分析建筑工程项目合同管理及存在问题

2020-02-14李显吾

建材与装饰 2020年17期

李显吾

0 引言

经济新常态背景下，建筑企业积极转型，调整组织结构，适应发展新环境，对工程项目管理高度重视，提出向管理要效益的目标。通过提高管理水平，实现降本增效，获得更多的利益空间，增强自身的竞争力。从实践分析，强化项目合同管理，有着重要的意义，备受管理者的关注。

1 研究建筑工程项目合同管理存在问题的现实意义

从课题研究的意义角度分析，项目合同管理工作是否落实到位，直接影响着双方的利益。若没有规范履行合同，造成质量威胁，甚至引发各类经济纠纷，对双方来说都有着不利影响。目前来说，项目合同管理尚未完全发挥价值与作用，通过分析项目合同管理存在的问题，提出优化和完善措施，提高合同管理水平和效益，有着重要的意义。

2 建筑工程项目合同管理的存在问题

2.1 双方法律意识淡薄

从建筑市场现状分析，依旧处于买方市场，很多项目承包商为了能够获得项目的承包权，前期会接受严苛的合同，然而后期为保障自己的利益，通过分包或者非法转包等手段，擅自进行转包，使得工程质量难以得到保障，留下很多隐患。除此之外，部分业主除了跟项目承包商签订项目合同外，双方私下还会签订协议，部分协议与原来的合同相悖，留下潜在的风险，威胁建筑工程质量。

2.2 管理人员素质不高

项目合同管理工作的落实，对业务人员的能力有着较高要求，尤其是当前建筑发展状态下。面对项目合同管理新形势和新挑战，若项目合同管理人员对相关的专业知识掌握较少，比如法律知识，缺少对法律风险的防范意识和业务能力，未能高质量落实项目合同管理工作，则会影响管理的效益。目前来说，项目合同管理实践中，缺少对工作人员的业务培训和培养，使其难以适应岗位工作，发挥自身的价值，把控项目合同管理的质量，进而造成系列问题。

2.3 合同管理体系不完善

落实项目合同管理工作，需要合同管理体系的支撑和保障，进而发挥合同管理的价值与作用。从实际情况分析，很多建筑企业对合同管理的价值尚未充分认识，缺少对合同管理的重视，使得很多问题没有被及时发现，未能强有力的控制结算，采取分级管理等，影响着合同管理的效果。除此之外，项目合同缺少系统化管理，比如审查和评估等不到位，使得合同管理工作不到位，造成极大的影响。

2.4 合同文本存在缺陷

建筑工程相关事务的开展，均是依据项目合同，若合同文本存在缺陷，则会引发系列问题，造成很多不利影响。目前来说，很多工程项目签订的合同文本，均存在着各类问题，比如合同责任划分不清以及违约处理方法不全面等，使得后续出现问题时难以提出有效的依据，造成双方纠纷和争执，影响建筑工程相关工作的推进，甚至影响工程的质量与进度等[1]。

3 建筑工程项目合同管理问题的解决策略

3.1 强化合同双方法律意识

从提高项目合同管理水平的角度来说，强化合同双方的法律意识，有着重要的意义。合同双方的管理者要高度重视合同管理，制定完善的管理流程，结合项目的实际情况，采取针对性管理措施，保障合同管理工作落实到位。以某建筑工程项目为例，项目投资额为12.70亿元，总建筑面积大约为250000m2。采取的项目合同管理措施，借鉴以往的管理经验，围绕合同管理体系问题，采取以下完善措施：①合同准备环节。此环节明确项目合同管理的组织机构架构，明晰项目合同管理的部门职责，同时确定合同体系，理顺参与项目合同管理各个主体的关系。除此之外，进行项目合同条款的拟定。②项目合同实施环节。此阶段主要围绕合同谈判和合同签订以及履行，落实各项工作。实施合同方面，要求落实合同交底制度，高质量完成计划编审和勘察以及设计等，围绕工程施工和设计变更以及现场签证等，采取系列措施。此工程项目合同管理实践中，采取总承包模式，实施勘察、设计以及施工等的一体化管理，以此确保项目合同管理工作全面落实。③项目合同结算和管理评价。进入到项目合同管理的最终关节，采取结算的方式，确定工程的最终合同价。采取评价手段，围绕项目合同管理执行和工程承包人执行等内容评定，分析项目合同管理工作存在的不足与问题，提出改进措施。从整个流程分析，涉及的内容较多，项目合同管理人员要具有较强的合同意识和法律意识，认真履行合同管理职责和任务，保障管理工作落实到位，切实保障管理工作落实到位[2]。

3.2 提升人员综合素质水平

新时期，项目合同管理工作的开展，面临着诸多挑战和困难，对合同管理人员的业务能力有着较高的要求。为提高管理水平和质量，要注重提升合同管理人员的综合素质水平。实践中，围绕项目合同管理所需的知识与技能，组织开展业务培训，锻炼管理人员的业务能力，使其可以高质量完成项目合同管理相关任务，保障管理工作落实到位，切实把握工程效益，推动建筑工程高质量与高效益实现，实现持续化发展[3]。

3.3 健全项目合同管理体系

项目合同管理工作的优化，要适应管理新形势和新特点，积极创新和完善，切实提高管理水平。目前来说，项目管理模式多样化，工程建设的参与主体不断增加。例如，总承包管理模式。此模式下业主方对应的合同关系虽然很少，不过合同管理层级相对复杂。若想保障项目合同管理的价值与效果，要切实发挥分包商的协同作用与价值。从工程总承包商和分包商之间的关系构建角度来说，主要是通过分包合同，进而形成从上到下的合同关系。实践中结合工程项目管理，搭建管理层级，形成总承包直接管理关系等，形成对总承包企业、监理咨询企业以及造价咨询企业等的有效协同，打造完善的合同管理体系，最大程度上保障项目合同管理的价值与作用发挥，推动建筑工程建设工作高质量完成，实现设定的效益目标[4]。实施项目合同管理措施，要注重管理工作的考核与评价，动态分析管理存在的问题和不足，及时完善管理方式方法。项目合同管理中，建立横向与纵向管理结构，梳理清晰岗位职责以及管理目标，完善项目合同管理制度，增强全体人员的参与积极性，减少合同问题的发生，实现缩短工期以及保障工程质量等目标，促使项目效益水平得到提高。

3.4 规范控制施工合同文本

目前来说项目合同管理中，合同文本问题比较突出，要作为重点管理内容。签订合同签，要对建筑工程项目各类资料进行收集和审核，防范相关风险的发生，同时将资料作为后期问题处理的依据。对于编制的合同文本，要严格按照规范和标准做好质量的把握。签订项目合同时，认真核对各条内容，做到详细斟酌，保障合同内容的全面性以及具体性。结合建筑工程的特点和规律，确定项目合同格式，并且要在合同内清晰划分双方责任和义务。合同文本中使用的文字描述必须清晰准确，不可以使用含糊的文字或者夸大性文字，保障合同内容的规范性，防范各类风险的发生[5]。