建筑工程设计变更中存在的问题及管控措施

陈延平

（厦门营造建筑设计有限公司， 福建 厦门 361000）

0 引言

建筑工程在进行建设施工时，需和设计图纸结合在一起，根据图纸设计的内容施工，但是在进行图纸设计时，往往会存在遗漏或者是错误问题，为了保证设计图纸在内容上的完善性，就需对设计进行变更。在此基础上，才能保证建筑整体功能，促进建筑可靠性与安全性的提升。但是在实际变更时，会存在较多问题，需根据问题提出对应措施进行管理[1]。

1 建筑工程设计变更概述

设计变更主要是指将图纸内容作为依据，针对图纸中的不健全内容进行补充，借此促进工程项目的不断推进[2]。在此情况下，能够使工程与技术标准实际要求相符，也能促进工程在施工时整体质量的提高。就变更对象来讲，不仅指工程数量，也包括设计范围以及设计深度，施工单位在施工时需认真对合同当中规定的具体内容进行履行，将设计当中存在的不合理现象及时变更，运用适当将设计减少或者是将设计增加的方式对内容性质进行改变，并且对工程实际施工流程以及施工时间进行明确。

2 建筑工程设计变更类型

2.1 图纸变更

图纸方面的变更具有典型代表性，纸变更产生的来源主要为这几方面：1、设计单位进行图纸自审发现的图纸错漏碰缺；2、各参建单位前期进行图纸会审时发现的设计图纸缺漏，以及现有施工技术条件下部分设计不具备较高可行性；3、施工过程中出现的遗漏及图纸误解。解决时设计单位需有效加强层级校审制度，提升设计质量；施工开始前，有效贯彻执行图纸会审制度，确保各参建单位熟悉解读设计图；引入BIM 技术对全专业设计图进行有效三维碰撞检查。将问题消灭与设计前端，进一步避免因返工产生的无效成本。

2.2 方案变更

建筑工程在施工过程中，容易受到多种因素影响，方案变更来源主要有以下几方面：1、方案设计前期业主需求不明确产生的后续设计需求调整。2、后续市场或社会使用需求变化，导致原设计产品无法满足业主需要。3、新旧规范更替期间，未有效把控工程周期，导致施工图执行时，原设计方案已无法满足新规范要求。解决时，方案设计阶段，设计单位应对业主设计需求进行全方面调查了解，提供有效意见建议；工程建设前期，业主应对内部需求、市场供需等前置条件进行全面调查分析；设计单位应密切关注规范更新动态，并对交替期间建设工程作出预判，在合理有效范围内控制工程造价的同时，确保设计方案的合理可行性。

2.3 改造维修

改造维修也是设计变更当中的重要组成，工程在竣工之后，需进行交接使用以及验收工作，如果工程需进行改造维修，则需将具体方案纳入到设计变更当中。具体实施时，需将改造维修方面的相关申请向建设企业上报，在获得领导允许之后以书面形式出台，同时需积极采纳设计单位给出的建议。

3 设计变更出现的主要原因

3.1 设计单位

设计单位发现工程在施工过程中，其原设计存在错误，进而对原设计方案进行修改，如在地勘单位提供资料不够准确情况下，设计单位设计过程中运用了不适当的基础设计或者是地基处理缺少恰当性，进而增加了工程成本，或者是工程在结构上存在一定隐患，难以达到实际质量要求，工程使用功能难以得到有效实现，需对工程进行变更。

3.2 建设单位

工程在施工过程中，建设单位将变更指令提出，针对工程项目有新要求提出，或者对项目计划作出了修改，在此情况下，可能会出现工程变更问题。如建设单位在三通一平尚未做好的情况下就需施工单位施工，在开挖、地基处理、降水、支护等多个方面难以按照图纸当中的实际设计进行施工，最终造成工程在施工时需将现场情况作为依据针对施工方案进行变更。

