速读

当地时间2020年2月11日， 澳大利亚悉尼，2020年东京奥运会女足资格赛B组第3轮前瞻，中国女足备战训练。

国家账本

减税降费成效明显

《经济参考报》2月11日刊发题为《2019年“国家账本”出炉：2.3万亿元减税降费成效明显 超23万亿元支出保障有力》的报道。文章称，2月10日，财政部发布数据显示，2019年全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%，其中，中央一般公共预算收入89305亿元，同比增长4.5%;地方一般公共预算本级收入101077亿元，同比增长3.2%。全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%。翻开2019年国家账本，涉及减税降费的主要税种收入下降或增幅明显回落。数据显示，全年税收收入增长1%，增幅比上年回落7.3个百分点。具体看，国内增值税增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点;进口货物增值税、消费税下降6.3%;个人所得税下降25.1%;企业所得税增长5.6%，增幅比上年回落4.4个百分点。 “减税降费重点支持民营企业和小微企业发展，有力支撑了实体经济特别是制造业平稳运行。”财政部有关负责人指出，2019年全年减税降费将超过2.3万亿元，占GDP的比重超过2%。具体来看，受益最多的是制造业和小微企业，使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利，有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定投资和扩大就业，有力支持了实体经济特别是制造业稳定发展。据测算，减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用，对推动经济高质量发展的深层效果正在逐步显现。收入端实施更大规模减税降费，减轻企业负担。支出端力度不减，有力保增长和保障了重点民生领域。2019年，全国财政支出总体保持较快增长，全国一般公共预算支出比上年增长8.1%。上半年、前三季度的全国一般公共预算支出分别完成年初预算的52.5%、75.9%，超过序时进度。中央财政加大对地方转移支付力度，全年下达对地方转移支付7.4万亿元，比上年增长7.5%。

抗“疫”财税金融政策升级

3000亿元专项再贷款落地

据《金融时报》，2月7日，财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署五部门联合发布《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（以下简称“《通知》”）。哪些企业此次可获得资金支持？《通知》明确提出，由发展改革委、工业和信息化部对五类疫情防控重点保障企业实施名单制管理，涉及重要医用物资生产、重要生活物资生产、重要医用物资收储等相关企业。《金融时报》发现，企业名单分为两类：发展改革委、工业和信息化部研究确定全国性名单;湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等地可自主建立地方性名单，并报前述两部门备案。《通知》还要求五部门实时共享全国性和地方性名单信息，名单内企业获得财政贴息和优惠贷款情况也应实时反馈。人民银行副行长、外汇局局长潘功胜2月7日在国新办新闻发布会上表示，为支持打赢疫情防控阻击战，人民银行作出一项特别的政策安排，设立了3000亿元专项再贷款，提供低成本再贷款资金，通过主要的全国性银行和湖北等重点省份的部分地方法人银行，向重点医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率信贷支持。《通知》指出，全国性银行包括开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行9家。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款，地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。值得注意的是，此次专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。针对利率和期限，《通知》明确要求，每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点。再贷款期限为1年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。 “人民银行给到商业银行的专项再贷款成本是比较低的，我们要求商业银行给名单内的企业发放优惠利率贷款，利率不能高于3.15%，较上个月LPR4.15%的水平下降1个百分点。从发放的情况看，商业银行贷款利率基本在2.4%-3.15%之间。”潘功胜在前述场合表示。《通知》强调要切实加强应急保障资金监督管理，确保专款专用，确保资金第一时间用于疫情防控相关生产经营活动，提高资金使用效益，并严格责任追究。专项再贷款是支持保供的重要宏观政策，如何确保政策落实到位？2月7日，人民银行召开电视电话会议，部署专项再贷款支持疫情防控工作。会议指出，人民银行系统要把专项再贷款快速精准落实到位，守土担责、守土尽责，切实发挥专项再贷款助力打赢疫情防控阻击战的作用。要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求，提高效率，尽快放贷，保障企业生产经营需要。要建立金融机构贷款电子台账，跟踪监督专项再贷款资金使用情况，确保专款专用，将资金第一时间全部用于疫情防控相关的生产经营活动。要指导金融机构做好贷后管理，配合审计部门做好贴息贷款的专项跟踪审计，防止资金“跑冒滴漏”。《通知》还要求各部门要加强联动、信息共享，形成工作合力，重大问题及时报告。

