军工高校有效实施武器装备质量管理体系的若干途径浅析

哈尔滨工业大学□刘 娜 高 巍 杜 兰

1 引言

近年来， 随着“军民融合” 战略的实施， 国家对军工高等学校的经费投入逐渐增加， 科技工作已逐渐成为重点高校除培养人才之外的另一项中心工作。 军工高等学校的跨学科、 人才集中等诸多优势， 使其科技工作在国防建设中的地位和作用也越来越突出。 同时我们也不得不面对高校科研工作中有悖发展的因素， 如机构设置不适宜质量管理体系， 学科专业多、 项目规模小以及科研人员流动频繁等， 会对课题的完成质量带来不利的影响。 如何利用高校科研资源和人才资源，高质量地发挥高校在国防科学研究及科研成果转化中的作用， 在军民融合的大背景下抢占先机是当前急需解决的问题。

2 军工高校建立军品质量管理体系的意义

（1） 军工高校建立武器装备质量管理体系的必然性

多年来， 中华人民共和国工业和信息化部直属高校积极面向国防建设主战场， 不断加强知识的创新、 应用与传播， 为国家和区域经济建设输送了大批优秀人才； 同时， 通过不断加强原始创新、 集成创新及高新技术应用开发研究， 产出了一大批高水平科研成果， 加强了成果推广转化和产学研结合， 已成为国家创新体系和区域创新体系的重要组成部分。 面对如此形势， 高校科研的内涵和外延都发生了重大变化， 在内涵上以突出科研创新为主， 在外延方面向产品研制和工程化扩展。 因此， 应用于企业的先进成熟的质量管理体系被引入到高校就使之成为必然。

（2） 高校有效实施武器装备质量管理体系优势与难点

应用于企业的先进成熟的质量管理体系引入到军工高校， 有其不适应性， 有机遇、 也有挑战。

主要的优势如下： 高校有充分的科研技术基础， 高素质人才多， 理论功底扎实， 研究能力强。

主要的缺点也是显而易见的：

1） 行政体制不适合质量管理体系的要求，质量管理体系要求从起源上是来自企业管理中，它的建设、 维护与运行与高校现有的事业单位管理机制有所不同。

2） 高校的主要工作是教学和科研， 对质量管理体系的认识不到位。 高校普遍存在对认证与审核工作的重视程度不够的问题。 仅仅将通过认证与审核作为实施生产活动的敲门砖， 重体系建立、 轻体系运行的思想普遍存在。

3） 具备大量的行业领域引领人员， 但工程人员少； 并且参与的科研人员以在校的研究生为主， 由于学生毕业等原因， 造成人员流动频繁，不利于质量管理。

3 高校有效实施武器装备质量管理体系的途径

（1） 领导作用在高校质量管理体系中的重要性

领导重视是建立和完善质量管理体系的关键因素之一。 只有领导重视， 才能引导员工认真细致地实施全面质量管理， 解决传统管理、 个人管理、 经验管理与现代管理、 全面管理、 科学管理之间的矛盾。 在军工高校中， 领导作用主要体现在以下四个方面：

1） 考虑到所有相关方的需求和期望， 高校质量管理的成功取决于它是否能够理解和满足现有和潜在的客户以及最终用户的当前和未来的需求和期望， 以及是否能够理解和考虑其他相关方当前和未来的需求和期望， 这也是高校的高层管理者首先要解决的问题。

2） 高校的领导要对学校的未来有一个清晰的愿景， 根据愿景确定具有挑战性的目标， 为学校实现愿景规划和组织政策提供基本保障。 在组织建立质量管理体系的活动中， 最高管理者应制定质量方针和质量目标， 并将质量目标分解到相关职能和层次。

3） 重视人才， 尊重每一个人， 树立职业责任感， 建立良好的人际关系， 把员工的努力方向统一到组织的方针和目标上来。 为员工提供必要的资源和培训， 赋予员工在职责范围内的自主权， 领导者应充分调动员工的积极性， 充分发挥员工的主观能动性。 明确组织的职责和权限， 赋予职工在职责范围内的自主权。 通过培训提高员工的技能， 为其工作提供合适的资源， 创造合适的工作环境。

4） 在资金上保证质量管理体系的有效运行。高校应设立专项经费， 用于支持质量管理人员的培养进修、 工作的宣传推广、 聘请专家、 优秀单位和个人的奖励等项工作。

（2） 质量管体系运作的机制建设

军工高等院校应在学校层面建立质量管理部门， 并确保其独立行使职权。 各院系应根据科研项目工作量的情况设立兼职或者全职质量管理人员， 重点型号、 重大项目要设置专人， 全面跟踪监督项目的质量管理。