3.3 施工单位

在设计缺乏深度情况下，施工单位在实际施工时往往会发现招标文件当中存在漏项、缺项、错项等多种问题，进而不得不对施工项目或者是实际工程量进行增减，或者是在施工技术快速发展影响下，投标时展示的技术、工艺、设备以及材料逐渐被新技术、新工艺、新设备以及新材料替代。

4 设计变更实施条件以及原则

4.1 变更条件

1 设计变更在实施过程中应与国家规范相符

就设计变更来讲，需针对原设计中的与国家法规、规范不适应的部分实施变更，进而使整体设计与国家制定的法规、规范相符。

2 确保使用功能

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设计变更实施时，需针对原设计当中不合理内容实施变更，变更之后的设计与原设计相比更具合理性，能够令使用功能得到充分满足。

3 将建造成本降低

在不对使用功能产生影响情况下，并且与国家规范相适应的基础上，方案在变更时应注重成本节约的体现。

4 确保建设工期

变更设计在不对使用功能产生影响，符合国家制定规范标准的同，应尽量将工程施工周期缩短。

4.2 变更原则

1 事先变更

无论是设计错误、设计缺陷、业主方需求，还是由于施工管理造成的设计变更，针对需进行变更的部分在正式施工前变更，避免出现成本浪费、返工以及工期受到影响等多种问题出现。

设计在出现变更情况下，应实现对成本进行测算，获得上层批准之后再进行施工。

3 变更确认

在设计变更结束之后，应对其进行确认，避免计算时出现重复问题，或者是出现设计变更但是不按照设计执行以及执行不到位的问题出现。设计单位与建设部门之间应加强联系，针对设计变更方面的手续进行完善，有效执行设计变更，变更结束之后对其进行确认。

5 设计变更具体流程

首先，设计部门、工程部门等针对设计变更问题，需填写变更申请单，对变更当中应承担费用的单位确定，并且将初步方案出具。其次，在变更申请单完成填写之后，向工程建设部门进行上报，然后对其进行审核，同时运用针对性措施促进其不断完善。工程建设部门主要是对施工单位提出的具体设计变更进行前期手续的办理，针对提交设计变更方案进行完善，然后由工程部对设计变更进行判断，审核设计当中涉及到的造价、进度、施工工艺等多种问题，在审核获得认可之后，由规划设计部门针对技术要求进行审核，然后对其可行性进行明确。再次，规划设计部门主要对设计变更在正式实施时的前期手续进行办理，将消防审查具体意见以及施工图作为变更时的主要依据，针对由于功能、规划等多个方面做出的调整进行变更，并对各项内容之间的关联性进行分析。最后，预算部门在受到变更申请单的情况，需在规定时间中将成本分析完成，针对可能出现设计变更实施经济分析，实现对变更成本的有效核算。变更实施情况下，对变更实际发生额进行检查，查看其是否在核算范围当中。在设计变更为重大变更状态下，应出具两套以上与设计变更相关的方案，并对方案实施可行性进行分析测算，保证工程在实施时的科学性与合理性，提升设计变更整体效果。同时预算部门在收到工程部门报送的变更申请时，应对变更当中可能产生的成本费用进行核查，使成本处于批准额度当中，并且针对变更单进行汇总。为工程顺利实施创造良好调整，保证工程整体效果，提升工程整体质量。

6 建筑工程设计变更中存在的问题

本工程为“晋江新塘园区大唐世家”项目，地点为泉州市晋江市新塘街道东西三路旁。和石狮市北环路相毗邻，用地面积30773.00m2，建筑总面积118116.81m2，由于建筑工程总面积比较大，因此在进行设计变更时存在的问题较多，其中主要体现在这几方面：

6.1 设计变更问题

本工程在进行设计变更时，有多样性问题存在，本工程主要变更实例体现在这几方面：1、桩基施工期间，施工方未对图纸进行仔细解读，误解抗拔桩插筋直径，将原设计6C20 插筋按6C18 进行施工。后经现场踏勘验收发现。产生植筋补充变更2、前期业主对入户大堂净高需求不明确，导致施工完成后，配合精装需求，对多个楼栋的局部梁高进行改造，产生无效成本；3、前期设计方案中屋面构架存在 大跨度悬空屋架。施工模板需进行大跨度悬挑模板专项设计，影响工程造价及整体施工工期。经施工单位提出由业主单位同意后。报给相关部门进行屋面构架设计变更。

