城市管理的数字化建设设计探究

路曦

（陕西国际商贸学院，陕西西安 712046）

“数字城市”（英文：digital city）是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、工程测量技术、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。

数字化的发展奠定了我国城市管理的数字化建设设计的基础。数字化城市管理可以把城市划分成细小的单元，通过对于这些单元的管理进一步的完善城市管理，改善了传统城市化管理的单一性，创新了城市管理的新模式。数字化城市管理有助于更好地协调城市管理的日常工作，有利于协助政府更好地进行城市管理，同时也有利于提高城市居民的生活质量与生活水平。

1 城市管理的数字化建设设计的作用

从技术角度，数字化建设是借助现代数字技术为手段，整合通讯、电信、媒体、网络、计算机等领域，实现信息共享和交流；从管理层面的角度，数字化建设通过创新管理体制，将监督和管理流程进行有效分离，进一步精细了城市管理工作，使之更加科学和有效，这种创新和改革也是城市管理良好运行的保障。城市管理的数字化建设设计改善了社会发展对于城市管理的需求，使城市管理更加的科学与高效。数字化城市管理具有精细化管理、对象化管理、信息化管理和科学性管理的特点，能有效发现城市管理中出现的问题，并及时进行问题处理，保证城市管理的有效进行，维护城市秩序。同时数字化城市管理能很好地对城市进行监督与维护，通过数字化的精密仪器，进行城市管理的记录工作，然后对城市管理工作进行系统、科学、客观的评价，监督城市管理工作的工作效率，提出城市管理工作存在的客观问题，并进行合理的改良，提高城市管理工作的效率，保障城市居民的生活质量。

2 目前城市管理的数字化建设设计存在的问题

2.1 对于城市管理的数字化建设设计的认识不足

政府管理人员在城市的管理中，对于城市管理的数字化建设设计的认识不足，没有重视数字化管理的方式。政府对于城市的管理没有一个统一的规划，完全忽略了数字化管理的观念，以及数字化管理对于城市管理的重要性。同时没有做好各个部门之间的联系工作，使城市管理部门与其他部门完全脱节，形成一个单独的管理部门。城市的一些管理人员也渐渐发现了目前在城市管理方面出现的弊端，提出一些改进数字化城市管理的办法，但是这种提议并没有得到上层领导的认可，在管理与资源上都无法进行。政府只是把数字化城市管理当成一个工作来做，完全没有正确认识到数字化城市管理的意识与作用，没有发挥出数字化城市管理的作用。另外，在数字化城市管理中，政府没有进行资金以及人力的方面支持，对于数字化城市管理只保持观望态度，并没有进一步完善的想法，使数字化城市管理只有一个大概框架，完全发挥不出数字化的效用。政府对于数字化城市管理的认识不足，导致数字化城市管理发展缓慢，阻碍了城市的快速发展。

2.2 城市管理的数字化建设设计的管理机制不完善

在管理机制上，目前城市仍然沿用传统的管理机制，只注重理论，不考虑实际环境，而且管理机制制定缺乏科学性。虽然我国政府对于城市管理的数字化建设设计已经初步形成模式，但是部分地区还没有进行管理机制的完善，仍然沿用传统的管理机制，各部门之间的管理机制设置未能达到统一。另外在人员管理上，城市管理工作人员在薪资方面采用平均分配法，政管管理部门的工作人员工资都是相同的，城市管理工作人员之间没有什么工资的差距，这样就缺少了城市管理工作人员之间的竞争力，在一些特定岗位的选拔上完全是按照管理层人员的喜好程度。在日常的工作中城市管理工作人员没有什么竞争的必要，有时部门的管理层甚至有些害怕出现工作人员之间的竞争，害怕这样的竞争会打破部门的宁静，造成破坏部门的正常管理秩序。这样的人员管理制度对于城市管理工作人员起不到任何的激励作用。过于追求管理人员的学历高低，并不重视管理人员的能力水平，分工不明确，权责不清楚，导致城市管理人员不知道自己的职责所在。数字化城市管理的管理机制不完善，导致数字化城市管理发展缓慢，阻碍了城市的快速发展。

