新疆伊犁州种畜禽生产经营管理现状、问题与对策

2020-02-16陈春华刘建明禇洪忠杨光维乃比江

养殖与饲料 2020年7期

陈春华刘建明马军团勇李涛禇洪忠杨光维乃比江

新疆伊犁州畜牧总站，新疆伊宁835000

伊犁州是新疆重要的畜牧业生产基地和种畜禽生产基地，新中国成立以来，伊犁州曾先后育成我国第一个肉毛兼用绵羊品种——新疆细毛羊，我国第一个育成马品种——伊犁马，我国第一个育成牛品种——新疆褐牛，1985年又培育出中国美利奴羊（新疆型）细毛羊，并拥有哈萨克牛、哈萨克马、哈萨克羊、伊犁白猪、伊犁鸡、伊犁鹅、新疆黑蜂等优质地方品种。2019年末，伊犁州牲畜存栏649.01 万头，牲畜出栏580.35 万头，肉、奶、蛋产量分别达26.39 万、38.41 万和8.1 万t，分别比上年度增长5.17%、11.49%和8.54%，畜牧业经济实力进一步增强，农牧民人均新增可支配收入中来自畜牧业贡献额达460 元，畜牧业以成为伊犁州经济社会发展的优势产业、乡村振兴的主导产业、农牧民增收和脱贫攻坚的支柱产业。在畜禽品种改良方面，2019年伊犁州共开设牛人工授精冷配站574 座，除国家良补冻精外，引进各类优质牛冻精10 万余剂，完成黄牛冷配30.17 万头；绵羊品种改良240 万只，其中哈萨克羊选育提高185 万只，肉羊经济杂交55 万只，马人工授精配种母马7 396 匹，居全国各地区首位。

1 伊犁州种畜禽生产经营管理的现状

伊犁州作为全疆重要的种畜禽繁育和供给基地，近年来伊犁州始终把种源基地建设和种畜禽管理工作摆在牲畜品种改良的突出位置，在畜牧业发展中制定了“良种先行”的发展战略。不断加强畜禽良种繁育体系、良种推广体系建设，延伸管理内容、规范管理形式、加大管理力度，不断提高种畜禽良种化程度。

1.1 地方畜禽品种资源保护利用步伐加快

伊犁州主要畜禽品种有27 个，其中绵、山羊8个，牛4 个，马2 个，猪5 个，家禽8 个，特种经济动物2 个。近年来，伊犁州在畜禽品种遗传资源普查工作方面已完成了对哈萨克羊、新疆细毛羊、哈萨克牛、萨福克羊、新疆褐牛、哈萨克马、伊犁马、伊犁白猪、伊犁飞鹅、伊犁黑蜂等10 个畜禽品种（系）的现状进行现场勘验工作，依据屠宰性能的测定对畜禽品种进行收集资料并分析整理相关数据，申报了新疆褐牛、伊犁马、哈萨克羊等3 个活体地理标志产品，注册了伊犁牛肉、伊犁马肉、伊犁羊肉、伊犁鲜奶、伊犁禽蛋等5 个公用品牌地理标志商标，制定了5 个特色畜产品标准体系和20 多项地方标准，进一步提升了我州地方畜禽品种的知名度和信誉度，使畜禽品种品牌化、资源化，逐步体现畜禽品种的商品优势和经济优势。

1.2 种畜禽繁育改良体系基本建立

伊犁州建立了完整的种畜质量监管体系，明确了种畜质量监测职责。州直种畜禽场从2001年的2个发展到目前的20 个（自治区级种畜禽场9 个，自治州级种畜禽场11 家）。其中：种马场2 个，种牛场6 个，种羊场8 个，种猪场2 个，种鸡场1 个，种蜂场1 个。

1.3 种畜禽行政执法力度逐步加大

伊犁州各县市有畜牧业执法证、监督证的工作人员共352 名，2019年行政执法培训2 次，为规范种畜禽生产经营秩序，每年开展种畜禽执法检查，对养殖场违反《新疆维吾尔自治区种畜禽管理条例》中的无证经营、超范围经营、销售假劣种畜禽等违法行为，进行严厉查处，2019年开展种畜禽执法检查25 次。

