输变电工程建设全过程环境风险识别与评价

杨栋

（山西宏厦建筑工程第三有限公司，山西阳泉 045000）

1 研究背景

如今，我国不断加快发展步伐，推进经济发展进程，对电能的生产和需求越来越大，国民经济的发展和电力的消费水平之间的关系也越来越密切，电力工程也逐渐成为关乎我国经济命脉的基础性工程之一，其中电网工程能够十分高效地输送能源，在其中占据十分重要的地位。在之前很长的一段时间里，相关部门过分偏重于关注输变电工程建设的规模以及经济效益，而忽视了输变电工程建设全过程中对生态环境造成的不利影响，没有严格按照相关规范开展工作，也还未建成较为成熟的工作体系，造成了大量的资源消耗，给环境带来了诸多不利影响。就当前阶段而言，输变电工程建设的建设规模较大，工程跨度较大，涉及的领域也较多，具有一定的不可逆性以及不确定性，对环境的影响也较为长久，所以，一定要对输变电工程建设全过程的环境风险进行识别和评价，增强相关部门和企业的环境保护意识和管控环境风险的能力。

2 输变电工程建设的现实意义

从我国目前的发展情况来看，国民经济的进一步发展和人们的日常生活都与电力产业有着十分直接且日益密切的关系。相较于其他工程项目而言，电力工程建设项目工程的规模更大、耗费时间更长、技术要求更高、涉及领域较多，因此，电力工程的项目建设比其他工程具有更大的风险。而输变电工程建设是使电能的电压、交流、直流、等特性发生转换，进而把电能从供应处运输到需求处的一类电力项目工程，其主要运用于是不同电压级别的输变电工程的施工、调节试行、运行电网的维护、土木建筑材料的试验、铁塔和其附件的加工、以及远距离大吨位的起重运输等方面，其工程的主要环节包括变电站内的土建工程、变压器的基础浇筑和安装、线路工程方面铁塔的基础浇筑、铁塔的组立以及架线工程。

3 识别输变电工程建设全过程中的环境风险

输变电工程建设的整体建设规模相对较大，工程的跨度也较大，涉及了很多的领域，具有很多的不确定因素，因此也具有很多的风险。由此可见，在风险管理中，风险识别是十分重要的，一旦不能精准识别项目工程的风险因素，之后的项目风险评价就没有良好的依据。因此，我们一定要识别输变电工程建设全过程中的环境风险，尽可能全面地获取项目工程的风险状态和信息，为之后的风险评价打下坚实的基础，具体来讲，输变电工程建设全过程中的环境风险主要包括以下几个方面的内容：

3.1 大气环境的风险

根据《中华人民共和国大气污染防治法》我们可以得知，大气污染的五个主要类别是工业、燃煤、扬尘、农业、以及机动车船，除此之外，还点明一定要在开展建材、石油、钢铁、化工、制药、以及矿产资源开采等工作活动时，结合有关标准，严格控制气态污染物以及粉尘的排放量。如此一来，将其融合到输变电工程建设的全过程中，我们可以将输变电工程建设的大气环境风险分为以下几个方面：尾气排放、烟气排放、挥发性有机物排放、扬尘污染以及其他有害气体排放。

3.2 土壤环境的风险

根据《中华人民共和国环境保护法》我们可以得知，土壤保护的主要工作包括防治土地沙化、盐渍化、石漠化、贫瘠化，以及防治土壤污染、地面沉降、水土流失。基于此，结合输变电工程建设中对土壤的影响，我们把输变电工程建设全过程中主要的土壤环境风险分为以下几个类别：土壤污染、水土流失以及地面沉降。

3.3 水环境的风险

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等我们可以得知，水环境风险主要来自于生活污水、饮用水的水源地污染、工业污水、热废水、油类、酸碱液以及含有剧毒的废液、含病原体的污水等几个方面。结合输变电工程建设的全过程来看，输变电工程建设的全过程中会受到多种水环境风险因素的影响，因此，上述几种水环境风险类别皆有可能造成不良影响。

3.4 固体废弃物的风险

在《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中提到，固体废弃物已经在生产生活活动中失去了原有的利用价值，或者处于被抛弃、放弃的状态，包括固态、半固态以及有容器的气态等物质物品。对于输变电工程建设来说，固体废弃物一般是指建筑工业固体废弃物。由于输变电工程建设的规模较大，涉及面较多，一般会产生一定数量的生活垃圾，但是通常不会出现危险的丢弃物。

