工程预结算管理存在的常见问题及控制措施

赵丽

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

随着建筑工程行业的发展以及规模的不断扩大，建筑工程预结算管理工作越来越被重视。预结算管理是一项长期并且复杂的工作，直接影响着建筑工程企业的工程造价。因此，工程预结算管理对于建筑工程施工成本控制的重要性是不言而喻的，在现阶段的工程预结算管理中，仍然存在一些问题尚未解决，阻碍了建筑工程企业的稳定发展。为了加强对工程的预结算管理，需要施工单位采取有效措施来进行成本控制，避免造价失控的情况发生，运用科学合理的预算和结算方法来控制施工成本，提高工程预结算管理水平，促进建筑工程企业的可持续发展。

1 工程预结算管理中存在的常见问题

1.1 工作人员对施工图纸的了解程度不够

开展工程预结算管理工作需要工作人员对施工图纸充分了解，只有了解施工图纸，才能更好地开展工程预结算工作，为工程预结算工作的准确性提供有利条件。不同的预结算工作人员对同样的施工图纸有着不同的理解，计算方式也会有所不同，因此不同的人对施工图纸的计算方式也会有差异。如果预结算工作人员的工作经验欠缺，没有对施工图纸准确理解，无法根据图纸模拟施工现场，不仅会造成预结算的结果缺乏科学依据，与施工实际情况严重不符，并且还会造成工程预结算工作无法发挥实际作用，甚至对建筑工程企业造成严重的经济损失[1]。

1.2 建筑行业缺乏高素质的专业人才

我国的建筑工程行业虽然在市场经济发展的新时期已经取得了较大进展，发展速度较快，但是与其他发达国家相比起步较晚，仍然存在较大差距。因此，我国目前与建筑行业有关的优秀人才较少，无法满足现阶段建筑行业迅速发展的需求，并且建筑行业优秀的顶尖人才更是比较匮乏，在一定程度上限制了建筑行业的发展。近些年来，我国高校陆续开展了有关建筑行业的课程，已经培育出大批建筑人才，但是建筑人才普遍缺乏工作经验，资历较浅，在面对实际的预结算管理工作时，很难胜任工作，甚至在工作中出现一些问题不知道该如何解决，影响了工程预结算工作的正常进行。此外，工程预结算工作人员的专业程度降低，工程预结算管理的精通人才稀缺，不利于工程预结算工作的高效、高质量进行。

1.3 建筑工程施工材料的设计和管理缺乏科学性

在实际的建筑工程施工过程中，建筑项目施工材料的资金使用占比较大，大约占建筑工程成本的60%～70%。如果在建筑工程施工过程中材料出现变化，就会在很大程度上影响施工成本，从而严重影响工程预结算结果的准确性。在市场经济发展的新时期，一些材料供货商片面的追求经济效益，无视市场交易规则，甚至出现哄抬物价的情况，提高施工材料价格，就会使建筑工程施工材料的管理失去控制，不仅对工程预结算造成严重影响，并且增加了建筑项目企业的施工成本，不利于建筑项目企业经济效益的提高。

2 工程预结算管理常见问题的控制措施

2.1 对工程施工图和定额进行把握

对工程预结算的管理首先需要对施工图和竣工图进行充分把握，为工程预结算提供重要参照依据。施工图纸能够准确的反应工程项目的施工量，能够使工作人员对工程预结算有整体的把握和了解，在进行工程预算工作时能够把握大方向，从而提高预算工作的准确性。

但是，在大多数建筑工程企业中，工作人员并没有对预算定额引起足够重视，比如：施工单位在套用定额时，往往就高不就低，低工程套用高价格子母，如：根据定额规定，同为矩形柱定额，但是一个自拌混凝土，而另一个为商品混凝土，两者定额价差每立方相差287 元，而施工单位常常套用商品混凝土。在实际工作中一商品住宅楼就一单项在审核计算时就扣除了50 多万。所以工作人员必须事先学习和了解预算定额，使预算编制的范围更加明确，保证工程预算编制的科学性和合理性。工程预结算工作人员在进行工作时，要对施工图纸的重要性引起重视，抱着认真严肃的工作态度，要精益求精，致力于提高工程预结算工作的精确度。

