突破卡脖子瓶颈 补齐化工新材料短板

“要在基础原材料做优做强基础上，聚焦5G新材料、新能源材料、高性能纤维、生物基及可降解材料等热点领域‘卡脖子’材料品种，补齐短板，推动化学工业由原料型向材料型转变。”这是2019年11月30日召开的以“聚焦新材料，竞雄大湾区”为主题的2019中国新材料产业创新发展论坛上，与会的业内人士达成的共识。

化学工业是国民经济发展中的一个重要的基础工业，许多经济发达的国家都采用优先发展、优先投资和优先增长的战略,将化学工业放在国民经济发展的前列。化工材料是化学工业的重要部分，主要由合成树脂、合成橡胶、橡胶基复合材料、合成纤维、无机化工材料、功能高分子、黏结材料、涂饰材料等组成。化工新材料是在传统材料基础上发展起来的，性能优于传统材料的一类材料。

据会议透露，经过多年的持续快速发展，我国石化行业成功地实现了从石化弱国到石化大国的历史性转变，成绩非常瞩目，但是与高质量发展的要求相比，还有很大的差距。

从产业结构来看，国内石化产业主要以基础和大宗原料生产为主，处于产业链中低端，2018年全行业主营业务收入12.4万亿元，其中高端制造业和战略性新兴产业所占比例不足10%。

从创新能力来看，目前我国石化产业的规模、技术水平、产品质量等方面与发达国家仍存在较大差距，不少高端化工新材料仍未实现规模化生产，部分产品虽已国产化，但技术不成熟，成品率低，质量与进口产品差距较大。无材可用、有材不好用、好材不敢用现象仍十分突出。

从企业竞争力来看，企业整体竞争能力不强，国际化经营水平低，抗风险能力弱。特别是在当前以技术为核心的安全、绿色等贸易壁垒下，国内企业处于竞争劣势。从现代经济体系建设来看，行业管理、法律法规标准、教育培训、基础设施等严重不适应石化产业快速发展的需要。突出表现就是安全环保事故多发，给行业发展造成恶劣影响。

中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵谈到：“化工新材料已成为‘十三五’我国化学工业增长最快的领域。2018年我国化工新材料产量约为2210万t，国内自给率提升到65%，但产值仅占国内化工总产值的5%，与10%的世界占比差距明显，化工新材料仍是我国化学工业的最大短板。”

据赵俊贵介绍，石化联合会组织专家筛查出130多种国内尚不能生产的“卡脖子”的化工新材料品种，下一步会组织企业和专业协会对名单作进一步梳理，争取把名单做得更准确、更细致，同时按近期重点、长远目标和战略制高点对名单进行分类，为“十四五”国家重点支持项目和行业规划编制打好基础，并希望名单能作为金融机构的投资参考。

针对化工新材料产业的高质量发展，与会代表各叙己见。石化联合会原会长李勇武建议：一是发挥比较优势，把基础原材料做优做强，推动传统化工从原料型向材料型转变；二是加强市场导向，构建以企业为主体的产学研协同创新体系；三是进一步改善营商环境，地方政府要给予切实支持；四是鼓励技术创新，对于国内首创并产业化的化工新材料推行首批次保险补偿和政府优先采购；五是有序布局，防止新一轮产能过剩。

“我们必须重视企业在新材料创新过程中的主体作用。”中国科学院原副院长杨柏龄一针见血地指出，一项技术成果研发出来后，在转移转化环节的主体就应该由科研单位变为企业。要放手让企业发展，包容创新失败，鼓励企业逐步建立研发机构，强化工程工艺开发力量。

工信部赛迪研究院材料工业研究所所长肖劲松介绍了国家新材料“十四五”规划的思路。新材料产业目前仍处于培育发展期，未来一方面要重点攻破集成电路、新能源汽车、高铁、新型显示等领域的“卡脖子”材料；另一方面要打好产业基础，做到“一代材料，一代产业”。在具体发展思路上，要继续推动实施效果突出的政策措施，比如新材料首批次保险补偿制度已支持182个新材料项目，保费补助1.83亿元；还要营造良好的发展环境，包括完善新材料测试认证体系，推动国家新材料生产应用示范平台、新材料产业资源共享平台等建设。