疫情之后楼市如何

房企大佬这么说

据券商中国，受疫情影响，1月下旬开始，各地建筑工地暂停开复工，多城市售楼处关闭、新房销售几乎停摆。如何看待疫情对房企经营带来的影响？对此，招商蛇口董事长许永军表示，疫情对国民经济的冲击短期内不可避免，对公司生产经营计划节奏产生了影响。公司当前的疫情防控工作、2020年的生产经营任务、未来的可持续发展，没有硝烟但同样是一场场硬仗。泰禾集团董事长黄其森直言，疫情凶猛，会对房地产行业产生较大影响，尤其是一季度，会给公司的正常经营活动造成一定困难，销售和市场信心的恢复需要一个过程。旭辉控股总裁林峰认为，调控的“灰犀牛”尘埃未落，疫情的“黑天鹅”又横空出现。地产2020年注定是坎坷波折的一年。他认为，2020年销售压力会特别大。政策限购、疫情关门、中介截杀等，让很多销售人员开始怀疑人生。2020年的销售要在后面三个季度追赶年度总目标，会更难更累，但销售创新的手段目前看并不多，也没有有效的方案对抗中介的垄断，哪怕2020年政策对限购会放松一些，迫于资金和年度目标的压力，有可能出现区域踩踏性的白刃战。2020年的疫情，导致房企既缺资金，又缺利润，库存必须要严控。可售库存总量上限最好不要超过四个月的销售额，但怎么样不减价去库存，则又是一个挑战。整个一季度，回款规模估计会同比下降40%左右。希望2020年的限贷和按揭额度能有所宽松，否则有很多短债到期的企业将会很难过。开工的延迟，对竣工结转有影响，房企的结转利润也会影响较大，哪怕已经锁定的销售，没有交付，就无法体现利润。特别是上半年，能补回的时间短，半年报可能影响比全年要更大。林峰认为，疫情对经济总量影响较大，按2019年99万亿元计算，预估2020年影响可能高达10万亿元，通胀也正在路上。财政政策与货币政策2020年一定会比较宽松，但宽松的现金不会被允许流到房地产行业。地产调控政策整体会略为宽松，但不可能根本转变，中央不表态，各地根据各自情况守底线的前提下放松。有可能会对地产限售、限购、限签、限贷放松一些，但是一定不要寄希望限价和限制融资放开。如果没有较强的政策支撑，2020年商品房销售总量很可能回落。按照乐观估计影响全年销售4-5个百分点，如果再延到3月份，可能就要影响到10个点左右。如果疫情那样，2020年的销售总额很可能回落到2018年15万亿元左右的水平，也就意味着，2019年有可能成为地产行业销售的历史峰值年。林峰还指出，2020年地产行业的规模有可能到达顶点，高杠杆的土储驱动模式将被颠覆，行业发展将进入到高手对弈半目胜的阶段、进入到制造业的阶段、进入到精细化管理的阶段，以经营的内生型增长为主，存量整合的并购重组为辅，而且是企业级别的整合。不过，林峰也指出，有危必有机也是规律，如果现在只看到危，而没有看到机，那就请记住，大家日子都很困難时就是机。

美联储主席讲话

货币政策无改变

北京时间2月11日晚，美联储主席鲍威尔在国会发表了半年度货币政策报告。他分析了当前的经济形势，并对当前的货币政策的立场和操作阐述了立场。在报告的最后，鲍威尔强调，目前货币政策没有任何改变。鲍威尔认为，当前美国经济的扩张已经持续了11年，是有记录以来的持续时间最长的。尽管经济温和增长，劳动力市场也越发稳健，但通货膨胀率仍然低于联邦公开市场委员会（FOMC）设定的2%的目标。对于劳动力市场，鲍威尔显得非常乐观。数据显示，从2019年下半年开始，美国平均每月新增20万个工作岗位，2020年1月份又增加了22.5万工作岗位。劳动力岗位的显著增加，使得2020年1月份的失业率达到相当低的3.6%。而低水平的失业率已经持续了一年多，并且是半個世纪以来的低位。鲍威尔认为，目前职位空缺仍然很多，雇主也越来越愿意雇用技能较低的工人并对其进行培训。在所有种族和族裔群体和教育水平上，获得的就业机会广泛。低收入工作岗位的工资也在上涨。鲍威尔认为，尽管消费支出方面有所放缓，但基本面仍然稳固。2019年下半年，住宅投资有所上升，但商业投资和出口则较为疲软，原因是全球经济和贸易的放缓。鲍威尔也对于新型冠状病毒带来的负面影响表示关注。他认为，中国经济的放缓将会影响全球经济。对于当前整体的物价水平，鲍威尔认为，在整个2019年，通货膨胀率都低于联邦公开市场委员会设定的2%目标。过去12个月，基于个人消费支出价格指数的总体通货膨胀率为1.6%。排除食品和能源价格波动的核心通胀率也为1.6%。鲍威尔预计，未来几个月通货膨胀率将会接近2%。从2019年下半年开始，美联储采取了更为宽松的立场，以缓解全球疲弱的经济和贸易增长，并促使通货膨胀更快地回到2%的目标。对于货币政策，鲍威尔认为，美联储2019年7月、9月和10月降低联邦基金目标利率，已经表明美联储的宽松立场。当前的货币政策将支持持续的经济增长、强劲的劳动力市场以及通货膨胀率回到2%的目标。但如果经济前景和美联储的判断不一致，那么他将作出相应的改变。鲍威尔同时也在敦促其他财政政策发挥更大的作用。他认为，在过去25年里，保持物价水平稳定和充分就业所需要的利率水平在持续降低。这种低利率环境可能会限制中央银行制定货币政策的能力。当前的低利率环境也意味着，如果经济疲软，财政政策必须对经济提供支持。在经济强劲时将联邦预算放在可持续的道路上，将有助于确保决策者有空间利用财政政策来帮助在经济低迷时期稳定经济。更具可持续性的联邦预算还可以长期支持经济增长。鲍威尔最后强调，目前美联储所进行的一系列操作，包括购买国债和票据回购，都只是为了向银行体系提供足够的流动性，并控制联邦基金利率。目前，美联储公开市场委员会在货币政策立场上没有任何改变。

黄奇帆称住房公积金该取消

可为企业和职工降12%成本

近日，清华产业转型顾问委员会主席黄奇帆发表文章称，建议取消企业住房公积金制度。文章一出，引起社会广泛讨论。黄奇帆在《新冠疫情下，对经济发展和制造业复工的几点建议》一文中指出，“住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在中国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。”