2.2 提高工程预结算管理工作人员的专业水平和道德素质

人员的因素对工程预结算管理工作起着重要的作用，并且管理人员的水平和素质直接影响着管理工作的高效进行。首先，工程企业和相关管理部门需要加强对工程预结算管理工作人员的学习和培训，使管理工作人员能够从思想上认识到工程预结算管理工作的重要性。可以制定短期培训计划和长期培训计划，短期培训计划可以根据目前工程企业发展的实际情况以及市场的发展，提高管理工作人员的专业技能和管理水平，使工程预结算管理人员能够更好地服务于管理工作。长期培训计划可以根据工程企业的发展，不断提高工作人员的管理水平，保证工程企业的长远发展；其次，要提高工程预结算管理工作人员的道德素质水平，使工程预结算管理人员能够对工作产生责任感，对自己的工作具有爱岗敬业、一丝不苟的工作态度。可以对工作态度良好的工作人员进行奖励，为工程预结算管理工作提供积极向上的工作氛围；最后，可以使工程预结算管理人员阶段性的对自身的工作进行总结和归纳，记录有用的经验教训，为以后管理工作的高效进行提供重要参考依据。此外，建筑工程企业也可以鼓励工作人员积极进行管理工作的理论研究，进一步加强工程预结算管理工作的人才队伍建设，为工程预结算管理工作的进行提供有利条件。

2.3 加大对施工材料的审核力度， 提高施工材料管理水平

施工材料的管理对工程预结算管理的影响较大，对此，首先工程相关工作人员要深入了解市场变化，对施工材料的变化进行记录，在进行审计时要将施工材料正常幅度的变化考虑在内，防止工作人员投机取巧，随意乱报价格；其次，相关工作人员要关注施工材料的随时变化，防止施工材料价格与实际不符的情况发生；最后，施工材料的选择要严格按照建筑工程项目的要求标准，保证工程质量。工作人员可以对选购的材料进行抽样检查，如果发现施工材料不合格，要及时进行调整，避免采用不合格施工材料，对施工材料进行严格把关，要采用最少的价格选购最优质的施工材料，在施工材料上做到成本控制，降低施工成本，从而增加建筑工程企业的经济效益。此外，要在建筑工程施工过程中，进行阶段性的施工材料统计工作，检查施工材料的支出是否与预算相符，如果差距过大，要找出原因及时调整，有利于工程预结算工作的高效进行。

2.4 树立施工过程中的维权观念和索赔意识

建筑工程项目的施工周期较长，工作量较大，在施工过程中不可避免地会发生一些问题，影响工程的预结算管理，为了保证工程企业的利益，需要在施工过程中树立维权观念。比如，可以在建筑工程施工准备前期，对施工项目实地考察和深入研究，制定科学的施工方案，并且要最大限度保证施工方案可以得到顺利实施，要在施工方案中明确施工工期。施工工期对于工程企业的利益息息相关，如果发生外界因素造成工期延迟，相关部门可以根据施工方案进行索赔，保证建筑企业公司和员工的利益不受损害。

2.5 建立完善的工程预结算监督体系

为了有效保证工程预结算管理的高效进行，可以建立完善的工程预结算监督体系。对此，可以建立外部监督体系和内部监督体系，外部监督体系可以使相关政府审计机关部门和政府工程管理部门等参与到预结算体系中，对施工企业制定的预结算文件进行监督，相关政府部门进行监督是有效保证工程预结算工作高效、顺利进行的重要手段。施工企业内部也可以建立监督部门，避免预结算文件的编制出现遗漏或者偏差的情况，相关部门监督工作人员可以在施工过程的各个环节进行监督，对于施工过程中工程量的增加或者减少要准确记录，并且由相关负责人签字确认，有效保证工程预结算工作的顺利开展。

2.6 加强对工程预结算编制的复审工作

预结算的编制工作对工程预结算管理是至关重要的，因此，需要对工程预结算编制进行复审。在工程预结算编制完成之后，工程企业可以聘请资历深厚、经验丰富的优秀人才进行预结算编制的复审，这样可以有效减少预结算过程中的误差，提高工程预结算工作的准确性和科学性。对于预结算编制中错误的地方，要及时进行纠正和调整，务必在施工项目开展前做好预结算编制工作。此外，在进行审查工作时，要注重对于一次性指标的分析，并且要对一次性指标进行比较，保证预结算工作指标的合格，为工程预结算工作的高质量进行提供重要前提条件[2]。

3 结语

工程预结算管理对于建筑工程项目经济效益的提高十分重要，对建筑工程项目的成本管理和造价控制更加重要。对此，工程企业需要对预结算管理中存在的一些问题引起充分重视，提高建筑工程预结算管理人员的结算水平和综合素质，定期对建筑工程预结算管理人员进行培训，建立完善的审核制度，通过多种方法和手段，在不断的实践和摸索中加强建筑工程企业的预结算管理，降低建筑工程企业的施工成本，保证建筑工程企业经济效益的提高，为建筑工程企业的可持续发展奠定坚实的基础。