针对军工高等院校科研项目不稳定， 没办法设置专业专职的检验人员的情况， 学校质量主管部门应设专门的检验中心， 配合各院系课题组完成采购到货验收、 产品出校检验等关键质量控制点。 同时学校要设立计量和标准化中心， 帮助各院系课题组完成科研设备的检定、 校准服务。 解决各单位设备送去检定或校准的高昂费用， 送检周期长， 能少检定就少检定的现象， 没有好的量值传递不利于出高质量的产品及高水平的科研成果。 所以高校应考察各单位检定需求量， 适当降低费用， 方便各科研单位质量管理工作。

同时开展标准化工作， 没有标准化体系， 各单位文件样式不统一， 文件编写不到位， 前后不一致现象层出不穷， 不利于学校科研工作的传承及对外质量信誉的表达。

（3） 质量管理人员队伍建设

人才是一切的根本， 为了做好质量工作， 一定以人为本， 随着高校科研工作量的日益增长。 质量管理人员也存在人力不足的现象， 怎样调动科研人员积极参与到质量管理工作中来， 就尤为重要。

首先， 针对高校的体制， 应将质量管理工作计入工作量考核， 如若不然， 由于职称评定与评优以及个人前途等方面的考虑， 会导致多数教师不愿意从事该项工作， 并且也严重影响已经从事该项工作教师的积极性和工作热情。 此外， 科研质量管理工作不但需要具有管理经验， 还需要很强的专业背景， 同时还需要长期的实践工作经历， 因此质量管理人员队伍的稳定性尤为重要。如果不能调动科研人员的积极性， 人员稳定性差， 也无法保障该项工作长期稳定的开展。 这些问题的解决需要学校在人事制度上予以倾斜， 在可能的情况下尽最大努力通过多种途径解决人员的问题， 同时通过工作量考核以及评职评优等政策倾斜， 充分调动相关质量管理人员的积极性和工作热情。

其次， 开展质量管理人员培训与交流。 目前高校各单位存在质量管理人员个人业务素质参差不齐的现象， 为更好地开展高校质量管理体系工作， 高校应鼓励并组织相关人员参加相关的质量管理培训与会议， 积极进行对外交流， 利用军工高校的优势资源， 向各航天院所、 军工集团质量管理部门学习， 快速自主培养一批具有实际经验的高素质质量管理专家型人才， 定期召开国内高校质量管理研讨会， 邀请该领域的国家级和部委级知名专家， 扩大高校在质量管理领域的影响力。

（4） 信息化建设

传统的质量管理是以文件、 记录等作为客观证据的， 目前这种证据向数字化、 信息化的方向发展已是一种必然趋势， 军工高校信息化技术的应用将有效提升国防科技工业的创造力和生产力，提高军工产品的整体质量， 加快生产实施进度，有效节省生产制造中的人力资源以及资金成本。信息化技术正在不断地向更加完善的阶段发展，相信在军工产品质量管理中信息化技术的应用将会在科研技术的不断创新发展中越来越成熟。

军工高校应建立专门的产品质量问题的信息管理系统， 通过信息管理系统可以更加高效地实现军工产品的生产， 并保证产品的质量。 主要体现在：

1） 通过信息管理系统， 可以第一时间收集到更多的质量信息， 同时可以最快地将信息分享给各个部门， 减少人力收集和整理信息的时间成本和工作量。

2） 通过信息管理系统， 各部门监督管理人员可以随时了解产品生产状况， 加强对军品生产质量的监督。 此外， 要在建立军品质量问题信息管理系统的基础上， 不断优化升级， 尤其是要整合现有系统的信息， 进行定期的数据调查， 对数据和信息进行科学的分析和整理。 相关人员还可以通过数据查询和传输， 完成质量监督、 掌握生产过程中的生产状态， 收集不合格品数据， 经统计分析后， 形成后续的质量改进计划。

未来会证明， 信息系统的建立， 会使高校的质量管理能力提升到一个新高度。

4 结论与展望

军工高等院校科研的质量管理从体制和运行机制上都需要有所变革， 以适应新的形势。 特别是随着国际化质量管理理念和方法在我国的推行， 还有“军民融合” 的大背景下， 各企事业单位都更加规范化了质量管理， 这是当前形势对高校科研的要求。 高校要想在“军民融合” 的新战略部署下抢占先机， 得到军委、 军工企事业单位的认可， 放心把重大项目、 重点型号任务交给高校来研发、 生产， 高校只有以严格的质量管理标准为工作依据， 将质量管理体系落实落地， 在原有事业单位的机构设置上增加质量管理机构设置， 加强质量管理资源提供、 管理创新， 才能提供高效、 优质、 有保障的科学技术与基础技术服务， 才能进一步提供创新、 领先的先进技术和质量稳定的产品， 为国防事业做出重大贡献。