6.2 监管体系问题

本建筑工程在进行施工过程中，各方单位如果都想实现利益最大化，那么工程在质量方面将难以得到充分保证在进行工程施工过程中，在监管体系不够完善的影响下，往往会运用各种手段对验收规范进行逃避。同时企业高层对于工程质量缺乏正确认识，工程在施工中以及在施工结束之后会出现各种各样的问题。除此之外，政府在监督力度上存在执行力不足问题，导致本工程在施工时不免有贪污腐败以及收受贿赂的情况，这在一定程度上制约了建筑行业的发展。

6.3 人员素质问题

工程在施工时对利益以及结果比较注重，对人力方面的管理有所忽视，本工程在施工时，施工部门尚未构建和工作人员相适应的管理措施，管理体系缺乏科学性，以致于人员素质不能满足实际需求，并且管理模式仍然较为陈旧，仅局限在工资派发以及人员去留方面，不能定期对人员展开专业性培训，在此情况下，人员在技能方面不能得到有效改善，素质难以获得有效提高。除此之外，多数施工人员在文化水平方面也比较低，在众多因素作用下，工程施工受到了一定不良影响。

7 建筑工程设计变更中存在问题对策

7.1 加强设计管理

首先，应保证设计方案在提出时的科学性，工程在实际施工时，往往受施工环境的影响比较大，以致于工程在进行设计时需进行变更操作，但是在变更过程中，往往会存在各种隐患，变更效果难以达到预期状态。因此施工过程中，需针对设计变更当中存在的问题进行针对性分析，并且详细考虑工程项目的具体特点，保证施工企业在选择时科学性，运用有效性明显的价值项目实现对造价的有效控制，保证项目预案提出的合理性，建筑工程在施工过程中获得良好条件。其次，施工时，应注重限额设计整体执行力度的加强，尽可能将工程设计当中存在的变更问题减少，并且工作人员应注重限额设计实际执行力度的加强，积极构建与此相关的奖惩制度，使工程在建设设计时获得参考依据，进而使建筑工程在质量上得到保证。

7.2 完善监管体系

一般来讲，工程方面的设计变更主要发生在施工阶段，各个阶段和工程变更之间的联系都比较紧密，在设计阶段对设计进行完善，能够尽量将变更减少，并且在投招标阶段保证编制招标的完整性、全面性以及清晰性，能够将工程变更尽量减少，竣工阶段进行结算时，能够对工程变更能够认定工程变更相关的经济结果。因此应注重监管体系的完善。以设计阶段为例，好的设计能够将设计存在的缺陷得到有效避免。对于本工程来讲，在进行设计过程中，应对工程标准、用途、投资规模等多个方面进行明确，保证设计方案的合理性与科学性，然后根据工程标准、用途以及投资规模开展相关监管工作，进而使监管工作在实施时更具针对性。

7.3 提升人员素质

为了使工程在设计变更方面得到有效管理，工程在施工时，就需注重人员素质的提升，实现对专业化人才队伍的打造，保证设计变更的规范性。具体实施时，可以定期针对相关工作人员开展培训工作，使工作人员在评估项目时，详细划分评估环节，保证内容与目标相符合。一般来讲，设计建筑项目时，可以划分为预案、施工图以及初步设计等等。以施工图设计为例，在保证工程设计实现经济性的基础上，针对各方面内容进行调整，确保施工图在内容上的完整性与准确性，在出现设计漏项和设计错误时，需采取对应解决措施进行处理。

8 结束语

总之，建筑工程在进行施工时，往往会受到多种因此影响，设计变更的实施对于工程施工有重要现实意义，需相关工作人员给予这方面内容充分重视，促进工程整体质量的提高，保证工程成效。