核电设备产业链质量管理提升实践研究

沈凯

摘要：核电能源属于国家层面的战略资源，在当今错综复杂严峻的国际形势下，核电能源产业的发展水平直接关系到我国整体的国际影响力。核电设备的安全性是保证核电能源产业稳健向前发展的基本前提，而核电设备的质量管理又是决定着核电设备安全的重要保障。因此，对核电设备产业链质量管理提升实践进行深入研究，对于未来我国核电能源产业的发展具有积极意义。

Abstract： Nuclear power is a strategic resource at the national level. In today's complex and severe international situation， the level of development of the nuclear power industry is directly related to China's overall international influence. The safety of nuclear power equipment is the basic prerequisite to ensure the steady development of the nuclear power energy industry， and the quality management of nuclear power equipment is an important guarantee for the safety of nuclear power equipment. Therefore， in-depth research on the practice of improving the quality management of the nuclear power equipment industry chain has positive significance for the development of China's nuclear power energy industry in the future.

关键词：核电设备;产业链;质量管理;实践研究

Key words： nuclear power equipment;industrial chain;quality management;practical research

中图分类号：F426                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）01-0040-02

1  核电设备产业链进行质量管理的必要性分析

在当今传统能源逐渐枯竭的背景下，新能源的开发能力和水平已成为制约国家发展的重要因素。核电能源是当前发展较为成熟、能源储备量较大的新能源之一，国家对其关注度也在不断提高，多年来国家不断投入大量人力、物力发展核电能源，使得我国核电能源的产业规模不断扩大。但是，在我国核电能源产业蓬勃发展的同时，也发现许多制约产业发展的短板和突出问题，核电设备产业链的质量管理问题就是其中较为突出，也影响较大的问题之一。核电设备产业链的质量管理水平直接影响到核电设备的安全，而核电设备的安全又关乎核电能源产业的安全生产。一旦核电设备存在安全隐患，轻则影响安全生产，重则可能造成成千上万的生命和财产损失。

此外，由于核电能源属于国家层面的战略资源，在当今复杂的国际形势下，核电能源的发展水平高低直接关系着我国的国际影响力。因此，国外发达国家已经开始收缩核电能源相关技术的输出规模，近年来甚至一些较为重要的核电设备和关键零部件也都逐渐限制出口数量或者直接禁止出口。

因此，我国核电设备的国产化要求也在不断提高。但是受限于技术理论积累和经济综合实力的影响，我国在设计和制造核电设备等方面还与国外存在一定差距。所以，通过提高核电设备产业链的质量管理水平，提高核电设备设计方案和施工方案的可行性，降低安全事故和不合格设备的出现概率，减少不必要的人力资源和原材料的损失，对加快完成核电设备国产化进程具有积极的促进作用。

2  核电设备产业链常见的质量管理问题与原因分析

在国家大力扶持和大量核电工作者的辛勤付出下，我国核电设备产业链的质量管理水平已经有了长足的进步，但仍然存在一定的不足之处需要继续改进，具体表现为以下几个方面：

2.1 质量管理体系不够完善  现行的ISO9001质量管理体系在我国已经推广多年，核电设备产业链的设计定型、设备制造和验收交付等环节都已经将该体系应用到质量管理工作中。但是各行各业在具体执行质量管理體系时，会因为制造水平、制造难度等不同而存在一定差异，现行的质量管理体系忽视了这一点，在具体执行质量管理工作时，实行“一刀切”，没有细致划分，在实际执行质量标准时缺乏明确的参数规定指导，质量管理工作也就难以切实落到设备制造的各个环节当中。尤其是核电设备这类高精尖的设备制造工作，其质量管理体系需要结合设备制造过程中的具体情况进行建设。若缺乏明确的参数规定，导致在核电设备制造阶段难以及时通过质量管理发现安全隐患，存在发生质量事故的风险。

2.2 人为质量事故频繁发生  核电设备产业链的质量事故时有发生，通过笔者统计，人为质量事故是发生最为频繁的质量事故之一。究其原因，主要是由于核电设备制造过程的难度较大，对相关人员的专业素养要求较高，而我国核电方面的技术人才还存在较大缺口，因此有部分专业素养不高的人员也在从事核电设备制造工作。这类作业人员从事基础工作时还可以应付，但复杂或专业性较强的工作可能就超出了他们的工作能力，最终不能很好的完成工作，出现质量隐患。

2.3 质量管理意识普遍薄弱  质量管理在我国已经推广多年，但由于国人对于质量管理的理解并不深入，所以在核电设备产业链的基层甚至是部分高层管理人员中质量管理意识薄弱的现象非常普遍。在我国，部分企业管理长期采取粗放式的管理模式，进一步造成部分人员养成了习惯性思维，处理工作时容易产生漏洞，尤其是在处理复杂的、专业要求较高的核电设备产业链的相关工作时，这些漏洞很容易成为安全隐患，最终造成质量事故。比如在外协件采购时，部分采购员投机取巧擅自更改产品结构或是使用品质不达标的外协件等，其认为细小的改动不会造成太大的影响，结果失之毫厘、差之千里，最后在生产过程中出现质量问题，严重影响了工程进度，还造成原材料浪费和人力时间的损失，严重时还可能引起人员伤亡。

