基层农业技术推广中存在的问题及应对措施

摘要：目前，我国高度重视农业发展，同时在农业发展的过程中进一步推广了农业新型技术，但是在农业技术推广的过程中还存在着诸多问题，需要相关人士采取科学合理的措施加以解决，以促使我国农业逐渐地走向科技化以及现代化。本文主要探讨基层农业技术推广中存在的问题及应对措施，以供相关专业人士进行参考和借鉴。

关键词：基层农业;技术推广;问题;应对措施

中图分类号：S3-33文献标识码：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115066

收稿日期：2019-11-11

作者简介：李红娜（1979-）女，本科，农艺师。研究方向：农学。

在当前的时代背景下，政府需要高度重视三农工作;在当前的农业发展过程中，农业技术推广工作需要进一步强化;农业技术推广是实现农业生产和科学技术研究相互整合的重要纽带[1]。农业技术推广主要是采用培训、宣传、示范、实验等方式促使当前的基层农民生产技术得到改进，切实保障各项先进技术和最新农业科研成果能够良好有效地运用在农业实际生产活动当中。

1农业技术推广概述

在当前的农业推广过程中，主要是促使农业研究成果可以应用在现实生活当中，促使潜在的生产力可以转变为现实的生产力，让只有少数人掌握的先进技术能够扩大到全体农民身上，让所有农民都能够运用先进的生产技术进行农业生产活动，不仅有利于提高农业经济效益，同时可以促使农业的发展规模得到进一步的扩大[2]。目前的时代背景之下，农业技术推广过程中，主要的组织形式包括3大类型[3]，分别是自发型、企业型以及政府型。随着农业技术的日益发展和推进，在当前，农业经济也得到了快速的增长，然而，在农业经济发展的过程中，也呈现出了许多新的问题。为了切实保障基层农业技术实现可持续的推广，需要相关的工作人员针对农业技术推广中的问题进行全方位的分析，同时采取科学合理的措施解决问题，提高农业发展水平以及促使基层农民增产增收。

2基层农业技术推广中常见的问题

目前，基层农业技术推广的过程中还存在诸多问题，主要问题包括推广资金不足、农业种植效益低且规模小、科研成果与生产需求错位、技术推广人员素质有待提高农民文化水平有限等，应当引起高度重视。

2.1推广资金相对不足

在当前农业发展的过程中，要切实做好农业技术推广，农业技术推广工作本身是一项比较公益性的工作，在我国已经明确地指出了农业技术推广费用应当由政府财政拨款，然而，当前依然存在着大量的乡镇农村缺乏对于农业生产发展的高度重视[4]。政府缺乏对其资金的投入，造成当前农业乡镇部门严重缺乏经费，特别是推广经费方面，更是寥寥无几，在这样的状态下，农业技术推广难以达到良好的效果。另外，由于当前推广资金严重不足，造成推广工作人员薪资福利待遇较低，甚至还有一部分地区无法及时支付员工的薪酬，直接影响农业技术推广工作人员工作的积极性和主动性，同时也对农业技术推广工作正常稳定进行造成了严重的阻碍。

2.2农业种植效益低且规模小在当前，农业技术的推广工作难以在小面积种植方面展现出显著经济效益。对于农民来讲，优秀的科学技术，只有创造较高的经济效益和生产效益，才会得到广泛的运用。在目前种植效益普遍不高的情况之下，大部分农民对现代化的先进技术缺乏积极性，甚至会对其产生质疑，直接影响现代化新型农业技术推广工作顺利开展和实施。在当前的农业生产经营过程中，大部分地区采用的模式还是家庭承包模式，不仅规模比较小，而且耕地较为分散，直接影响对作物的统一化管理，难以实现规模化经营，农业技术难以得到广泛的推广和应用[5]。

2.3科研成果与生产需求错位目前农业技术推广过程中，需要高度重视科学技术广泛运用，但是当前的科研成果和生产需求之间还存在着明显错位性。在实际农业生产过程中，农民迫切地需要实用、成本低廉、操作简单、具备良好经济效益的农业技术，但是大多数的科研机构缺乏对市场的调查和研究，也没有站在农民的角度对科学技术进行考量，研究出来的都是一些比较高精尖的技术，在实际农业生产中难以得到有效的推广。

2.4技术推广人员素质有待提高目前在农业技术推广过程中，迫切地需要推广工作人员具有高素质，以保障技术得到良好的推广。但是，基层农业技术推广过程中，缺乏相对稳定完善的推廣团队，团队整体知识水平和人员素养相对比较低下，还有很多农业技术推广人员是由其他岗位兼职而来的非专业性人员[6]。除此之外，农业技术推广部门缺乏及时有效的知识更新，相关工作人员未能够得到有效培训或外出深造的机会，导致了农业技术推广工作人员严重缺乏对农业技术的了解。另外，大部分农业技术推广人员知识体系主要集中在肥料农药推广、栽培技术以及作物良种推广上，而针对农产品加工技术、园艺经济作物类技术以及现代农业种植技术却不够了解，难以切实满足当前农业的发展需求，需要引起高度的重视。