3.5 能源损耗的风险

按照《环境管理体系要求及使用指南》的相关标准，以及实际工作中对燃油和电能的大量消耗，我们可以把输变电工程建设过程中主要的能源损耗风险分为燃油消耗和电能消耗两类。

3.6 能量释放的风险

根据《环境管理体系要求及使用指南》中对能量释放的归类，我们可以把输变电工程建设中的主要能量释放风险归为噪声污染、热能释放以及电磁辐射三类。

3.7 原材料及自然资源损耗的风险

在输变电工程建设的全过程中，除了对原材料有大量消耗外，对资源的消耗也不容忽视。

3.8 空间利用的风险

输变电工程的建设过程中需要占用一定规模的土地以及空间，因此要合理规划和利用空间，这也是我们应该要注意的问题。

4 输变电工程建设全过程环境风险因素评价

依照脆弱性理论，在计算输变电工程建设过程中的风险时，特定风险因素的系统控制水平会对风险因素的风险量造成影响。同时，融合到实际工作中来讲，风险事件发生时，系统控制能力和风险因素的可控性呈负相关，一种风险因素的可控性越强，其风险量越小，系统对其的控制能力越大；相反，这种风险因素的可控性越弱，其风险量越大，系统对其的控制越小。上述的八种风险都会对输变电工程建设的过程造成各种程度的影响，因此，相关部门一定要加大对其的重视，做好处置风险的应急预案，确保项目工程高效完成。

5 输变电工程建设全过程环境风险识别与评价的优化措施

5.1 提高输变电工程人员的整体认知

一定要提高相关部门、相关企业、相关人员的整体认知，使其充分认识到各种环境风险对输变电工程建设的不利影响，同时也要提高整体人员对于环境保护的重视程度。具体来讲，首先一定要在工程建设之前深入了解项目所在地的地理环境与治理状况，贯彻落实环境风险防范的原则，依据实际情况做好风险管理的预案，除此之外，也要充分融合当地的地理特征、风土人情、社会环境、以及施工条件等各个方面的因素，从实际出发，细化预案内容。然后，一定要加大主体之间的沟通与交流，创新沟通渠道，确保信息能够高效、完整、精准传递。

5.2 提高输变电工程人员的综合素质

一定要注重对工作人员的技能培训，以及提高工作人员对于环境风险的认知，提高人员的综合素质与专业水平。具体来讲，首先要对设计人员、施工人员等进行定期或不定期的专业培训，通过理论课程提高其意识，通过实践课程提高其专业技能。然后，一定要加大对项目工程以及人员调配的重视力度，为其提供最基本的资金保障。最后，一定要充分调动工作人员的工作积极性，促使其主动参与其中，同时进一步推进环境风险的普及活动，促使全体人员将环境风险管理放到极其重要的位置上去。

5.3 建立输变电工程施工健全的工作体制

要想做好输变电工程建设全过程中的环境风险管理工作，就一定要建立健全环境风险管理的体制机制，确保各项环境风险处置工作落到实处。具体来讲，首先，一定要建立起完善的工作体系，保障工作系统有序进行，同时确保各项工作渗透到各级环境风险的不同层面，对不同情况下的环境风险进行不同的处置，确保工作与实际情况相结合。其次，加大对输变电工程建设过程中环境风险管理的监管力度，设置合理的奖惩措施，对各项工作进行严格的考核，吸收各地区先进的实践经验，为做好环境风险管理工作打下坚实基础。

6 结束语

综上所述，输变电工程建设全过程中的环境风险主要包括大气环境风险、土壤环境风险、水环境风险、固体废弃物风险、能源损耗风险、能量释放风险、原材料及自然资源损耗风险、空间利用风险这几个方面。输变电工程建设对于我国的国民经济发展和人们的日常生活来说，是十分重要的，能够对其起到促进作用，因此，一定要对输变电工程建设全过程中的环境风险进行合理把控，提高相关部门、相关企业、相关人员的整体认知，提高人员的综合素质与专业水平，建立健全环境风险管理的体制机制，为输变电工程的进一步建设打下坚实基础。