3  核电设备产业链质量管理提升实践

3.1 完善质量管理体系  完善质量管理体系可以从核电设备产业链中的科研、设计、生产、工艺定型及验收交付等环节逐一进行。其中，设计定型环节可以通过提高设计方案和施工方案的可行性来完善质量管理体系。

首先，要继续严格以ISO9001质量管理体系的各项规定为根本依据，并将质保大纲、核电设备技术标准等参数融入到该体系之中，形成核电设备产业链“本土化”的ISO9001质量管理体系;其次，还需要引入国家核安全局的相关政策文件，比如HAF003核安全法规，使得在设计审查和施工监造阶段质保人员有法可依;然后，在初步完成设计方案和施工方案后，还需交由行业内的专家评审组进行充分评估，指出其中的不足之处并完善;最终，在样机上通过设计验证后，才能交由设备制造商施工。如此，方可尽可能地杜绝设计定型环节的质量管理漏洞。

设备制造环节的质量管理体系完善工作可分为以下两个方面：

一是核电设备的外协件分供商的管理方面，首先要注重加强对分供商相关资质许可证书的核查工作，随着核电设备国产化要求的提高，分供商的外协件质量保证、作业人员资格等条件都需要重新审核，以确保其质量级别达标;其次要加强对外协件的抽查力度，制定严格的抽查制度，并善罚分明，比如对于抽查结果长期达标的分供商，可以减少抽查频次，特别优秀者可以达成长期战略合作，而对多次不合格的分供商则可减少甚至停止合作，从而鼓励分供商主动提高自身外协件质量。

二是核电设备制造商的管理方面，要严格执行质量交验制度，加强核电设备各制造环节的自检、互检和专检工作，明确各制造环节的质量责任，杜绝侥幸心理，将制造过程的质量问题扼杀在萌芽之中，确保核电设备质量符合设计要求。

验收交付环节要注重合同、采购清单、完工报告等相应文件的交接工作，比如核电设备的设计和施工方案是今后进行核电设备维修的依据，核电设备的完工报告是核电设备质量可靠性的证明等等。在核电设备的验收交付环节必须要确保这些文件的完整性和信息的有效性，并做好交接记录。一旦出现质量问题，可以直接通过这些文件追溯到相应的责任人。只有这样才能使核电设备产业链质量管理体系形成一个完整的闭环。

3.2 加强专业人才培养  要减少人为质量事故的发生，首要任务是要加强核电专业人才的培养，提升工作人员的专业水平。对于在岗的工作人员，核电企业首先可以开发系统性的核电基础课程，对全体员工进行核电基础知识强化，确保全体员工对核电知识基本的认知。然后核电企业可以通过对各岗位的工作内容进行细致梳理，制定相应的标准化作业流程，同时对工作人员实行轮训，使其扎实掌握本岗位的工作技能，并最终能掌握上下游岗位的工作技能，从而在保证工作人员的业务水平的同时也为质量交验制度打下基础。最后，通过考核等方式，对知识与技能掌握较好的工作人员择优选拔，组成综合素质较强的技术班底，专门负责对核电生产的各环节进行质量检查或是从事新员工的培训工作。通过上述人才培养方式，一方面确保核电设备的产品质量和安全生产，另一方面也使核电企业实现专业人才的可持续发展，构建良好的人才培养体系。此外，核电企业还要注意引进企业外的优秀人才，以满足技术不断更新的需求。首先要加大人才引进的奖励制度，吸引优秀人才主动来投靠;其次也要为外来高端技术人才提供适当的机会为企业干实事，使其有发挥才干的舞台，能最终归心于企业;最后还要鼓励外来高端技术人才对在岗的工作人员开展讲座或是培训学徒，培养新的技术骨干，使外来高端技术人才能够为企业创造更多的价值。

3.3 增强质量管理意识  意识的转换不是一朝一夕可以完成的，要想增强核电设备产业链的各类人员的质量管理意识，还需要一步步来纠正。但为了不影响核电设备的国产化进程，首先可以通过制定严格的奖惩制度并执行下去，促使各岗位质量责任人迅速明确“质量第一”的观念。之后可以通过开展质量管理知识讲座，向员工宣传质量管理的重要性，并将发生在员工身边的质量安全事故作为案例向员工展示，要求员工提交总结报告，使质量管理知识能逐步深入人心。最后发动各岗位员工对本岗位和其他岗位可能存在的或已发现的质量隐患进行梳理汇总，并提出相应的解决建议，形成适应企业实际情况的本土化质量管理经验，最终达到增强全体员工质量管理意识的目的。

4  结论

核电设备的安全性是保证核电能源产业稳健发展的前提，而核电设备的质量管理又是决定核电设备的安全性的保障。

经过多年发展，我国核电设备产业链的质量管理水平已经有了长足的进步，但仍然还有不足之处制约着我国核电能源产业的发展。本文通过对核电设备产业链质量管理现状进行研究，指出当前核电设备产业链质量管理体系不够完善、人为质量安全事故频繁发生和质量管理意识普遍薄弱等三个重点突出的质量管理問题，并结合笔者的工作经验分析以上问题出现的原因，最终提出完善质量管理体系、加强专业人才培养和增强质量管理意识的解决建议，对于提高我国核电设备质量管理水平，加速我国核电设备国产化发展具有一定的理论与实践指导意义。

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