市政工程造价预结算审核要点及要求

2020-02-15党晓静

居业 2020年3期

党晓静

(山西诚信市政建设有限公司，山西太原 030000)

市政工程造价管理与质量控制的主要环节是对造价进行预结算审核的过程，换言之，市政工程建设的重点是造价审核预结算，由此我们能够得知，在市政工程建设中，加大审核力度一方面能够促使市政工程稳定运行，另一方面能够为建筑行业的长远发展奠定基础。此外，在进行市政工程建设时，相关工作人员要重视每个环节的管理，根据工程建设的具体情况，明确工程中的重点内容，严格按照工程管理的相关标准进行管理，尽力保证其项目的稳定性，以此促进市政工程建设的有序开展。此外，在保证市政工程有效管理的同时，不断探索管理方法，以此推动市政工程建设工作取得新突破。

1 造价预结算存在的问题分析

1.1 管理体制不完善

在社会不断发展的前提下，市政工程建设也发生了许多变化，在当前阶段，市政工程建设已经开始采用竞争机制，在实际招标工作进行过程中，通常都会选择报价较低，投标文件合理的企业，这样能够有效降低违规操作的发生概率，但是在实践过程中，施工单位忽略了相关法律条例存在的意义，采用的方法不够合理科学，存在不公平性，加之当地政府部门对审核工作的不重视，调查工作等并未落实到位，进而造成施工过程中出现“低价中标，高价结算”的尴尬局面[1]。

1.2 管理人员缺乏造价管理意识

市政工程建设项目在造价管理等方面主要包含工程总体预算，结算管理，工程事后预算控制，工程全阶段和造价控制等内容，项目管理人员在施工前要将工程造价管理作为工作重点，但当前的现状是管理人员的管理意识不够，前期管理工作落实到位后，反而忽略了施工过程中的造价管理，未采取有效措施控制工程造价，在工程结束之后也没有对其进行合理控制，最终导致工程造价与合同规定的价格不相符。

1.3 管理模式有待改进

管理模式是市政工程建设的重要环节之一，但是在施工过程中，很多施工单位会将市政定额放置一边，不予处理，在进行工程造价管理时，在上报材料中动手脚，在上报材料价格时有意设置定额缺陷，以便在结算时从中获取高额利润，此外，部分施工单位在承包市政建设工程时，地方政府并没有一次支付完工程款项，导致施工款项由施工单位进行垫付，这种情况下，极大的增加了风险发生的概率。

1.4 行政垄断

市政工程的负责机构是政府，其负责的工程项目以公共设施为主，而工程建设的资金一般来源于地方政府，地方政府控制市政建设项目的主要资金，由此我们能够看出地方政府在工程建设中的重要地位，其次，市政工程的建设需要相关机构进行监督，而地方政府正是监督的最佳人选，作为市政工程项目的监督主体，市政工程逐渐发展成为政府垄断项目，在此种情况下，导致市政工程缺乏竞争，项目管理者便会出现管理懈怠。

2 预结算审核工作要点分析

2.1 审核工程量清单

审核工程量清单是审计过程中审计人员要坚持的工作原则与基本要求，此外，为确保审计工作不出差错，被审计人员要将工作落实到位，审计人员需要通过现场考察，对实际情况有所掌握，在此基础上，重视工程量的计算过程，确保被审计内容与招标文件相符，最后在审核过程中结合市场发展的实际情况，对工程造价进行合理控制，避免出现不良竞争现象，并在此基础上，使得工程建设质量有所提升。此外，为保证工程造价与市场价格一致，被审计人员要明确费率以及定额的套用方法，并对市场价格进行调研，通过以上工作环节的完善，确保工程量清单审核工作顺利进行[2]。

2.2 审核中期付款要点分析

在审核工作进入到中期阶段时，被审计人员需按照合同要求，严格执行中期付款工作，例如付款比例，付款节点，付款方式等，与此同时，被审计人员要格外注意，做好事中控制工作，重视合同管理工作，以谨慎的态度对待合同条款，为后期造价结算工作奠定基础。

2.3 审核结算工作要点分析

在最后的结算工作中，被审计人员要明确工作重点，做到工程项目结算与合同条款中的金额相符，与此同时，对施工单位上报材料的真实性进行核查，以此确保上报材料符合要求，并在此基础上提高材料的真实度和完整度。最后重点计算工程量所用费用，确保核算结果的准确性。

3 市政工程造价预结算审核要点分析

3.1 完善相关管理制度

管理制度的存在一方面能够有效提升工程项目质量，另一方面能够保障造价预算工作的有序进行，而管理制度的落实需要通过工程建设以及工程造价的相关工作环节予以落实，进而使得整个建设过程能够有理可依，能够将职责明确到每个人身上，进而保证工程造价预算结果审核质量较为准确，工作效率也能够得到保障。

3.2 采用科学的管理模式

科学的管理模式是市政工程建设项目顺利进行的重要前提，市政工程造价需要采用科学的管理模式保证工程建设的安全性，将风险发生的概率控制在可控范围内，减少风险发生的可能性。与此同时，通过科学的管理模式，将适应施工单位的具体情况和人力资源管理理念引入其中，减少垫付现象的发生，并有效降低工程造价部门的麻烦，合理控制风险概率。