房建工程监理施工全过程安全监理要点分析

鲁吉明

（昆明昭朝工程监理咨询有限公司 云南昆明 650000）

0 引言

房地产事业在我国是一项重要的产业，由于项目的不断增加，施工人员不断增多，导致出现工期紧、作业风险加大甚至安全事故等问题，对各个方面造成严重的经济损失[1]。房建工程是关系到人民生活的大工程，其安全问题使相关人员不得不重视对房建工程监理施工全过程的安全监理问题。房建工程的安全一旦出现问题，很有可能在问题出现当时便会产生严重后果，或者问题存在当时后果并未显现，用户投入使用后，安全问题爆发，引发一系列不可估量的损失，所以保证房建工程的安全生产及工程竣工后用户的使用安全对维护人民生命财产安全及社会稳定具有重要意义。

1 房建工程监理施工全过程中安全监理工作的意义

1.1 对建设单位的意义

房建工程监理施工全过程的安全监理，是对整体施工工程的一种监督，可以有效保证施工单位的建设质量，减少不必要的资源浪费，一定程度上控制及消除房建工程的安全隐患。在房建工程施工的全过程展开安全监理工作，可以最大程度上确保建设单位收到质量及安全系数较高的房建工程，且能保证建筑过程中建筑工人的安全及建筑成本的合理性。

1.2 对房建工程行业的意义

房建行业的发展离不开高质量的房建工程建设，对房建工程施工全过程的安全监理可以有效提高房建工程的建设质量，是对施工单位是否遵循国家相关规定进行建设施工的有力监督，能够规范行业发展，有利于房建工程行业提高建筑工程质量。高质量的房建工程不仅可以让房建企业在国内房产建设市场中占据竞争优势，更可以使国内整个房建工程行业健康发展，将房建工程业务发展到海外，打造属于中国的房建民族品牌，对房建行业发展有重大意义。

1.3 对社会的意义

房建工程施工全过程的安全监理是安全施工的重要保障，既能够保证施工人员的安全，又能够保证建筑工程的质量安全，在施工过程及成品使用中最大程度的消除安全隐患，有利于提升用户体验，维护社会稳定。房建施工人员在安全的建筑环境下施工，人身安全得到保障；房建工程竣工投入使用后，在其生命周期内安全稳定工作，用户的安全得到保障，是社会安全的一种体现。

2 房建工程监理施工全过程安全监理现状

2.1 房建工程安全监管体系不够完善

目前我国房建工程没有完善的安全监管体系，部分施工单位在建设及施工时缺乏安全意识，在施工的安全管理方面并没有制定详细的安全监督管理细则，导致在实际的监管过程中出现缺乏明确制度来规范安全施工的问题。施工现场的安全生产责任制度不健全，责任制考核流于形式，检查、培训未按制度要求严格落实，安全生产措施不到位、落实不力，安全保障体系薄弱[2]。安全监理人员无法依据现有的制度，有章可循的从施工前期至工程结束进行相应的安全监督管理工作，导致施工前及施工过程中存在的安全隐患没有被及时发现并消除，为竣工后用户投入使用埋下了一颗“定时炸弹”。部分监理人员由于缺乏相应制度的约束，存在侥幸心理，并没有深入落实安全监管工作，安全监管工作只停留在表面，难以达到安全监督管理的目的，原本为了保证安全生产的安全监理工作，反而成了不安全施工现象的保护伞，效果适得其反。

2.2 施工单位对安全监管工作的资金投入不够

我国建筑行业竞争激烈，很多施工单位为了提高竞争优势都会尽力压缩施工成本。等工程正式开始施工时，原本的施工成本捉襟见肘，施工单位不得不选择减少安全监管工作的资金投入，来维持整个施工过程资金的运营。很有可能会出现施工人员缺乏基础的安全保障问题，高空作业的工人得不到应有的防护或防护设施质量达不到国家及行业要求，地面施工人员的防护用具不达标，难以起到防护作用，地面及高空环境存在安全隐患，对施工人员的人身安全及施工质量造成威胁。资金投入的短缺，直接影响了安全监理工作的质量与效果，使安全监理工作的效用受到限制。

