论中考改革的现实困境与突破路径分析

刘灿永

摘要：教育是一个国家十分重要的课题，九年义务教育和非义务教育之间的高中考试招生制度（以下简称中考）也吸引了政界很大的关注。中考改革意味着我国教育体制的发展与进步，但是，我国的中考改革在从上至下的实行过程中却遇到了各种各样的问题，陷入了各种现实困境中，我国不同地区的教育体制也有所不同，在改革过程中的进程与效果也不尽相同。我们将如何改变现今的困境？如何既能发展教育体制，又能改善当前困境成为了热烈讨论的问题。

关键词：中考改革;现实困境;突破路径

引言

我国的中考改革虽然一直在进行中，但是其效果却不尽人意。我国中考改革存在着理论与实际不相符合的问题，即改革的理论研究与实际问题不相衔接，不能很好地解决实际问题。虽然理论上的任务很明确，但是实际的指导行动纲领却不是很清晰，还有社会学校的切实实施不如人意。同时，中考中的考试评分体系、招生录取制度、监督管理制度等方面的问题也亟待解决。在此，我们将讨论中考改革的各种现实困境和如何突破这些困境。

一、改革之前中考存在的问题

在中考改革之前，中学的学习计划学科涉及面不利于学生的全面发展，而且考试所涉及的学科也只有语数英三门，有的学校虽然增添了一两门其他的学科，但更多的学科还是在考上高中之后才能够学习。另外，之前的考试评分体系，大多只是依据学生的中考成绩和体育测试成绩进行评分，评分依据太过单一，不能很好地评测学生的其他各方面如德智体美劳等的表现和能力，单一的评测体系也不利于学生在中学的全面发展。还有许多学校存在学生在中考填报志愿时只能报考自己地区的高校，还规定只能在第一志愿或第二志愿报考特定的高校，无法实现中考学生与高中学校的自由的双向互择，同时，也限制了某些高校的招生来源，高校无法自主选择本校的生、招生人数以及招生的各项条件。招生程序通常只是把名单交给学校的主任进行办理，学生并不知道具体的程序与步骤，招生制度的模式化、透明化以及规范化无法实现，也无法保障招生的公平公正，为参加中考的各位学生和学生的家长平添了几分担忧。

二、中考改革的现实困境

首先，中考改革的理论研究与实际情况无法有效对接。我国的中考改革，所实行的是研究与改革并行的制度，通过不断地改革來发现新的改革突破点[1]。我国各项中考改革的理论的颁布与实施并不能有效解决现实问题，在改革条例颁布之后，各学校并没有得到具体的行动指导，只能依据自身情况做一些小小的改动，但是，本质上并没有改善当地学校的教育体制，到头来，也只是变成了形式上的改革。

其次，中考改革的问题十分明确，任务也很清晰，但路径方法却不清楚。我国中考改革目标是弱化中学中分分必争的极端追求，让考生和学校顺利对接，完善整个中考制度体系，实现真正意义上的公平、公正、公开，实现中学生全面地、高质量地发展。但是，面对各地各式各样的情况，几个简单的举措并不能实现全国范围内高效率、高质量地改革，而各地政府面对着错综复杂的社会制度和千丝万缕的利益纠葛，这需要很大的智慧与勇气，所以，改革必定是缓慢的，甚至会是反复的。

最后，社会治理方面薄弱。随人政府对于中考改革的监管力度加强，但是各个部门之间的任务分配还不够清晰，不能准确确定自己的职责。另外，各地区应对中考改革提出了各种各样的措施，从而导致了全国各地的中考改革力度差距悬殊，各地的中考体制的发展差异也很大，导致整个呈现出了发展困境的局势。

三、中考改革的突破路径分析

首先，建设社会化考评体系。为了学生的全面发展，应当在中考考评体系中添加其他科目，例如思想道德品德、实践课成绩（为班级做贡献或者体验大自然等课程）、心理评测等等的项目，还可以在考试评价中增添老师对此学生的评价，同学对此学生的评价。同时，应当减小考评中的学生的单纯的学业比重，虽然学业很重要，但是也要注重其综合素质的培养与发展。

其次，实施更加丰富的招生和录取体制。让学生和高校都有更多的选择，能够实现高校自主招生，自主制定招生标准与录取标准，实现更加多元化的招生体制。而且，应当让招生更加透明化，让考生更加清楚招生的制度与程序。

最后，提高监管力度。随着信息化的发展，网上信息的安全保护也应重视，设立专门的招生委员会，监督网上各学校的招生信息以及录取公平情况，保障学生的录取机会公平。另外，对于在招生考试中的不诚信行为，录入后的档案不得随意更改。中考既要同高考保持一定的延续性、同构性和衔接性，也应因性质、作用、功能不同保持自身特点[2]。

四、结论

中考改革的现实问题严峻，我们应当尽快寻找可靠的突破路径，改善教育体制，保障人民的受教育环境更加良好。面对错综复杂的社会情况，应当广揽有智慧又有勇气的贤才，投身于中考改革的教育事业中，为国家的教育体制的改善做出贡献。

参考文献：

[1]杨艳杰.论中考改革的现实困境与突破路径分析[J].中国校外教育，2018（05）：14.

[2]张家勇，朱玉华.我国中考改革的现实困境与突破路径[J].中国教育学刊，2015（06）：15-19.