建筑工程造价超预算的原因及控制措施

2020-02-16张慧玲

建材与装饰 2020年23期

张慧玲

（晋城市工程建设标准定额站，山西晋城 048000）

0 引言

在我国社会各界需求量持续增加的背景下，现代建筑工程项目不仅规模不断扩大，而且施工难度也在逐步增加，施工环节所涉及的技术领域众多，对工程造价控制工作造成一定影响，并且由于建筑工程项目施工期间不可控因素较多，一旦由于人为因素或自然因素的影响，势必会导致工程建设效率和施工成本产生波动，对此，则需要企业加强成本意识，对超预算问题进行有效规避和控制。

1 建筑工程造价预算概述

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做出的计划，可以通过货币形式对工程项目的投入进行评价，并有效反应工程的经济效果，加强建筑工程造价预算工作质量，有助于提高企业管理水平，为实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划提供依据。就当前实际情况而言，随着我国建筑工程事业的持续稳定发展，对于工程造价预算和管理工作也提出了新的要求，在新时期下，建筑工程造价大致具有以下几个特点：①差异性。现代建筑工程的种类不同，其施工特质、材料、设备、技术工艺等方面也存在差异性，因此也直接导致工程造价工作需要更加具有灵活性和针对性，才能切实体现工程实际情况；②不确定性。建筑工程施工周期普遍较长，因此在其中难免受到各类因素的变化，而导致造价具有不确定性；③时效性。建筑工程造价仅能够反馈当下工程情况，而无法代表工程全过程；④组合性。由于建筑工程项目内容庞杂多样，通常需要进行划分后，分别制定造价，然后再行汇总。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 材料价格不稳定

在建筑工程项目施工期间，建筑材料不仅影响工程整体建设质量，更加影响工程成本，因此，一旦由于材料市场发生变化，导致材料价格频繁波动，势必会造成工程造价超出预算的问题产生。由于材料价格波动所导致建筑工程造价出现超预算的主要成因，大致体现在两个方面，首先，随着现代我国社会各界对于建筑工程事业的重视程度逐渐提高，建筑工程市场也在不断进步与发展，相应的材料市场也难免缺乏稳定性，其价格波动对工程造价形成风险。其次，建筑工程项目的施工周期较长，并且施工所涉及的材料种类诸多，因此在此期间内，材料的采集以及材料市场受到政策、气候、人为等因素干扰，势必无法保持价格稳定，但在企业的实际工作开展当中，对于材料市场的价格波动显然不够重视，预留空间缺乏合理性，进而导致造价超预算。

2.2 工作团队不完善

编制人员作为工程造价工作的主体力量，其综合素养直接影响工作效率与质量，而随着建筑工程领域的工作水平日益提高，对于工作人员也不断提出新的要求，因此一旦编制人员自身素质不足，势必会影响造价精确性与有效性。首先，当前我国多数企业当中普遍存在着造价编制人员工作能力不足的问题，主要体现在企业重视程度不够，很多工作人员并不具备从业资质，甚至完全由其他部门工作人员兼职进行，因此在造价编制工作开展当中，缺乏对于造价工作职能的深入了解，问题考量并不全面，影响造价预算的科学性。其次，企业当中还存在着造价编制团队年龄结构失衡的问题，老一辈工作人员虽然具有充分的工作经验，能够正确展开工作流程，但却缺乏创新意识与能力，在企业经营管理工作的发展过程中，难以起到促进作用，而新一代工作人员虽然富有活力，敢于创新，但却并不具备工作经验和应急反应能力，因而对企业工作理念与工作模式的转型造成阻碍。

2.3 管理控制不深入

由于建筑工程项目具有一定的特殊性，因此造价预算并不能仅凭借眼前的数据和信息进行简单的图纸和表格绘制，而是应当坚持将造价预算工作的控制和指导作用贯穿于工程整体施工环节当中，比如在工程设计阶段，造价预算则应当提供造价指导，而在工程施工环节，则应当控制施工各项支出，才能有效避免造价超出预算，以及资源浪费等问题发生，但由于现代多数工程企业的造价管理控制工作不够深入，导致工程施工期间的实际造价与预算之间严重脱节。