1.4 加大防疫检验保障种畜禽生产

严格落实动物防疫责任制，发放各类疫苗4 658.94 万mL/万头份，发放价值273.65 万元的防控物资，有效保障全州动物防疫工作顺利开展。春秋季免疫期间，各类动物疫病免疫率达98%以上。加快推进畜牧兽医社会化服务体系建设，制定《关于加快推进畜牧兽医社会化服务发展指导意见》，积极推广“政府购买服务加社会化有偿服务”运行模式，目前成立各类兽医服务组织40 个，覆盖率达到45%以上。严格动物卫生监督执法，认真执行动物运前备案、落地报告、隔离观察等监管制度，截至目前，完成动物产地检疫704.2 万头只，完成屠宰检疫257.26 万头只。3 处公路卫生监督检查站检查动物531.7 万头（只/羽）。

1.5 做好疫病防控确保种畜供应

2019年对国外传入、国内首次发现的牛结节性皮肤病全面开展拉网式排查、无害化处理和紧急免疫工作，紧急免疫牛119.48 万头，排查牛226 万头次，无害化处理病牛504 头，隔离同群牛2 826 头；严防密控非洲猪瘟，2019年排查养殖场户13.7 万户次、生猪1 810 万头次，屠宰场1 070 座次、待宰生猪5.4 万头次，无害化处理场517 座次。联合市场监管局开展猪肉水饺非洲病毒抽样检测266 批次（800 余份样品），销毁问题水饺20 余t。联合伊宁海关、霍尔果斯海关、霍尔果斯市农业农村局及时处置合作区内携带非洲猪瘟病毒的问题猪肉干38 袋（7.6 kg）。积极保障市场供应，加大现有养殖场产能保护力度，统筹安排2019年中央财政农业生产发展（种猪场和规模猪场贷款贴息）项目资金90 万元，有效保障本地区生猪供应，同时，积极支援疆外生猪供应，累计外调生猪12.7 万头只。

2 伊犁州种畜禽生产经营管理存在的问题

2.1 监督管理不完善

在种畜禽监督管理过程中还存在执法队伍力量薄弱、执法手段单一、执法力度不严等问题，导致了《畜牧法》《新疆维吾尔自治区种畜禽生产经营许可证管理办法》等法律规章难以完全贯彻落实。

2.2 忽视品种选育和自主品种培育

伊犁州少部分种畜禽还存在只引种不育种，只引进不选育的现象，只单纯地重视扩大规模而轻视畜禽质量的提高，导致引进的品种质量不断退化，致使地方品种的遗传育种进展缓慢，缺乏竞争力。

2.3 地方种质资源保护开发力度不够

伊犁州地方品种资源的保护利用和开发重视力度还不足，一段时期内只注重引进外地品种，而忽略了本地品种资源的开发和利用。

3 提升伊犁州种畜禽生产经营管理水平的主要对策

为了切实提高对加快新疆畜禽种业发展重要性和紧迫性的认识，推进依法建设和管理种畜禽场，提升种畜禽生产能力和水平，为新疆畜牧业现代化建设提供支持保障，提出以下几点对策。

3.1 加强种畜禽生产的规划布局

因地制宜，根据伊犁州畜禽品种区域总规划（2016-2025年）和辖区各地发展实际需要、资源和合理配置，制定切实可行的种畜禽生产区域布局短期、长远规划，认真开展畜禽品种登记工作，建立健全优良种畜登记数据库。

3.2 规范种畜禽生产经营许可

依据《畜牧法》《新疆维吾尔自治区种畜禽生产经营许可证管理办法》的相关规定，对各种畜禽场全面开展清理整顿工作，认真落实新疆自治区关于对种畜禽场生产经营许可“吊销一批、整改一批、规范一批”管理原则，从源头上净化州直种畜禽市场，推进伊犁州种畜禽场规范化管理，加强种畜禽场育种规划审核备案制度，完善更新种畜禽场信息管理平台相关信息，及时掌握各种畜禽场生产的动态变化情况，科学指导种畜禽场畜禽生产，促进种畜禽产业可持续健康发展。