上海首例“洋垃圾”污染环境公益诉讼案

郭华飞

检察官张守慧

选题来源：上海市人民检察院第三分院

案件类型：民事公益诉讼

2015年初，安徽某固体废物处置公司的法定代表人钱某，通过朋友联系到了黄某某和薛某，想要从境外采购含铜固体废物。含铜固体废物系国家禁止进口的物品，然而薛某却二话不说，从韩国组织了一票138.66吨的铜污泥，由宁波某贸易公司制作虚假报关单证，再交由黄某某在上海港作为铜矿砂报关进口，并将进口铜污泥的情况告知安徽某固体废物处置公司。后该票固体废物被海关查获滞留港区，造成了环境污染的重大风险。

上海市固体废物管理中心认为，涉案铜污泥中含有大量重金属，应委托有危险废物经营许可证单位进行无害化处置。经上海市价格认证中心评估，涉案铜污泥处置费用为人民币105萬余元。2019年6月26日，上海市人民检察院第三分院依法向三中院提起民事公益诉讼，要求被告宁波某贸易公司、黄某某、薛某、安徽某固体废物处置公司连带承担上述费用。

案件于9月5日正式开庭，三分院检察长徐燕平担任公益诉讼起诉人，庭审中，检察机关出示了相关证据证明四被告共同实施了进口、购买禁止进口固体废物的行为，系共同侵权，应承担连带责任。

最终法庭当庭宣判，支持了公益诉讼人的全部诉讼请求，判处四被告连带偿付非法进口固体废物（铜污泥）的处置费用的人民币105万余元。

主讲检察官张守慧点评

本案四被告然利欲熏心，罔顾国家法律法规，企图通过伪报的方式将“洋垃圾”引入国内，造成了环境污染的重大风险，最终他们必将为自己的行为付出应有的代价。

而检察机关代表公共利益，也将立足检察职能，严惩违法犯罪，为碧海蓝天，为青山绿水，持续不懈奋斗。

（张守慧，上海市人民检察院第三分院第五检察部主任，上海检察系统公益诉讼核心办案团队成员，组织参与办理了全市首批民事公益诉讼起诉案件。）