基层畜牧工作中出现的问题及对策

2020-02-14高万琴

今日畜牧兽医 2020年5期

高万琴

（甘肃省文县中庙镇畜牧兽医站 746413）

透过总结常年的基层工作经验，发现畜牧防疫工作无论在全县、全省、全国乃至全人类防疫工作中的战斗最前线，每一个工作人员的素质和业务水平的高低对工作的开展和实施又具有重大的影响。笔者工作所在的甘肃省陇南市的一个乡镇畜牧站，专职工作人员仅有4 人，且其中3 人都不是学畜牧专业出身，以至于在实际工作中就会面临许多棘手问题，使得畜牧工作开展起来比较困难。

1 乡镇畜牧工作的背景

本人所工作的乡镇畜牧站，位于陇南文县的东南部，这里自然气候适宜，属于亚热带气候，常年雨量较好，适宜很多种植物的生长，当然，由于地形因素的原因，这里的农业生产现代化程度不高，停留在传统耕作模式下，这也为当地传统农业带来了特点。当地农业虽无法与产粮区相比，但特色是当地农业居民各家都有自己的土地、生产工具、畜禽产品[1]。畜牧防疫工作也能维护一方稳定，推动社会和谐发展。乡镇畜牧站既承担着国家赋予的对新技术、新产品的推广，又承担着防疫检疫等多种公益性职能，是科教兴农的基础[2]。所以我们乡镇畜牧站应跟上时代的特征，与时俱进，应该突破畜牧防疫工作单一认识，应提高到对公共卫生安全的思考。经过大量的了解和分析，我们认为目前大多数乡镇畜牧站应该积极改变现存的工作弊端，要以创新应变能力、防控能力、协调处置能力，跨前一步防控那些还未到的畜牧业突发事件。

2 工作中存在的问题

2.1 专业技术人员缺乏

本人工作所在的畜牧站由于体制改革，使乡镇畜牧站从属双重管理，既受县级业务部门的管理，又受乡镇管理，受到乡镇工作的调配，使得畜牧站工作人员大部分时间脱离了本职工作，缺少时间和精力去研究畜牧工作，严重影响了畜牧防疫工作的有效开展，所以在业务开展、业务水平的提高上有一定的局限性。

2.2 工作范围的认识不够

现在的畜牧防疫工作大多是对畜禽类的常见疫情做防控措施，但我们步入了一个误区，认为疫情只是发生在动物体上，传播于畜禽之间，直至危及人类的安全和健康。其实，在当今社会的“高科技污染”下，我们面临的疫情范围逐步扩大。外来物种由于缺少天敌和竞争，成长非常迅速，它打破原有的自然生态平衡，影响一个地区，一个国家的生物多样性，从而改变当地的自然条件，带来不可估量且不可逆的灾害[3]。

2.3 缺少专项资金

畜牧工作的对象是各种不同的畜禽及畜禽产品，他们往往是以一种商品形式存在，在对这些畜禽及产品防疫检疫过程中出现的风险承担纠纷如何处理，这是一个现实问题[4]。一方面如果对家禽及产品不及时防疫，出现死亡，所有者再不妥善处理，出现疫情并且扩散，危害公共利益；另一方面防疫出现意外进行赔偿，而乡镇畜牧站无此项经费，很多是由工作人员垫付，但得不到追偿，长此以往，工作人员积极性下降，防疫管理水平降低，造成辖区内防控盲区增多，如果出现易传播的疫病，将会带来巨大的灾难。

3 对策及建议

3.1 吸纳专业技术人员

专业技术人员的加入，不仅是业务水平、工作能力的提高，更重要的是怎样使真正具有畜牧专业知识的人才从事畜牧防疫工作和承担部分社会责任，是在用人的制度中应该考虑的一个突破口，也是提高工作效率的有效途径。

3.2 对专职工作人员进行业务培训

就目前本人所在畜牧站从业人员而言，我他们的专业基础知识太少。因此，上级业务主管部门应对专职工作人员进行专业培训，提高工作人员的专业基础知识、工作技能和应急处理方法等。以此来提高专职工作人员的工作效率，促使他们能够更好地服务于当地村民。

3.3 加大畜牧工作宣传力度

目前，老百姓对畜牧工作不够了解，大部分人认为畜牧疫情只在电视新闻上出现过，离自己很远，思想认识上就有所松懈。身边没有发生过，并不代表以后不会发生，且现在病毒传播速度快、途径广。因此，适时的对本辖区内的村民进行疫情防控宣传，将一些常规的，易掌握和操作的防疫知识传授于大多数人，使更多的人都能掌握基本的疫情防控知识和部分应急处理方法是很有必要的[5]。