和延伸。企业规模也较小，缺乏战略性、牵引性、带动性的大项目，远未走上协同创新与高质量发展的路子。

产业创新能力不强。企业创新意识不强，缺乏核心技术，研发投入严重不足，承载成果转化的能力低，科技创新服务中介机构数量较少，产学研互动性不强，“有技术没产业，有产业没技术”现象仍较突出。高层次人才紧缺，创新型人才培养、引进和激励政策存在较大差距，高素质技能人才供需矛盾突出。

产业要素支撑力不足。煤化工行业排污环节、污染物种类多，排放总量大，是大气污染防治的重点行业。近年来面临的环保约束越来越多，污染物排放标准日益严苛，给企业生存和发展带来更严峻的挑战和压力。同时，水资源缺乏及土地、环境容量等外部条件也制约着煤化工产业的后续发展。

2.3 面临的机遇

2019年5月，中央全面深化改革委员会通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，支持山西建设现代煤化工示范基地和国家绿色焦化产业基地。2019年9月，山西省委省政府印发《山西能源革命综合改革试点行动方案》，明确制定国家绿色焦化产业基地建设方案，延伸产业链条，实现焦化产业绿色发展。2020年1月13日山西省第十三届人民代表大会第三次会议上，《2020年山西省政府工作报告》明确提出建设国家绿色焦化产业基地，为吕梁市煤化工产业高质量发展指明了方向。

3 加快推动吕梁煤化工产业发展的思考

吕梁市发展煤化工产业，必须立足资源禀赋和产业基础，扬长避短，坚持走传统煤化工与现代煤化工相结合的发展路径，依托园区、企业、项目，按照“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的发展思路，趟出一条具有吕梁特色的绿色煤化工发展之路。

3.1 优化产业布局

坚持向重点园区和优势企业集中的原则，坚决杜绝分散布点和未批先建。平川地区重点建设孝义、交城2个煤化工园区；中部的离柳矿区及周边区域，重点结合环境容量、产业基础及相关要素条件布局1个煤化工园区；北部的兴县、岚县气肥煤资源丰富，具备建设煤制乙二醇、烯烃等现代煤化工项目的基本条件，适时布局1个煤化工园区。加强园区一体化建设，推动实现产业上下游一体化、公用工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化，增强协同效益，提高整体竞争力。

3.2 引导产业集聚

发挥好政府对产业发展的主导引导作用，按照“多元延伸、错位发展，分工合作、互为补充”的思路，加快制定“十四五”煤化工产业发展规划，进一步明确各煤化工园区产业发展定位。支持各园区依托现有产业、企业和产业链，做大做精一个或几个产品链，实现煤焦化工产业差异化、特色化、高端化、材料化发展。

3.3 延长产业链条

探索“焦化副产品深加工”“煤制油、气、烯烃”两条发展路径。焦化副产品深加工上，焦油加工(沥青)重点向针状焦、碳纤维、超高功率石墨电极、锂电池电极等化工新材料延伸，形成焦油—沥青—碳素材料产业链；焦油加工(蒽油)重点向精蒽、蒽醌、咔唑等中高端精细化工延伸，形成焦油—轻馏分—医药、染料产业链；粗苯加工重点向纯苯、甲苯、二甲苯和己内酰胺、环己酮、己二酸、富马酸、苹果酸等产品延伸，形成苯—几内酰胺—尼龙材料产业链；焦炉煤气加工重点向甲醇、乙二醇、烯烃、芳烃、合成蜡等产品延伸，形成焦炉煤气—甲醇—碳—化工和焦炉煤气—合成氨—尿素(专用复合肥)产业链；同时注重氢能分离、收集和储运等，发展氢能产业。煤制油气烯烃上，结合产品市场、政策导向和技术进步，优先选择发展煤制乙二醇、煤制烯烃/芳烃项目，并进一步向工程塑料、纤维、高端涂料等化工新材料延伸。

3.4 强化科技创新

依托中科院山西煤化所、太原理工大国家级煤化工工程实验中心、赛鼎工程公司、山西化工设计院等科研院所、高校、市内大型焦化和煤化工企业，搭建产业技术创新公共服务平台，为延伸煤化工产业链提供技术支撑。支持有条件的园区建设煤化工中试基地，促进现有煤化工技术的引进和转化应用，全面提升吕梁市煤化工产业创新效能，激发企业创新的内生动力。积极发挥大数据平台优势，建设数字工厂、智能工厂、物联工厂，实现资源有效合理配置，降本增效。

3.5 大力招商引资

高端煤化工行业投资高、风险大，应制定支持煤化工产业的发展政策，为企业入驻、项目启动营造更好的政策条件。建立招商引资奖惩工作机制，强化“一条龙”服务，突出以企招商、以商招商、以园招商，重点抓好产业发展龙头项目的引进和建设，形成“大企业引领、大项目带动、大园区承载”格局，努力打造“空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套”的绿色煤化工示范园区。

4 结论

吕梁市煤炭资源丰富，煤质优良，是全国最大的焦化生产基地，而且发展煤化工已经形成了一定的基础。抓住山西资源型经济转型综改、能源革命综合改革试点、新一轮扩大内需等政策机遇，加快推动传统煤化工产业转型升级，积极谋划现代煤化工项目落地，有望把煤化工产业打造为吕梁市蹚出转型发展新路的支柱产业，引领吕梁高质量转型发展。