工程质量检测行业人员培训的探讨——新准则CNAS-CL01：2018《检测和校准实验室能力认可准则》

郑彬

（南京市建筑安装工程质量检测中心 江苏南京 210000）

1 了解修订的依据和原则

（1）应满足《检验检测机构资质认定评审准则》和《RBT 214—2017资质认定通用要求》的要求，在4.2.5条中规定，检验检测机构应对抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，依据相应的教育、培训、技能和经验进行能力确认并持证上岗。——提出了对人员培训确定其能力的要求。

（2）其次须满足《新准则》的要求，在6.2条人员中的6.2.2条规定实验室应将影响活动结果的各职能的能力要求制定成文件，包括对实验室应将影响活动结果的各职能力要求制定成文件，包括对实验室应将影响活动结果的各职能力要求制定成文件，包括对教育、资格培训技术知识能和经验的要求，6.2.5条规定实验室应有人员培训的程序并保存相关记录。——提出了制定人员培训文件及对人员培训的要求。

（3）需要满足CNAS各领域的相关规定。

综上几点，对照相关文件的规定，先将需要体现的各要素逐一列举出来，然后再考虑如何通过各类培训的实施去满足文件的规定，我总结了需要抓住几个要点：持证上岗、能力确认、持续教育、实现目标。

持证上岗即通过培训与考核，获得相应检测岗位的合格证书，从事相关的检测工作，对象是人；

能力确认即通过培训与考核，具备相应的能力，可以从事相关的工作，包括设备的检定、操作、质量监督员、内审员、授权签字人等，对象是人或物；

持续教育即通过不断的学习，掌握新的标准、技术和方法，对象是人；

实现目标即通过培训与考核，完成已经制定的培训计划以及为内审计划、管理评审计划等而制定的培训计划，实现培训的目标。

2 结合本单位情况制定符合要求的《质量手册》

在《质量手册》中体现上述文件总的要求：即新准则6.2.3条人员的培训：

（1）根据中心的发展规划和对人力资源的需求，制定人员培训目标（包括教育目标、培训目标和技能目标）。

（2）制定与本中心向当前和预期任务相适应的培训计划。

（3）制定培训需求和提供人员培训的程序《人员培训与考核程序》。

（4）对培训活动的有效性进行评价。

3 结合本单位情况谈谈如何修订《人员培训与考核程序》

（1）明确目的：建立和保持人员培训与考核程序，确定人员的教育和培训目标，明确培训需求和实施人员培训，实施培训考核以达到培训的效果，并评价这些培训活动的有效性。提出了以下8条要求：

①应使新进人员和现有人员的技术能力和业务素质得到保持并不断提升。

②确保检测人员通过对其承担的工作相适应的教育、培训、考核，具备相应的技能。

③确保人员通过对体系文件的培训与考核，熟悉体系管理的规定，能够按照管理体系要求履行其职责。

④确保计划内年度培训计划的落实执行和取得效果。

⑤满足检测工作当前的需要，确保现有技术人员和新进人员的能力符合相关规定的要求。

⑥适应预期发展的需求，对于将要扩项的项目、新增的项目应提前做好培训计划，确保现有技术人员具有相应的能力并持续培训，以满足符合相关规定的要求。

⑦根据需要参加各类体系类、资质类的培训，以保证体系运行活动的有效进行和满足资质管理的需要。

⑧确保参加主管主管部门组织的各类技术培训与考核，并取得预期的效果。

（2）定好范围：适用于中心人员的各类内、外部培训、计划内培训和计划外培训与考核。

关键词：适用于……各类

（3）区分职责：

①主任负责批准外部培训申请（上级主管部门组织的或认可的检测技术、技能培训除外）。

②副主任负责批准计划内的年度培训计划和上级主管部门组织的或认可的检测技术、技能培训的申请。

③技术负责人主管培训工作，负责编制计划内的年度培训计划，对技术类外部培训的需求进行确认和复核；负责批准培训与考核方案，审核培训记录。

④质量负责人负责对体系类外部培训需求进行确认和复核。

⑤相关科室科负责培训与考核资料的归档，督促年度培训计划按照要求的时间和内容有效实施，需要时组织考核人员参加必要的考核工作。组织实施中心统一的各类培训与考核，审核培训与考核方案。

⑥各科室负责本科室年度培训计划的有效、正常实施，按照要求组织完成本科室的各类培训和考核工作，当发生外部培训之前，根据外部培训通知提出本科室的培训申请，并组织本科室人员参加，培训结束后按本程序文件的要求完成并提交培训材料。

（4）把握培训与考核的内容、时机：

①岗前培训：对新录用、新调入、换岗、转岗以及新增检测项目的人员，按其工作岗位要求，在其上岗之前，用人科室必须对其进行岗前培训与考核；中心还需对新录用、调入、转岗人员的考核工作进行监督。

②当国家有关法律、法规修改之后，新的技术标准规范实施前，中心的体系文件修订或改版后必须进行培训，相关科室必须进行考核。

③新增新型检测设备后，相关科室必须对新操作人员进行操作培训与考核；重要设备新人操作前，相关科室必须对新操作人员进行操作培训与考核，中心对考核工作进行监督，考核通过后对重要设备操作人员进行授权。

④新扩、新增检测项目及参数，相关科室在扩项评审前必须进行培训与考核。

⑤上级部门组织的各类培训，相关科室在培训后可视情况进行宣贯和必要的考核；

⑥为完成中心计划内的年度培训计划而实施的培训，相关科室在培训后必须进行考核，中心视情况对考核工作进行监督。

⑦中心组织的各类临时性培训。在培训后中心视情况进行考核。

（5）分类实施：对各类培训与考核工作程序逐个描述，基本包含以下步骤：

①制定各类培训与考核的方案，在方案中要体现培训与考核的对象、时间、授课人、内容；明确培训与内容相关的依据；提交考核的方式、内容和评价标准。

②确保培训与方案的正常实施：中心由分管培训的部门负责对方案进行审核，确保方案的内容能够满足培训的需求，对考核的办法进行确认，保证其能有效的实现考核的目的。

③培训后的考核与评价：为检验培训的效果，所有内部的培训之后都要进行考核并作出相应的评价，评价分科室自评和中心评价，既发挥培训科室的主观积极性，又通过中心的最终评价对培训与考核工作给予客观结果，先民主后集中，也防止相关部门对内部培训与考核的不重视，搞形式主义。

4 结束语

根据新准则的要求制定的《人员培训与考核程序》经过实际的运行，一个新的体系文件是否合理和可执行，只有通过实施后才能得到验证，根据一年多的执行情况来看，程序文件制定的比较详细，能够全部覆盖新准则的各要素对人员培训的要求，各部门按照要求实施后，整个程序运行良好，始终贯彻“方案-实施-评价”这条主线，使人员培训达到了预期的效果。