2.5农民文化水平有限在当前农业技术推广过程中，迫切需要提高农民的文化水平，农民文化水平直接关系到科学技术的应用广度及深度，同时也关系到应用效果。实际的农业生产中，由于大部分年轻人外出打工，留守在农村的都是老年人，这些老年人本身文化水平比较低，市场观念也极为保守落后，对于现代化科学技术的运用和接受能力都比较差，直接影响了农业技术的广泛推广。

3基层农业技术推广的应对措施

为了促使基层农业技术得到良好的推广，应当要求加大资金的投入，进一步完善推广体系，加快土地流转，提高生产效益，做到科研与生产相融合，加强人才培养，提高推广效率。除此之外，还要提高农民文化水平，促进农业技术推广。

3.1加大资金投入，完善推广体系

我国国民经济发展的重要基础就是农业经济，农业经济的发展对于社会和谐稳定以及人民利益都有着不可忽视的重要价值和意义，这就需要当地政府高度重视农业农村的发展，特别是在农业发展过程中，要进一步推广农业技术，同时要求政府给予资金支持，切实保障农业技术推广工作具备良好的资金后盾[7]。在投入大量资金的基础之上，还需要针对于基层农业技术推广体系进行改良和完善，建立以政府为核心的各企业农民共同参与的新型推广体系。另外，根据农业技术推广特点以及各成员职能的差异性，需要在农村地区构建推广工作管理体制，促使相关工作人员能够对农业技术进行专心的研究，切实地保障基层农业技术推广工作实现可持续的发展。

3.2加快土地流转，提高生产效益在当前农业实际生产经营过程中，依然存在着规模比较小的问题，所以，需要进一步地强化和农民之间的交流及沟通，特别是要基于农民自愿的前提下采取租赁或者股份合作等方式，促使土地经营权可以实现合法的流转，有利于促使农业生产规模得到扩大，增强农业生产经济效益和社会效益。除此之外，规模化经营能够为农業技术大面积的推广奠定良好基础，如可以将一些散户的农田租赁过来，集中到种植大户手中，有利于农业生产实现规模化，同时可以在大面积的农田上推广新的技术，包括病虫害防治技术、机械化技术、稻谷烘干技术等，促使农业生产效率得到显著的提高，也有利于降低农业生产的成本[8]。

3.3科研与生产相融合，发挥技术效用

目前，为了促使生产和科研成果实现相互融合，需要相关科学技术研究人员进一步强化市场的调查工作，深入基层，了解农民生产目标和需求，研发成本低廉、操作便捷、实用性强的技术，在农业生产过程中促使科研技术效果得到充分的发挥[9]。除此之外，农业技术科研部门还需要进一步强化和农业生产部门之间的沟通和联系，由于当前市场机制的变化，更加需要促使合作经济组织效能得到发挥，要建立技术推广部门、农业科研部门以及农户相互合作机制，让农民积极主动地采纳先进的农业技术，大范围使用现代农业技术，促使农民增产增收，提高农民的物质生活水平。

3.4加强人才培养，提高推广效率为了切实做好基层农业技术推广工作，需要强化人才的培养，促使基层农业技术推广效率和水平得到提高。对在职推广人员进行相应的可持续性以及计划性的培训方案，促使其专业技术水平得到提高。另外，还应当通过采用知识更新的方式，进一步拓宽当前工作人员的视野，提高其服务水平。当地政府需要制定科学合理的人才培养计划，吸引大量农业专业人才融入到农业技术推广系统当中。在目前，农业应当实现多样化发展，不仅仅需要强化大宗农作物技术的推广工作，而且需要针对于小宗农作物技术加以推广，如针对果树、蔬菜等加强技术人员的培养工作。

3.5提高农民文化水平，促进农业技术推广

目前，我国大多数农民的文化素质偏低，为了促使农业生产可以得到进一步发展和完善，需要采取科学合理的措施，在技术主导下加强农民的培训工作，让农民能够充分地掌握现代化农业技术。另外，要鼓励农村青壮年融入到培训当中，促使他们能够调整农业产业结构，进而发展成为农业大户，为农村的经济发展奠定充分人才资源基础。只有农民整体文化水平得到提升，才能够让农业技术得到更为良好的推广。

4结语

综上所述，我国是农业生产大国，在农业生产的过程当中，需要采取现代化先进技术，才能够提高农业经济效益。目前我国基层农业技术推广的过程中依然存在着诸多问题，包括资金不足、推广工作人员素质偏低、农民文化水平较低等，所以需要采取有效措施加以改进和完善，提高当前农民文化素质，以及加大资金的投入，促使农业技术可以得到可持续推广。

参考文献

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[2]郑喜清，王国沣，邸娜.巴彦淖尔市临河区建设现代农业示范区存在问题及应对措施[J].河套学院论坛，2019，16（02）：15-17.

[3]杨芳.基层农技推广体系建设中存在的问题及解决对策[J].粮食科技与经济，2018，43（04）：99-100.

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[8]王建武.衡水市突发农业机械事故应急救援体系建设[J].河北农机，2016（02）：14-15.

[9]汪发元，刘在洲.新型农业经营主体背景下基层多元化农技推广体系构建[J].农村经济，2015（09）：85-90.

（责任编辑木易）