浅谈施工单位园林景观工程如何做好造价控制

2020-02-16张志永

四川水泥 2020年12期

张志永

（厦门海沧城建园林景观工程有限公司，福建厦门 361026）

园林景观工程常常涉及到美感、人文艺术等领域，内含一定的艺术价值，对于城市或是乡村建设而言，是不可或缺的，也许就是个点缀，也能起到画龙点睛的作用。园林景观工程中的绿化植物具有净化空气的作用，能起到改善城市或是乡村的生态环境，增添活力；所以近年来诸多地区兴建园林景观工程，为人们提供舒适的生活空间。

园林景观工程施工具有工期短、绿化养护期长、施工内容复杂多样的特点，还需要考虑如何美化效果以及绿化植物的成活率问题。因此，在园林景观工程施工中需要保证施工技术正确使用，树立良好的成本控制意识，在多方面对造价进行控制，这样才能在完成施工效果的同时取得一定的经济效益。

1 园林景观工程的施工特点

1.1 施工范围广、涉及专业多

园林景观工程施工内容范围广，主要包括施工现场测量、地形整理、绿化植物种植及养护、园路铺装、小品、假山、廊亭、电气照明、浇灌系统、监控系统、背景音乐等方面；专业上又有建筑与装饰、市政、安装、园林绿化、园林景观等。

1.2 工期短而紧，体量小而精，施工工艺繁杂，交叉作业

园林景观工程因属于后期配套项目，建设单位常常压缩工期，导致施工紧迫；大部分园林景观工程为了突出景观效果的丰富性，设计的植物品种及景观内容多样，相同的材料体量少；为了追赶工期还会出现多个施工单位共同施工、交叉作业。

1.3 施工过程中现场调整设计方案，变更内容多，成本控制难度大

在园林景观工程施工中，施工单位不仅需要对施工材料、机械和人力成本进行分析，还需要结合工程实际情况做好进度控制、质量控制，但常常因设计单位的原因，施工图设计阶段与项目现场周边景观脱轨，设计的方案不能与周边景观很好的衔接融合，会在项目施工中调整变更设计内容，造成施工单位返工、材料浪费、机械停滞等等，增大施工单位成本控制难度。

1.4 资金流转时间长，成本费用大

项目施工完成后，竣工资料繁多，如过程签证变更资料、材料检测资料和其他内业资料等，施工单位先期需要投入大量的资金，施工过程中虽然能申请一定的进度款，但因建设单位审核流程繁琐，剩余款项又需要等到竣工验收及质量保证期之后才能得到剩余工程款，项目资金回笼时间长，导致资金流转速度变慢，费用增多。

2 园林景观工程不利造价控制的问题分析

2.1 与建设单位合同签订，条款约定研读不够严谨细致

规范的施工合同含有专用条款和通用条款，合同内容应写明项目施工范围、工期、开工时间、竣工时间、施工内容、合同造价、材料和设备的供应约定、竣工结算方式、预付款、工程进度款的申请与支付、施工技术组织方案、项目质量要求、质量保证范围及保修期和双方权利义务的条款约定；合同的各项约定在施工过程中均与项目的造价密切相关，若合同约定研读不够仔细，就会对项目造价造成很大的影响，例如某家施工单位与建设单位合同约定施工项目的二次搬运在报价中自行考虑，但因施工单位对现场不熟也未进行现场踏勘，未对成本进行分析，项目中屋面绿化施工需要将种植土和绿化植物等运送至屋面，而现场施工电梯已拆除，只能采取起重机跟人工进行搬运，增加施工成本，又不能对这块费用跟建设单位进行索赔。

2.2 施工组织设计未优化选择

施工组织设计在编制时，应综合考虑项目的各种施工条件，以企业自身情况为出发点，制定合理有效的组织方案，保证项目质量的同时，又能推进项目进度，同时项目造价又得到很好的控制；我公司原承接一山地郊野公园园林景观提升项目，因项目处在原已经开发的公园景观山体上部，项目施工中机械使用受到限制，机械如法驶入施工区域，材料搬运成本成为影响项目造价的主要因素，经实地踏勘，制定对应的方案，择优选择，选定较优的材料堆放点，进行二次搬运，缩短人工搬运及手推车运输距离，最后项目如期完成，得到建设单位的认可，成本也很好的得到了控制。

