中医药产业：澳门发展新增长极

文|汪灵犀

作为微型经济体，“小”是澳门发展的最大瓶颈。面对空间小、市场规模小的实际情况，主动融入国家发展大局，抓住机遇多元发展，成为澳门社会各界共识。中医药产业作为澳门几大新兴产业之一，成为推动澳门经济适度多元化的重要部署。在中央大力支持下，近年来澳门中医药发展大展拳脚，成果丰硕。

中医中药走向世界

2018年8月，粤港澳大湾区建设领导小组第一次会议在北京召开，中央明确支持澳门建设中医药科技产业发展平台。在随后的第二次和第三次粤港澳大湾区建设领导小组会议上，大力发展澳门中医药产业也被提及。“中央支持澳门建设中医药科技产业发展平台，这为澳门发展中医药产业带来前所未有的机遇。”澳门中华民族医药产业协会会长汪义亮说。

在中央的支持下，澳门大力发展中医药产业，并以产业化、标准化和国际化为目标，促进澳门经济适度多元化发展。越来越多的中医药产品从这里“扬帆出海”，走向国际。

以粤澳合作中医药科技产业园为例，成立8年多来已建立了企业研发、总部、贸易等功能齐全的孵化基地，产学研一体化平台已经开始全面运作，以澳门为窗口的“以医带药”国际化推广模式已开始复制推广，并初见成效。截至2019年9月，产业园已成功协助内地和澳门企业的6款产品在莫桑比克注册。其中“连花清瘟胶囊”和“张权破痛油”两个产品进入当地市场销售。产业园还启动了欧盟传统药物和食品补充剂的立项和研究工作，助力企业的优质产品进入欧盟市场。产业园每年还组织内地和澳门中医医师远赴莫桑比克进行中医交流，培训当地医生、理疗师和药剂师，将中医药合作的经验和模式辐射到莫桑比克周边的非洲葡语国家。

目前，澳门已与莫桑比克卫生部、葡萄牙食畜总局、西班牙欧洲中医基金会等政府、行业机构建立合作网络，结合“以医带药”的推广方式，促进中医药产品在葡语国家和欧盟国家的普及应用。

“国家给予澳门发展很好的条件和支持，让我们觉得澳门中医药产业大有作为，也深感责任重大。”汪义亮说，澳门正积极发挥“一国两制”的优势，充分利用“小地方，大平台”的作用，汇集内地有特色的中医中药产品，从葡语系国家开始普及到“一带一路”共建国家，让中医中药更好走向世界，更好造福人类。

中医药产值不断增加

2011年，中药质量研究国家重点实验室落户澳门；2013年，粤澳合作中医药科技产业园在横琴正式运营；2015年，世界卫生组织传统医药合作中心在澳门挂牌……“产学研”链条逐渐搭建起来，澳门中医药产业迎来蓬勃发展。据统计，2017年澳门中医药产业增加值达3.21亿元，为澳门经济适度多元发展开拓了新的广阔前景。

成立“粤澳合作中医药科技产业园”，是产业化的重要一步。它是《粤澳合作框架协议》下的首个落地项目，由澳门和横琴共同组建公司开发建设及运营管理。自2011年成立以来至2019年底，产业园已累计注册159家企业，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务及生物医药等领域，其中澳门企业39家，包括澳门传统中医药企业投资新设8家，新培育的澳门中医药企业10家。产业园里的科研总部大楼、GMP中试生产大楼及研发检测大楼已投入试运行使用。

粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司董事长吕红介绍说，目前产业园已引进广东省食药监局联络办公室等政府服务平台，以及全球顶尖的第三方检测机构天祥集团，为入园的中医药企业提供低成本的公共研发、弹性化生产、认证审批等一站式服务，为粤港澳大湾区中医药产业的创新发展创造良好的氛围和条件。

黄颖琼在澳门开办了十几年中医药企业，近年将重心转移到产业园内。她说，产业园针对传统中医药企业提供的全面支持，正好满足她的需求“痛点”。“有了产业园的平台，我有秘方、有原料，就可以做大。比如我的保健产品出口欧洲卖得好，因为产业园可以给每批产品提供符合欧盟标准的检验报告，其他地方目前提供不了这些配套服务。”黄颖琼解释道。

粤港澳大湾区发展规划纲要出台后，三地中医药资源正加速整合。2019年12月，粤港澳三地政府主管部门共同签署《粤港澳大湾区中医药合作备忘录》，支持港澳中医医疗机构加入珠三角医疗体系，建设大湾区医疗联合，建设粤港澳大湾区中医药创新平台，推动粤港澳三地中医药重点实验室、科研机构资源共享，推动落实涉港澳中医医疗机构和中医师准入政策。诸多利好下，澳门中医药产业又将迎来更大发展机遇。

2018中国（澳门）传统医药国际合作论坛

中医药带动澳门创科发展

2019年11月，澳门科技大学校长、中药质量研究国家重点实验室主任刘良当选为中国工程院院士，成为澳门首位中国工程院院士。这不仅是澳门高校学科建设和高层次人才队伍建设的重大突破，对于提高澳门科技创新水平、引领和推动医药卫生事业发展也具有重大意义。

“将‘澳门’与‘创科’联系起来，这在回归祖国前几乎不敢想象。”刘良说，中药质量研究国家重点实验室的挂牌，代表了国家对澳门科技发展给予的厚望。在国家和内地科研院所的支持下，澳门科创能力不断提升，不仅有高水平的研究团队，还能做出体现国家水平的研究成果，服务于创新科技和创新产业的发展。

中医药产业的发展给澳门有识青年也提供了发挥才能的舞台，提升了澳门在新兴产业的人才储备力量。

澳门青年刘智祖从中学起就对中医药很感兴趣，本科从澳门科技大学毕业后留校继续深造。“粤港澳大湾区中医药科技成果转化基地已经启动，这给我的专业发展带来千载难逢的机会。”他说，自己主要从事中药质量控制研究，希望与内地同仁共同完善中医药相关技术与产业，为现代中医药发展贡献力量。“随着粤港澳大湾区建设加快推进，许多创业创新机会应运而生。”刘智祖希望毕业后在内地寻找合作伙伴，争取在专业领域不断精进。

中医药课程还成为澳门高等教育的一张名片，走出海外、走进线上。据了解，在中医药领域，葡萄牙里斯本大学和波尔图大学的医学院与澳门科技大学医学院于2020年签署了谅解备忘录，将在科研合作、学术活动、人才培养及互访方面展开深度合作，也会进行网上在线授课。

此外，葡萄牙还有三所理工学院设置了针灸本科课程，民间有多个规模较大的针灸培训机构，科英布拉大学设有以中医为特色的孔子学院，米尼奥大学设有以科研为核心的中葡药食植物资源研究中心。“葡萄牙是较早完成中医立法的欧洲国家之一，民众对中医的接受程度较高。中葡在中医药学科设置、科学研究、校际合作和人才培养等领域已有了扎实的合作基础。”中国驻葡萄牙大使蔡润介绍说。