2.3 缺乏对安全施工的培训教育

在房建工程的施工现场，有很大一部分的建筑工程施工人员文化程度不高，凭借自身的知识难以认识到施工过程中可能存在的安全问题，并且缺乏相关的自我保护意识，非常需要施工单位对其进行相关的安全教育。但是部分施工单位并不重视施工人员的安全教育培训，没有将对施工人员的安全培训事宜视为一件必要的工作进行对待，施工人员的安全意识薄弱，在施工现场的复杂环境中很有可能会发生安全事故，危害施工人员的人身安全，甚至引发严重的安全事故。

3 加强房建工程监理施工全过程安全监理的要点

3.1 完善相关法律法规

主管建筑行业的相关部门，应该制定完善的法律法规对施工单位的安全生产提出明确具体且严格的要求。根据目前我国房建工程行业的主要问题，结合我国经济法律环境特点，制定切实可行的安全生产法规，对不遵守法规的单位及个人制定严厉的惩罚措施。以法律的强制性迫使施工单位重视安全监督管理工作，完善安全监督管理体系，保证安全生产，提高房建工程质量，保障施工人员及用户安全。

3.2 施工前安全监理控制要点

3.2.1 认真审核施工方案

房建工程项目确定之后，承包建设单位以及监理单位应该开始对工程进行全面的监理工作[3]。在房建工程施工前，监理人员应深入施工单位并主持召开工地会议，进行监理交底等一系列开工前的监理工作。认真审核施工方案，考察施工单位的施工方案是否可行；是否认真落实国家相关规定的要求；是否建立完善的安全监管体系，保证施工方案安全可行。

3.2.2 审核施工材料及配件

房屋建筑工程在建设过程中，其原材料质量会影响房屋建筑的整体质量[4]。监理工程师应在开工前检查施工材料及相关配件的质量，采用抽样的方法检查施工单位所购建材及配件质量是否符合标准，对不符合标准的建筑材料及应当监督施工单位限期将这些不合格材料及配件处理掉，并尽快采购新的符合标准的材料及配件，保证建筑材料及配件质量符合国家安全生产的相关要求。

3.3 施工过程中安全监理控制要点

3.3.1 做好隐蔽工程的安全监理工作

房建工程的施工过程中，安全监理人员应该当重视隐蔽工程的监理工作。注意检查隐蔽工程的施工质量，如果发现质量问题及安全隐患应及时与施工单位沟通，针对发现的问题结合施工单位的具体情况给出合理的解决方案，在最大程度上保证隐蔽工程的安全及质量。

3.3.2 重视工程质量的审查工作

施工过程中，工程监理需根据施工现场实际情况，定期进行现场检查，并开展安全例会，针对施工过程中的安全隐患组织讨论分析，制定处理方案，避免发生安全事故[5]。在房建工程的施工过程中，监理人员应注意督促施工单位及时报送工程的质量评价报告，根据评价报告，组织相关人员到达施工现场进行施工质量的审核工作，严格检查工程的施工质量，保证工程使用的安全性。

3.4 竣工后的安全监理控制要点

3.4.1 严格审查竣工资料

房建工程竣工后，安全监理人员应当严格审查施工单位报送的竣工资料，并根据施工合同、施工方案等审查竣工报告中的房建工程是否符合安全生产的质量要求，对不符合要求的地方提出整改意见，并监督施工单位整改，组织有关人员到达竣工现场检查竣工情况及质量，进行工程验收。

3.4.2 严格把控验收过程

安全监理人员应在房建工程的验收阶段认真负责，严格把控好验收工作。如果验收过程中发现存在安全隐患问题，安全监理人员必须要求施工单位返工，并要求其根据发现的问题出具书面形式的说明。此外施工单位还应针对验收过程中出现的安全隐患问题给出相应的解决方案，经安全监理人员审核通过后方可进行返工整改，返工结束后监理人员需再次对房屋进行验收，确保房屋的使用安全。

4 结语

房建工程的安全监理工作对房建工程安全施工及房屋的使用安全十分重要，本文认为房建工程监理施工全过程的安全监理对建设单位、房建工程行业及社会都具有重要意义。目前我国房建工程的安全监理工作以及房建工程安全监管体系不够完善、施工单位对安全监管工作的资金投入不够、缺乏对安全施工的培训教育等问题，但只要国家相关部门完善法律法规，安全监管人员在施工前施工中及施工后掌握安全监理要点，便可解决以上问题。