分析农村饮水安全建设发展方案

2020-02-14史开祥

建材与装饰 2020年17期

史开祥

（黔西县水务局贵州黔西 551500）

农村饮水安全问题具有重要意义，其关系到居民的生活、生产以及生存，也是国家新农村建设中不可缺少的一部分。近些年来，国家积极的促进农村饮水安全工程建设和发展，目的就是要解决农村人民的饮水相关问题，比如，水量不足、水质不清洁、取水困难等，实践证明，这些问题得到了改善。然而现阶段在农村饮水安全建设以及运行管理中还是有较多的问题，这就限制了工程的效能发挥，这就需要了解存在的问题，并采取措施改善和解决，充分发挥出饮水安全工程的作用。

1 农村饮水安全建设发展中的问题

1.1 施工环境差，交通不便

农村的饮水工程一般都建立在较为偏远的山区或是水源地，这就使得一些大型工程车辆以及设备不能够进入到现场，要使用其他设备或是人工操作，让施工成本增加，存在较大难度，无法在规定期限内完成工程建设[1]。

1.2 施工队伍业务能力低下

现阶段国家很重视农村饮水安全工作，然而在工程建设中有一些小型、私人的施工队伍，缺乏相应的施工标准对其施工行为进行规范，缺乏强有力的管理，且施工队伍能力较低，没有监管人员，这就影响了工程的建设。

1.3 随意排放生产生活污水严重，让水资源的污染问题加重

我国是农业大国，农业是国民经济发展中的重要支柱产业，其发展也带动了工业的发展，给工业发展提供原料，只有农业发展才能够给建立重工业发展积累大量的资金。但是在农业生产中会用到很多的有害有机物，这些会带来环境污染问题，对水源、土壤等都产生了严重的污染问题，农村地表水自然也会遭受到污染。但是农村人民都缺乏较强的环境保护意识，他们会随意排放生活污水，导致河流水污染严重，影响了水资源质量[2]。

2 农村饮水安全建设发展措施

2.1 加强规划部署，优化水源配置

基于调查研究当前的农村饮水安全工程水源地情况和供水范围村庄分布情况，进而对一些工程的布局进行了优化，合理的调整水源地，工程要结合区域的各方面情况，科学的选择饮用水水源，比如，现有供水设施、可供水源、供水区域分布、地形情况等，有针对性的对建设模式进行选择，注重规模化、集中化以及标准化，结合地区情况，合理的进行规划，促进农村饮用水安全改造建设的发展，在改建时要树立较高的起点以及标准，注重农村可持续发展，有效的进行工程布局。

现阶段农村饮水安全工程存在一些显著的问题，比如，建设标准不高、效益较低，对于存在这样问题的工程，就需要依据各县区农村饮水安全的规划实施整合，有针对性的解决问题，对于制水工艺滞后、运行困难的工程，只有合理的进行整合，才能够继续发展下去。对于具有接入县城以及乡镇自来水管网条件的农村，需要把管网延伸到村庄；而不符合条件的村庄，就需要在村庄中建立深井供水系统[3]。在进行规划部署工作中，也需要注意顺序，要遵循先急后缓，对于有供水需求矛盾的需要先进行解决。

2.2 加强工程扶持，注重人员培训

农村饮水安全工程要加强管理，提升管理的有效性，就需要做到统一管理，清楚规定管理的主体，具体规定责任，针对运行有难度的小规模水厂，需要提供一定的扶持，对工程的安全供水功能以及经济性进行协调。

可以聘请专业技术人员，为工程的管理提供技术方面的支持。另外，农村地区要结合具体情况，注重人才培养工作，特别是加强工程的相关人才培养，如，技术人才、管理人才以及水质检测人才。要积极的组织在生产一线的工程管理人员进行培训，丰富他们的管理知识，提升他们的管理能力，掌握水厂运行管理等相关的专业知识。还需要给技术人员提供良好的薪资待遇以及工作环境，进而调动他们工作的热情，提升他们的工作效果[4]。

2.3 攻坚克难多措并举，强力推进项目建设

2.3.1 严格控制工程进度

依据脱贫攻坚饮水安全冲刺零目标要求以及时间节点方面的要求，施工单位需要在安全施工的基础上确保工程建设质量，注重抓好进度问题，确保质量，促进工程建设。首先，施工前应该做好充分的准备工作，施工单位要提前进行谋划，选好工程永久占地征地的地址，和乡镇和国土部门进行协调，提升土地征用以及审批的速度，针对管网工程穿越或者是临时占用道路以及耕地的情况，需要提前打好招呼，对于出现的各种纠纷问题需要第一时间解决好，让工程可以正常建设。其次，需要制定具体的工程施工计划，把握好建设进度。施工单位需要配合监理单位，督促承建单位制定具体的进度计划以及阶段目标。依据时间节点，开展相关的工作；再次，要落实严格的旬报制度。区饮水工程建设管理站要制定工程建设的任务分解表，针对年度项目要落实清单式管理，基于旬报收集工程进展，每月通过调度分析会做每月建设情况的通报；最后，要强化监督检查。通过设置督导检查组，不定期以及定期的督查工程建设情况，通过多样化方式促进工程建设，针对进度较缓的项目要提醒约谈。

2.3.2 严把工程质量

要构建健全的质量管理体系，落实责任制，构建以监理部、质检站为主，建设单位质检组为辅的质量控制网络。结合工程项目建设要求以及特点，同步开展质量检查和监理。针对隐蔽工程、分布工程以及单元工程等，要依据工程验收规程实施验收，相关方验收符合标准后才能够进行下道工序。

2.4 加强对水资源的保护

要想确保农村饮水安全，就需要注重保护好水资源，应该先科学的制定规划，加大宣传力度。要加强生活污水以及生产污水排放管理，制定配套的水污染防治措施，不断的进行优化，对饮用水源的周围区域要加强保护，严格管理工业污水，符合排放标准之后才能够排放，进而减少对周围水资源的影响；在农业生产中，还应该注重控制有机化肥的使用，进而减少对水源带去的污染。

2.5 合理收费为工程维护筹集资金

要想让农村饮水安全工程可以长远发展，充分发挥出工程建设的作用，给农村饮水提供服务，政府就需要积极的给村民宣传工程建设的好处，让他们能够充分认识到这一点，并且自觉的爱护设施和设备，提升他们的爱护公物意识[5]。工程带有公益性，然而要长远运行就要有资金作为保障，因此，为了促进工程的维护和运行，就需要筹集资金。受益农户就是工程的受益人员，他们自然也要承担起维护工程的责任，向他们收取一定的水费，其中就有部分工程维护费用，维护的资金要运用维护工作中，要定期对账目进行公示，利用经济杠杆实施调节，让村民能够主动的节省用水，还能够给维护工作提供一定的资金，延长农村饮水安全工程的使用寿命。