“天下廉吏第一”程启南

□ 罗小丽

世人熟知于成龙被康熙皇帝誉为“天下廉吏第一”，却鲜知明代武乡人程启南也被当时朝廷称为“天下廉吏第一”。程启南（1562 ～1650），字开之，号凤庵。明朝嘉靖四十一年出生于山西上党武乡县信义村。信义程氏以忠孝节义传家、以诗书礼乐为教，可谓世代书香，官宦人家，名贤辈出。据史料记载，程启南一生“性刚果，多大略，博学工文”，他做事光明磊落，清廉正直，循公奉职，经常为民请命；他不谄权贵，气节凛然，为官三十年，处处留佳绩，受到官民的交口称赞。无疑是程氏望族的代表性人物。

心系百姓 为民请命

万历二十九年（1601 年），程启南与同邑魏云中联捷同榜进士，第二年被当朝授任襄阳府推官，这是程启南入仕后被放任的第一站。推官，唐朝始置，是府衙断狱办案的官吏，还兼负地方赋税的审计之责。湖北襄阳为历代封建王朝在江南产粮纳税的富庶地区，然而，在程启南上任时，正逢明代末年，当时，明王朝为了榨取百姓血液去补充自己腐朽的肢体，万历神宗皇帝大量派遣太监，充当税使矿监，利用特权，横行天下，劫夺商货，把持行市，无所顾忌地掠夺人民财富。这些太监出身的矿监税使，心肠狠毒，手段残忍。他们巧立明目，强取豪夺，逼得人们倾家荡产，卖儿卖女，投井上吊，情景十分凄惨。

在襄阳，程启南亲眼目睹了人民群众的悲惨遭遇，心情十分沉重。当一位姓李的税监胁迫他为其征税时，程启南果断地“骏言拒之”，并不顾官微职小，明确申明自己的主张：“税宜节，阉当撤!”同时，他“言必行，行必果”，旗帜鲜明地鼓励和支持当地群众和矿监税使进行斗争，深受当地人民欢迎和爱戴。

后来，由于全国性的“随我来，杀税官”的抗税和反税监斗争风起云涌，神宗皇帝慑于形势，只好将派往各地的矿监税使撤回。事实证明程启南的主张是正确的，符合人民心愿。所以，襄阳百姓感念程启南的恩德，奉程“与羊叔子同祠”。

万历四十一年（公元1613 年），程启南在辅臣叶向高等人的推荐下迁升山东济南道副使。他上任后，正遇山东遭受特大蝗灾，赤地千里，民不聊生。然而，各级官府不顾人民死活，不设法救济，反而横征暴敛，强逼赋税。程启南到任后，上疏朝廷，为民请命：“乞不赋山泽，许得支官舍之储蓄，贝周委隶首。”也就是请求朝廷免除山野庄田和河塘池泽的赋税，并允许开官仓赈贝周百姓。经他再三疏请，终于得到朝廷允准，山东人民得以活命。在此基础上，他组织当地百姓积极开展抗灾自救，使山东人民迅速恢复了生产。为此，山东人民感恩戴德，在他升任太常寺卿奉调回京后，“民思恋不能已，为庙春秋奉祀，如在山南时”。

当崇祯皇帝国政再次陷入阉党干政时，程启南连上11 疏，方获准告老还乡。回到故土武乡，他闭门谢客，绝意仕进，“长吏罕识其面”。但他却时刻关注故乡人民的生活。时逢沁州武乡荒旱，稼禾不收，而百姓仍得上缴赋税，程启南不避怨谤，上书两院，呈请减武乡征粮，免徭减赋，使得沁州豁免征粮累计折合白银3000 余两。

循公奉职 清廉正直

程启南以忠于大明江山社稷和天下苍生利益为己任，一生为官清廉，忠于职守，刚直果断，敢于言事。

明万历三十八年（1610 年），程启南在任兵部武选司主事时，针对司衙中冗员过多，一些人任人唯亲，凭裙带和私人关系滥竽充数，冒空名、吃空饷、领空俸；将帅设置过滥，庸碌无能，人浮于事，相互掣肘、办事效率不高等种种弊端，直言上疏“三可虑”。疏中针对“三可虑”，明确提出了“清冒滥、屏私人、简将帅”等3 项改革措施。这道疏文虽然被朝廷“多所采纳”，但由于触动了当权者中许多人的既得利益而遭到了猛烈抵制。这些人明察暗访，试图搜寻程启南的过错加以弹劾。但由于程启南“洁已敷政，除繁苛，持大体，廉而能平”，令他们无机可乘，大失所望，只好不了了之。

程启南为官期间，曾历任湖、广、云、贵同考试官。作为主考大人、他始终奉行“不吃请、不受贿、不徇私舞弊，秉公执法，公正取士”的原则。当试毕夸官，他总是处处节俭，不吃宴席，不坐八抬，不打仪仗，而是骑一头毛驴，轻骑简从向百姓挥手致意。当人们知道这便是威名赫赫的主考大人时，都无比惊奇而敬佩，争着说：“这样的清官，天下少有。”

程启南勤勉执政，为官清廉，不仅深得民心，也受到当朝皇帝的重用和褒奖。明天启二年(1622年)，朝廷考核天下官吏，“举卓异”，程启南被誉为“天下廉吏第一”。曾有同僚向他请教获得官声民望的妙策，启南曰：“凡民之事，先之劳之，则不令而行，虽勤不怨。”

勇斗阉党 大义凛然

明天启三年(1623 年)，程启南以“天下廉吏第一”的官声操守，升任太常寺卿，奉调回京任职。这时，正是太监魏忠贤与熹宗天启皇帝的乳娘客氏狼狈为奸、专断国政、权势熏天之时。魏忠贤本系无赖出身，目不识丁，但因入宫时侍奉皇孙朱由校，并和客氏私通，由是得宠。熹宗朱由校即位时因年幼只知玩耍，一切大权尽落魏忠贤之手。朝廷内外趋炎附势者，皆拜倒在忠贤门下，形成阉党，把持朝廷各要害部门。他们横行朝廷，败坏朝纲，杀害嫔妃、迫害皇后，一批忠直正派元老重臣如杨涟、左光斗等相继惨遭迫害。魏忠贤所到之处，一些官民有诌媚者竟高呼到“九千九百岁”。更有甚者，普天之下都为魏忠贤大造生祠，有好些地方的生祠规模和富丽堂皇程度，甚至超过了皇家的宫殿。

面对阉党弄权、倒行逆施、残害生民、祸乱天下的严峻形势，程启南早就义愤填膺，他不顾自己随时可能招至的杀身灭族之祸，大义凛然，“抗疏劾之”。但所上奏疏均被阉党扣压不报，并多方采取对策，对他实行恐吓报复。就在这种“黑云压顶”的形势下，他仍不退缩，再次上疏，直陈利害，愤然辞官。这次上疏，使魏忠贤大为恼火，于是“即日罢归”。

罢官归田的程启南，看到家乡及各地争相为权奸魏忠贤建生祠，耗费国库粮银无度，造成国库空虚等种种丑恶行径，如骨鲠在喉，他奋笔疾书，予以揭露和鞭挞，其凛然正气直贯天地。

程启南在明代三朝为官从政，政绩卓著，勤政廉洁，是古代清官之楷模，程氏家族之骄傲。1947 年，在武乡县土地改革运动中，一些乡民为挖宝分浮财，将程启南坟墓挖开，程启南骸骨重见天日，随葬品却一无所有，再一次证明了程启南一生克勤克俭的廉吏风范！