2.3 城市管理的数字化建设设计的管理水平有待提高

数字化的城市管理在管理过程中方式过于单一，并且在管理时就没有对工作人员的工作进行划分，工作人员自身都不清楚工作的内容与职责，管理机制本身的效率不高，管理水平有待提高。数字化的城市管理考察的是管理人员的团队合作的能力、创新精神与能力、解决问题的能力等。但是目前城市管理的数字化建设设计缺乏科学的管理方式，无法建立科学、高效的数字化城市。城市的管理水平不高，管理过程中只是通过管理条例进行管理，没有根据实际情况进行灵活管理，管理过于呆板，并且水平不高。另外，城市管理的数字化建设设计缺乏相应法律法规的制定，政府对于城市管理的数字化建设设计的监督力度不足，没有完善合理的监督体系，无法达到协调城市数字化管理的目的，管理水平有待提高。城市管理的数字化建设设计的管理水平有待提高，导致数字化城市管理发展缓慢，阻碍了城市的快速发展。

3 解决目前城市管理的数字化建设设计存在问题的措施

3.1 树立城市管理的数字化建设设计理念

数字化的城市管理建设有利于我国城市更好地发展，树立数字化城市管理理念能有效提高城市管理水平，加强我国各城市之间的联系，统一城市管理的管理机制，协调城市管理与服务行业的关系，科学地进行城市规划，结合城市的发展现状与数字化管理方式创建科学的城市化管理体系。另外，城市需要专业的管理人员，与正常管理的工作人员不同，只有构建专业管理人员的管理机制，才能增加城市管理机制的信度和效度。城市管理机制同样为专业管理人员提供了良好的职业发展平台，通过结合城市的实际发展情况制定的城市的管理机制可以增加城市管理的合理性。在挑选管理人员的过程中把所有管理人员的信息进行综合的整理，并通过系统的分析，对比城市管理的需求情况，了解管理人员的知识储备量、技术水平、团队的协作精神以及创新能力等等，挑选出最适合的管理人员。统一数字化城市管理的思想，树立数字化城市管理理念，有利于更科学地进行城市管理，提高城市居民生活质量。

3.2 完善城市管理的数字化建设的基础平台。

加强城市管理的合理性，结合实际工作，及时修改工作流程和提高工作标准，只有更好地与政府各层领导和工作人员进行沟通，才能让数字化城市管理更加地科学。数字化城市管理是为了帮助城市更好地进行发展，更好地进行管理的管理方式。通过这种数字化的管理方式从城市的全面发展和未来计划出发，数字化城市管理对于整个城市来说是带动城市发展的关键，所以未来城市在发展的道路上要严格按照完善的数字化城市管理机制进行管理。数字化城市管理必须符合城市的发展方向，建立统一的管理体制，保证城市管理的有效性与科学性。在数据采集上，我们设想要面向城乡统筹一体化的数据采集和应用，不仅仅在土木工程领域应用，而且要扩展到和经济信息、社会信息的资源的共享和集成。

城市建设中，有几项重要的工作要研究，包括工程项目多维信息模型的集成与管理、城市建设项目集成交付等，这是目前发展得非常好的技术。此外，还有面向工程设计的资源、数据库等。怎样实现数字化，这都是需要做的工作。在运行管理方面，实现监测和各管理资源的共享。在下一步的研究中资源共享是备受关注的主题。实现信息资源的共享，BIM 在其中起关键作用。BIM（建筑信息化模型）作为几何信息和非几何信息的载体再结合GIS（地理信息系统）可以覆盖整个城市地表和所有地下地上建筑物，数字化的基础平台构架建设好后才能更好地加以运用。

3.3 提高城市管理的数字化建设设计的管理水平

提高数字化城市管理的管理水平，首先要建立完善的相关法律法规，规范数字化城市管理的管理方式。管理人员在管理时要严格按照管理条例进行管理，管理程序要符合正规的法律程序，不能增加或者删减，要严以律己，不能知法犯法，做违法乱纪的行为。另外，要对数字化城市管理制度进行创新。管理人员在管理上还是缺乏很多的经验，没有经过系统的管理制度的培训，在管理上缺乏正确的管理观念，没有办法完全了解城市的发展情况，所以在城市管理中应该完善科学的数字化城市管理体系，把城市的整体发展规划与城市管理体系完美融合，创新数字化城市管理制度。对城市管理制度进行合理规划。保证数字化城市管理的有效性，提高城市居民生活质量。

4 结束语

目前城市管理的数字化建设设计受到社会各界人士的广泛关注，加强城市管理的数字化建设设计是城市管理工作的重点。树立数字化城市管理理念、完善数字化城市管理的管理机制、提高数字化城市管理的管理水平等都可以有效加强城市管理的数字化建设，提高城市居民生活质量。本文还有不足之处，希望可以完善城市管理的数字化建设设计。