2.3 工期缩短，施工单位不合理的赶工

园林景观工程处于整个项目的最后一个环节，工期常常受到前面其他专业施工的影响，建设单位为开发项目尽快投入使用，收拢资金，往往会压缩园林景观工程工期，假如施工单位未合理的安排赶工，会造成材料浪费、人工和机械的停滞，增加项目施工成本；再如因赶工导致工程质量未达到要求就进行下一道工序施工，返工造成项目成本增加明显。如某家施工单位在项目施工中，原本工期就较紧迫，又遇连续大雨天气，致使天气转好后项目赶工，现场沥青路面混凝土垫层养护未达到要求就转下一道工序作业，垫层强度达不到要求，项目返工，造成工期延误和施工成本的增加。

2.4 现场管理人员管理不到位

项目现场管理人员是项目施工的管理者，人员的专业水平业务能力责任心，对项目的造价影响很大。管理人员对各工种的作业安排不合理，会造成施工窝工混乱，再者施工中的变更签证资料管理人员未及时跟上，监理单位、设计单位、建设单位未确认，事后再补材料，常常会遗漏部分内容或是其他参建不明实情不予确认签字，造成成本的增加。还常常有因材料采购权利下放至项目部，现场管理人员未对材料进行多家询价摸底对比，以较高的价格采购材料，造成成本的增加，致使造价得不到有效的控制。

3 如何在园林景观工程施工中做好造价控制

造价控制目标、进度控制目标、质量控制目标三大目标是对立又统一的，需将三个目标系统的统筹分析，在满足质量要求、工期要求的前提下，采取合同措施、组织措施、技术措施、经济措施等控制造价，施工单位在施工中成本得到合理有效的控制。

3.1 合同措施控制造价

随着我国加入WTO，经济发展迅速，工程项目管理国际市场化，国内外优秀的咨询单位、事务所相互竞争，建设单位择优选择有经验的造价咨询公司全程管理项目，编制严谨细致的招标文件、合同文本，例如威宁谢香港有限公司，香港四大造价咨询公司之一。其合同文本对施工单位的制约条款谨慎到位，同时又减少对建设单位的责任要求，所以园林景观工程施工单位造价管理人员要仔细研究合同条款，对于有失公平的条款及时提出更改，以免项目施工中被建设单位反索赔，造成施工单位的经济损失。

与建设单位的合同只是其中的一个方面，与劳务单位的分包合同、供应商材料设备采购合同等等，也需要对施工实施进行跟踪与落实，确保合同目标实现。如劳务分包单位未按要求规范进行施工，要责令按期整改，以免埋下工程质量隐患；供应商供应的材料设备也要按合同约定要求，验收标准检查验收，对不达标的材料不予接收使用，并对损失进行索赔。如我司因施工项目需要在招标公开平台采购有机肥，有意向的有机肥供应商按招标文件要求进行投标报价，最后由一家经评审的符合要求的供应商中标，后期在供货时，现场质检员对有机肥进行抽查送检，经专业检测机构检测，该供应商提供的有机肥不合格，现场管理人员按合同约定条款要求供应商更换合格的有机肥，并对造成的损失由供应商赔偿。因此懂合同用合同，对造价控制是一个很有效的措施。

3.2 组织措施控制造价

造价控制管理是一项系统性的工作，贯穿项目实行的全过程，从组织管理采取措施控制造价，明确各层级的职能分工和任务，责任与权利，组织措施为其他措施的前提和保障，可以通过以下两方面来加强组织措施管理：

3.2.1 组织架构

由过去的公司、分公司、项目部的层级式管理模式，转变为直接的公司管理层次、项目实施层次、岗位责任层次的管理模式。

3.2.2 职责划分清晰

公司管理层次是成本控制的枢纽，主要负责成本的确定，对项目进行过程监督、核算及兑现工作。项目实施层按下达的责任成本，进行施工造价成本的分析、核算，岗位责任层负责具体的工作，对分解的责任明确目标，接受公司管理层和项目实施层的管理和监督。例如：项目经理对项目的成本、工期和质量负主要责任；造价管理人员是项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者；其他项目管理人员（技术员、施工员、材料员）重视成本和效益，做好本职工作，坚决落实成本管理的过程控制。各层级的管理者按照制定的职责，各司其职，相互配合，共同为项目的顺利实施，造价的控制贡献应有的能力。某家施工单位项目实施时，项目经理分析各材料的需求时间，造价管理人员根据项目经理指示核算材料的用量及价格，采购员按照核准的工程量及单价，寻找合格的供应商，项目井然有序的进行，各管理者之间相互配合，共同完成项目施工，控制项目成本。