产业结构调整与城市雾霾治理的论述

李阳红

(山西方维工程管理咨询有限公司，山西 太原 030000)

引 言

“雾霾”一词挂在人们嘴边也是近几年的事情，尤其是2013年以后，雾霾席卷了全国的30个省市。2014年，国家正式将“雾霾”列为自然灾害并进行了通报。同年，国家出台了多项举措积极控制雾霾，并加强了相关的执法监督，制定了责任追究制度。

雾霾的产生是特殊的气候环境与人类活动相互作用的结果，汽车尾气、工业废气、建筑工地扬尘以及供暖产生的废气是产生雾霾的主要原因。要想从根本上遏制雾霾，就必须从雾霾产生的源头开始治理，尤其是产业结构和能源结构的调整，对于我国城市雾霾的治理具有非常重要的意义。

1 产业结构失衡是造成我国城市雾霾的主要原因

我们把雾和霾的统称为雾霾。其中：雾是由于水汽凝结后导致空气中的能见度降低，其本身并不会对空气造成任何污染。霾主要是指空气中悬浮的大量细微颗粒物以及PM2.5，霾是造成大气污染的主要成分。而有雾的天气往往又容易给霾集聚创造良好的条件，因此我们常常把雾和霾放在一起统称为雾霾。雾霾中的颗粒物我们常称之为PM2.5，其本身就是一种大气污染物，而且这种颗粒物中又含有重金属和多环芳烃等很多有毒、有害的物质，这种有毒、有害物质通过人的呼吸道进入人的身体会对人体健康带来很大伤害。

PM2．5的来源包括自然源和人为源两种，其中人为源是其主要来源同时也是危害最大的。人为源主要包括：汽车排放产生的尾气、工业生产排放的废气、建筑施工产生的扬尘和粉尘，以及北方冬天取暖燃煤产生的烟雾等，尤其是那些排放的尾气和废气中燃烧不充分的残留物，其中含有的有害物质更多。

改革开放以后，我国的工业经济取得了突飞猛进的发展，这对拉动我国经济增长起到了巨大的作用。但我国的工业生产模式仍多以传统的粗放式的生产方式为主，这种生产方式不仅能耗高、效率低，而且给环境造成严重的污染。比如：2010年至2014年五年间，包括石油、冶炼、水利、电力、热力等所有行业的废气排放量都在呈逐年上升趋势；仅在2014年电力行业的废气排放量有过明显下降，除石油行业外其余所有行业的废气排量增幅均大于5%。我们单以2014年为例，电力热力行业(火电)废气排放量达到21.51万亿m3，黑色金属冶炼行业(钢铁)的废气排放量也达到了18.17万亿m3。这些排放的废气中含有很多的有害颗粒物，这些都是造成雾霾的主要元凶。因此，产业结构失衡是造成我国城市雾霾的主要原因[1]。

2 如何调整产业结构治理城市雾霾

2.1 积极推动传统产业的转型升级

积极推动传统产业的转型升级包括：利用信息技术和先进的技术手段对传统的、落后的产业加以改造和提升；提高企业的自身创新能力，加快企业内部变革；积极推动产业的转型升级，对于技术落后、能耗高、污染重的一些的产业和企业要坚决淘汰。在这个过程中，我们要有壮士断腕的勇气和决心，绝不能因为担心放缓经济增速而忽视环境污染的问题[2]。

2.2 合理进行基础产业的布局

能源产业和交通基础设施的建设是我国的基础性产业，传统的火力发电和燃油汽车等也是造成城市雾霾的又一大元凶。合理进行基础产业的布局包括：大力开发和利用太阳能、风能、水能等一类的绿色清洁能源，降低传统能源产业对环境的污染；加快城市公共交通产业的发展，加强城市机动车污染的治理力度，对于老旧机动车以及环标不合格的机动车要坚决不准上路并淘汰；另外要提高汽车排放的标准和燃油质量标准，积极推动汽车节能减排技术的发展，加快新能源汽车产业的发展速度[3]。

2.3 对于污染重点行业要提高准入门槛

对于“两高”行业，必须提高能耗污染物排放方面的准入门槛；对于石化、火电、水泥、钢铁以及有色金属等重点行业要进一步完善其准入公告管理制度，对于节能准入标准要严格执行。同时，要加强行业关键共性清洁生产技术的产业化应用示范和成熟先进技术的推广示范作用，加快推进氮氧化物、烟尘、二氧化硫和粉尘等大气污染物的治理装备的研发和生产，使污染物治理装备技术满足国家环保部门的要求。

3 在雾霾治理下，新型产业的发展机遇

3.1 新能源产业的发展机遇

近年来，我国的城市雾霾不仅持续时间长，且波及范围广。在这种形势下，不论是国家政策还是民意所向都在积极推动新能源产业技术的发展。新能源产业不仅可以节约资源和能源，而且其本身就代表着绿色、健康和低污染，这也正迎合了大众所期待和追求的一种产业模式。回归到城市雾霾治理，不论是政府还是企业都在不遗余力地支持和鼓励新能源产业技术的研发，这必将是未来产业发展的一个趋势，同时对企业也是一个非常好的机遇[4]。

3.2 新能源汽车的发展机遇

燃油汽车排放的尾气也是造成城市雾霾的一大元凶，而新能源电动汽车的问世不仅可以大大降低尾气排放、热量辐射和发动机的噪音，而且打破了燃油汽车对石油的依赖，大大节约了能源。未来的新能源汽车可以朝着高效率、零排放、不烧油等方向的研究和发展，新能源汽车必将成为消费者最为青睐的交通工具。

3.3 尾气净化装置的发展机遇

国家为加大治理雾霾的力度，也加强了对企业环保设施建设的监管。目前，我国的很多火电厂火电机组都已经安装除尘器。相信未来的一些除尘、脱硫、脱销类废气净化装置，以及汽车尾气净化装置必将在市场上走俏，这些装置的应用对治理和消除雾霾也是一种有效的手段。

3.4 新型口罩和净化器的发展机遇

现在市场上的一些防雾霾口罩已经非常畅销，但这些口罩防雾霾的效果还不是很理想，未来的3M防尘口罩、N95型防尘口罩技术的研发也会是一个重要的方向。另外，现在市场上很多诸如活性炭包、活性炭雕以及盐灯等净化器也非常受人们欢迎。随着人们环保意识和健康意识的提高，新型口罩和净化器在未来人们的生活中也越来越会受到人们的青睐，一个全新的市场需求和发展机遇正在形成。空气净化器以及污染物过滤产品在市场上的需求也会必将增加，一部分从事环保产业的企业也必将取得良好的发展。

4 结语

我国城市雾霾的预防和治理是需要国家和人们共同努力才能够实现的一项工程，它不仅需要国家的各个部门的协调，还需要各行各业的相互协作配合才能够有效完成。文章主要从产业结构的调整方面提出一些治理城市雾霾的见解和建议，这只是治理雾霾的一个方面，其他方面还需要我们多个行业的工作者们共同研究和探讨，为我们国家的雾霾治理献言献策，在不久的将来才能够还我们一片蓝天白云。