在县域应划分生猪养殖功能保护区<br/>——以陕西省渭南市蒲城县为例

在县域应划分生猪养殖功能保护区
——以陕西省渭南市蒲城县为例

2020-02-16赵丹莉

养殖与饲料 2020年7期

赵丹莉

陕西省渭南市蒲城县动物卫生监督所，陕西渭南715500

自2018年8月份首例非洲猪瘟在我国发生后，非洲猪瘟席卷全国各地，生猪养殖业在动物疫病的侵蚀下，已经跌到了低谷，一方面生猪存栏大幅度下降，生猪和肉品价格逐日飙升；另一方面，非洲猪瘟、猪瘟、猪蓝耳病等动物疫病继续威胁生猪养殖业，大多数农民和企业眼看着利润，担心着风险，进退两难。

2019年3月至9月，农业农村部、财政部、交通部等部门提出一系列鼓励、奖励和支持政策。要求地方落实好强制扑杀补助、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金；强调各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求；对合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策；完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出的奖励力度；明确取消生猪养殖附属设施用地1 hm2上限的规定。

为加强非洲猪瘟防控，稳定生猪生产发展，农业农村部提出了一系列方法。要求分析疫情传入的途径，制定生产恢复计划；要求对病毒再次传入的风险进行评估，远避高风险区；要适度规模、科学选址，分散建场；要求合理布局标准建场；要求建立洗消中心，实现进出场生猪运输车辆清洗消毒中转，场区外道路和近环境要彻底消毒；严格管理制度，限制人员、车辆、饲料、物流进出，有效解决了生猪疫病的综合防治和风险规避问题。

在非洲猪瘟防控方面，国家宏观政策很好，但从微观角度看，笔者认为只有在县域划分生猪养殖功能保护区，限制生猪养殖无序选址和布局，才是安全发展生猪养殖业的关键。

1 在县域应划分生猪养殖功能保护区的原因

在蒲城县西北山区，农民以自繁自养为主要生猪养殖模式，加上山脉和沟壑等自然屏障，生猪以向外输出为主，引进很少，且没有生猪屠宰厂和生猪交易市场，生猪发病情况很少。而在蒲城县东部和中南地区，交通便利，生猪调运频繁，点状暴发各类疫情的情况时有发生。死了养，养了死的无奈困惑着养殖户。一段时间内，张家的养殖场出栏生猪后，相邻的李家猪场就会死猪；养殖场引进仔猪补栏后，原存栏的猪就跟着引进的仔猪一起死亡，就连临近没有引猪的养殖户也会死猪。生猪无序、不规范移动引起生猪疫病发生，成为一种固有的规律，这是因为仔猪引进检疫检测不严格、车辆清洗消毒不及时不彻底、养殖场选址与屠宰厂和主要过境公路干线距离过近等造成的。

2 在县域应划分4 类生猪养殖功能保护区

为了有效解决上述引发非洲猪瘟的问题，笔者认为只有在县境内划分4 类生猪养殖功能保护区，才能安全发展生猪养殖业。

2.1 建立生猪繁育安全保护区

在县境内选定生猪养殖洁净安全区，即从未从事过动物养殖，也没有主要交通干线的区域，专门建立种猪场。种猪场3 km 内为生猪繁育保护区。保护区的选址要考虑陆路交通干线，避开国道省道等主要公路干线和铁路3 km 以外。外省外县的生猪运输车辆不得驶入保护区内的县级公路和镇村道路。在保护区内执行3 个3 km 和1 个必须：3 km内不准有任何生猪养殖场点，3 km 内不准有生猪屠宰厂和交易市场，3 km 内不得驶入与生猪养殖有关的车辆包括人员；种猪场引进种猪和出售仔猪必须执行保护区内车辆与外来车辆在洗消中心无病毒对接制度，外来车辆装前卸后按批次进行非洲猪瘟及其他疫病的环境样实验室检测，本县车辆也定期进行检测，确保车辆和有关物品无病毒携带。

2.2 建立生猪自繁自养保护区

对县境内未发生过重大生猪疫情和主要生猪疫病的镇村进行风险评估，选定出安全养殖的镇村，划定出生猪养殖自繁自养保护区。保护区3 km内，外省、外县、外镇村的生猪运输车辆均不得驶入。需要出售生猪的，实行洗消中心对接制度；保护区3 km 内不得私自引进种猪和仔猪，特殊需要的实行点对点整体引入，并执行定点隔离、洗消中转、监督检测和边缘区引进制度。