风险预控管理体系在铁路基建安全管理中的应用

薛海峰

（中铁建工集团有限公司北京分公司 北京丰台 100070）

0 引言

当前，我国铁路基建工程建设实现突飞猛进的发展，在具体的施工管理过程中要着重做好安全管理工作，在这样的情况下，就需要有效引用风险预控管理体系，以此使铁路基建安全管理呈现出更显著的发展面貌，针对管理人员，作业人员等相关方面进行切实有效的培训，使其具备高度的风险预控意识，针对安全管理方式进行不断的优化和完善，使风险预控体系呈现出更显著的应用优势，把事后处理变成事前预防，确保全员参与，在更大程度上提升现场安全管理水平。

1 风险预控管理体系的运行过程

（1）结合具体情况进行有效启动宣传教育阶段。在这个过程中，相关企业和部门要在前期着重针对先期进场的施工单位进行切实有效的培训，并且不断组织和学习并编制相对应的体系文件，以此为基础，组织各个单位召开相对应的启动会，针对风险预控管理体系的相关工作进行全面深入的落实和开展，进一步结合企业的实际情况和工程的推进情况，制定出与之相对应的铁路风险预控管理体系建设实施方案等相关内容。相关施工单位要结合具体要求，成立相对应的风险预控管理小组，并针对相应职责进行充分明确，落实到个人。同时，着重针对各个施工单位和管理人员进行相关方面的知识学习和培训，使其对风险预控管理体系的相关概念方法，体系架构等相关内容有更深入全面的认识和了解，着重提升施工单位对其理解和掌握程度，并在工作方法，工作流程及人员的安全管理方面进行不断的加强。

（2）各种针对危险源进行有效识别的阶段。在这个阶段，铁路总公司要针对各个施工单位风险预控管理体系工作小组的具体情况进行有效指导和协助，并结合风险预控管理体系实施指南的相关要求，高度重视各个施工环节，结合具体工程的特点，按照工作任务分析法，确保更高效的识别工作任务的危险源等相关情况，针对控制危险源的主要管理对象，责任人，负责人以及监管部门进行充分明确，树立更深入细致的管理标准和管理措施，使危险源识别得更高效，更准确。同时，管理部门要组织施工单位以及核心人员针对现场的各个岗位和工种通过座谈会的形式，来有效识别危险源，并对其进行着重补充和完善。

（3）体系文件编制阶段。在这个阶段中，要结合工程的特点和体系要求，进一步明确体系文件的编制人员，针对相关资料进行全面具体的搜集和整理，以相关方面的法律法规和规章制度为基准，建立以安全为主的管理制度汇编，着重针对管理环节和重大安全活动制定相对应的控制程序，针对流程图进行有效绘制，形成更规范标准的程序文件，确保各项管理流程更清晰明确，使职责落实到位。

（4）贯标学习阶段。在相应的体系和文件编制完成之后，相关单位要把体系和目标贯彻落实在具体的工作实践中，并当做核心内容，从根本上有效抓起，真正意义上有效采取请进来走出去的形式，确保相应的专家学者能够融入进来，对相关人员进行有效培训，进一步组织各个施工单位，通过座谈会的形式进行讨论和学习，然后，在最大程度上提升管理人员的安全管理水平和技能。与此同时，施工单位要结合岗位的具体情况，确保岗位存在的危险源能够进行有效识别，并据此制定出与之相对应的管控措施，制作成危险源识别卡，并下发到每一个作业人员手中，方便携带。相应施工单位要结合具体的标准和体系，明确相对应的考核评分标准，进行差距分析，同时整改落实，确保现场和业内的动态能够充分达标，采取相对应的各项措施和考核策略，确保体系能够真正意义上落地，使整体的体系建设能够有序推进。

2 铁路基建风险预控管理体系的应用

（1）要从实际出发，针对具体情况进行着重把握。在实践过程中要确保施工单位进场之后，针对具体情况进行深入细致的分析，着重把握当地特定的水文，地质条件，特殊施工环境等相关情况，对于可能存在的风险进行及时有效的评估，以此为基准，制定与之相对应的更科学合理的风险预控计划和措施。管理和作业人员要进一步加强风险预控意识，确保安全理念能够贯彻在思想和行为之中，形成风险可防可控的意识，着重针对危险源进行有效识别成为自觉行为，并着重针对检测出的危险源进行切实有效的管控。同时，要优化安全管理方式，做好超前预防措施，全员参与，确保安全管理人员能够全员抓安全，在最大程度上提升现场安全管理水平。

（2）在隧道施工过程中有效应用风险预控管理体系。通常情况下，隧道的地质条件比较差，含水量较大，有很多方面的不利因素。所以，施工单位在进场之前，要结合具体情况采取切实有效的措施综合分析，着重把握相关方面的风险因素，使其得到有效处理，并成立出成立相对应的风险预控小组，针对相应工程对策进行有效实施。例如，可以有效采取超前管棚，加密钢管等相关措施，同时邀请第三方检测单位进行超前的地质预报探测等，并结合地勘资料，针对隧道地表进行充分的补充和调查，展开综合预测工作，同时施工单位要结合监控的测量数据，针对施工情况进行及时有效的调整，从根本上确保隧道工程施工的绝对安全。

（3）在桥梁施工过程中有效应用风险预控管理体系。在这个过程中，要确保针对具体情况，特别是特殊施工环境进行有效分析，针对桥梁存在的风险进行科学合理的评估。如果是在高空作业，施工单位要着重针对进场工人和管理人员进行安全教育，并着重做好考核工作，确保其考核合格之后才能持证上岗。在作业之前，要着重做好高处的作业安全知识教育工作，切实有效的进行安全技术交底，使作业人员的自我保护和防范意识能够得到显著增强，进一步加强其应急处理意识和能力。针对跨越公路施工而言，施工单位要结合具体的施工环境和特点，有针对性的针对连续量采取挂篮施工措施。

（4）要确保统一认识，确保相关部门做好沟通和交接工作，在思想层面要统一认识。在铁路基建领域，要确保坚定执行风险预控管理体系的信心和决心，同时，要针对培训体系和方式进行不断的优化和完善，确保能够有效用好相应体系，培养一批体系运行管理人员，通过测试和考核，使管理人员的管理意识和管理能力得到充分的增强。要针对责任进行有效落实，在更大程度上推进体系的落地。加强安全文化建设，确保安全理念能够外化于行，内化于心，并且使之成为一种自然习惯，培育安全文化，使其有效执行，从而融合到员工的具体行动之中。

3 结束语

通过上文的分析和探讨，我们能够着重看出，从根本上来讲，风险预控管理体系的建设和应用是一项系统性的工程，必须确保全员参与，集思广益，勇打持久战，同时要大胆创新，勇于实践，确保其在铁路基建安全管理过程中得到不断的应用和完善，以此为抓手，确保安全管理效率得到显著提升，由此推进铁路基建事业能够实现持续稳定的发展。