3 建筑工程造价预算控制措施

3.1 提高重视程度

建筑工程企业应当明确建筑工程造价预算控制工作对于企业经济增长和平稳运营的重要意义，在内部加强宣传，为各级工作部门和工作人员普及造价控制知识，提高造价预算控制工作地位，为工作顺利开展营造良好的环境，因此在具体工作开展过程中，应当确保工作理念与时俱进，工作方式丰富多样，各级成员之间协调配合，对于工程总价超预算的问题加强审视，建立常态化会议研讨机制，确保各级工作人员都能够具有思考和建议的机会，通过思想的碰撞形成完善的应急方案和对策，以便为企业规避经济风险，减少损失。

3.2 提高编制工作质量

为了确保建筑工程造价预算的编制具有合理性、准确性和可行性，工程预算编制人员必须从多方面、多角度提高预算编制工作质量。首先，工作人员在具体工作开展过程中，必须应当积极了解工程实际情况，通过现场勘查工作和调研工作的有效开展，以及对图纸和相关资料的详细阅读，制定出科学合理的预算定额、取费标准、材料预算价格以及工程量计算规则，进而加强编制结果的精确性。其次，工作人员还应当具备一定的市场敏感度，能够结合工程实际需求对市场进行准确分析，确保材料价格波动范围的制定符合实际规律，并在此基础上，对工程各阶段进行划分，分别计算定额单价和工程量，促进工程各项资源合理分配利用，以提高资源利用率，不仅有助于减少浪费情况，更加有助于减少造价的波动频率。在造价编制工作的开展当中，工作人员主要应当避免的问题包括有定额单价错套、漏记以及重记等现象。

3.3 加强工作团队建设

对于造价编制工作团队的建设，企业首先应当提高重视程度，在内部积极展开宣传，提高造价编制工作地位，为工作开展营造良好的环境，并从人员选聘到日常培养等方面入手，加强对于工作团队的建设。首先，企业在预算编制人员的选聘当中，应当注重对其综合素养的考察，要求工作人员在具备过硬的专业能力和良好的职业素养的基础上，更加应当具有创新意识与能力。其次，在日常工作开展当中，企业应当注重对于工作人员的培养和教育，包括知识培训、技能培训、意识强化等工作的开展，打造业务能力较强的高质量工作团队。此外，企业对于工作团队所进行的管理，还应当结合硬性标准制度的制定，对工作人员进行有效约束，包括考核机制、奖惩制度以及责任划分制度，激发工作人员的工作主动性与积极性。

3.4 加大施工管控力度

工程造价预算超出预算主要体现在工程施工阶段，因此，企业必须加大对于施工阶段造价的管控力度，防止经济风险产生，为企业健康稳定发展奠定基础保障。对于施工阶段所开展的管控工作，应当包括材料和人员两大部分，其中对于施工材料的管理，首先应当在材料入场期间进行全面检查，确保材料的数量、质量符合合同签订内容，并做好管理工作，对温度与湿度加强控制，防止材料损耗和腐蚀问题发生。而对于施工人员的管理，则应当以规范工作人员操作方式和工作流程为主，要求施工人员能够持证上岗，施工单位积极开展落实安全教育、质量教育，防止人为失误等因素导致出现不必要的成本支出增加等问题。

3.5 应用现代化科技设备

随着我国社会的不断进步与发展，科学技术的研发与创新成果与日俱增，其中计算机技术与网络技术的应用，为人们的日常生活与工作提供极大的便利条件，而对于建筑工程企业来说，如果能够在造假预算控制工作当中深度融合信息技术的应用，无疑能够改善工作环境，提高工作效率与精确程度。首先，造价预算控制工作可以积极应用计算机技术进行大量数据的搜集、处理和运算，以便提高运算结果的精度，并通过构建网络平台的方式，将数据和信息提交到平台，以便于各级工作部门随时了解工程动向，加强沟通交流，提高协调组织的时效性。其次，造价预算控制工作可以通过BIM 技术的应用，构建建筑工程模型，在模型当中能够直观的反馈出建筑工程的各项成本构成部分，以及施工环节当中所出现的变量对于工程造价的影响，进而通过简单的操作，实现模拟建筑工程进展，为造价控制提供良好的数据和资料支持。此外，建筑工程企业应当积极构建符合自身工作情况的工程造价预算控制信息数据，将日常工作当中所产生的数据和一切工程信息进行录入，充实数据库内容，以便于提高企业经营和决策的可行性。