大方县草地生态肉牛产业发展现状及对策建议

肖明举，宋书弦，杨锦浩

（大方县农业农村局，贵州毕节551600）

大方县结合实际，按照“菜、畜、果、药、菌”五大重点产业发展规划，明确将草地生态肉牛产业作为全县主导产业，采取专班推进机制，力争到2022年实现牛存栏10.5万头，出栏3.2万头，能繁母牛存栏5.8万头，产值6.4亿元的目标。

1 发展现状

1.1 草地资源丰富

大方县有天然草地2.71万hm2（其中灌丛草地6.67万hm2，占53.7%，草丛草地3.58万 hm2，占40.61%，疏林草地0.38万hm2，占5.69%），人工草地和改良草地0.8万hm2。境内牧草种类繁多，绝大部分是牛喜食的优良牧草，全县年鲜草产量可达540万t以上。全县现有耕地10.01万hm2，年产秸秆30万t。自实施“粮改饲”项目以来，全县群众种植青贮玉米、加工青贮饲料已有很好的基础和条件，为发展肉牛产业提供了坚实的物质基础和绿色保障。年产各种农作物秸秆30万t以上，青绿多汁饲料4.68万t，为优质肉牛产业的发展提供了丰富的饲草料资源。

1.2 现代畜牧业发展模式不断成熟

1.2.1 规模化初具雏形。2017年全县牛存栏80 804头，出栏22 782头，其中恒大集团援建养牛场从澳大利亚引进安格斯母牛10 000头，从吉林、内蒙购入西门塔尔牛5 238头，出栏50头以上规模养殖场25个，牛出栏2 557头；2018年牛存栏82 036头，出栏21 606头，其中中禾恒瑞（贵州）有限公司从澳大利亚引进安格斯母牛6 505头，出栏50头以上规模养殖场18个，牛出栏1 627头；2019年大方县牛存栏87 709头，出栏25 870头，出栏50头以上规模养殖场21个，牛出栏2 621头。2020年上半年，大方县牛存栏8.91万头，出栏1.42万头。现有存栏50头以上肉牛规模养殖场38个，其中：牛存栏50～99头规模养殖场8个，存栏牛511头；存栏100～499头规模养殖场6个，存栏牛959头；存栏500～999头规模养殖场2个，存栏1 106头，存栏1 000头以上规模养殖场20个，存栏牛31 716头。

1.2.2 优良品种比例大幅提高。建成畜禽种子基因控制中心1个，配备国内外先进仪器设备；建成黄牛冻精改良点51个，从加拿大进口优质冻精18万支，已使用15.9万支。目前全县安格斯牛存栏达3.2万头，杂交改良西门塔尔牛4.1万头，本地黄牛1.6万头。

1.2.3 养殖水平显著提高。依托恒大集团引进国内肉牛养殖龙头企业中禾恒瑞，全面负责安格斯牛运营；引进科尔沁、瑞泰牧业等龙头企业负责西门塔尔牛、本地小黄牛的运营，形成政府提供政策、培育环境，企业提供技术、管理、市场，共同推动产业发展的格局。目前，全县肉牛养殖企业11家，养牛专业合作社23个。

1.2.4 品牌打造实现零突破。中禾恒瑞注册了“贵牛”品牌，瑞泰牧业注册了“醉九牛”品牌，在北京、上海、广州等一线城市建立稳定的销售渠道；大方作为大西南地区最大纯种安格斯肉牛供应县的品牌效应不断凸显。

1.2.5 产业链有效延伸。2014年由引进企业贵州蓝雁农牧发展有限公司建成了年屠宰牛15万头、屠宰羊25万只的牛羊屠宰生产线各一条；2020年恒大集团援建的年屠宰加工肉牛6万头安格斯肉牛屠宰加工厂已进入设备调试阶段，将在下半年建成投用。冷藏能力达5 000t。建成大方县凤山乡大牲畜交易市场，年交易量可达5万头。

1.3 饲草供应充足

1.3.1 推广秸秆青贮技术。结合实施“粮改饲”、南方草地建设、退牧还草、退耕还林还草等项目，2017年“粮改饲”完成青贮玉米种植0.34万hm2，优质牧草种植0.22万hm2，收购青贮玉米16.85万t；2016年新一轮退耕还林林下种草0.55万hm2；2018年青贮玉米种植0.37万hm2，优质牧草共完成种植0.2万hm2，收购青贮玉米16.45万t；2019年完成牧草种植0.58万hm2，其中青贮玉米种植0.37万hm2，甜高粱种植0.1万hm2，其他牧草66.67hm2，共计加工收储农作物秸秆 (主要以全株玉米青贮为主）16.7万t。2020年规划青贮玉米种植0.67万hm2，预计收储青贮饲料20万t。

1.3.2 开展饲草科学研究。通过与省农科院、贵州大学等科研院校合作，建立“贵州省农科院大方县人民政府农业科技合作示范基地”“贵州省农业科学院草业科技示范(大方)基地”，推动高产青贮玉米种植。同时，在低海拔地区选择试验地块3.3hm2开展两季青贮玉米种植试验。

1.3.3 配套精料加工。恒大集团援牛羊饲料加工厂1座，年产精饲料可达14万t，已经投入生产。

1.4 专业技术队伍不断壮大

1.4.1 从西南大学、贵州大学等高等院校招考了78名畜牧、牧草、兽医专业人才充实到县疫控中心和动物监督所，通过实际工作锻炼，大部分已成为技术骨干。

1.4.2 按照每500农户1名防疫员的标准配齐配强村级防疫队伍372人，依托动物疫病预防控制中心，构建了县、乡、村三级疫病防控体系，切实保障防疫密度、防疫质量均达到国家要求和标准。

2 存在问题

2.1 规模化程度低

大部分养殖户受传统养殖思想影响及客观条件制约，养殖场建设起点低，标准化、规模化程度低，养殖成本较高，抗风险能力弱。

2.2 生产成本高

2.2.1 大方县地处山区，土地零星分布难连成片、基础设施建设滞后、机械化程度低、青壮劳力不足，劳动力成本较高。

2.2.2 大方县气候呈多阴雨、寡日照、湿度大等特点，干草收储易发霉，影响品质，同时，从内蒙、甘肃等地采购干草运距较远，运输成本达700～800元/t。

2.3 环境保护压力大

部分养殖场（户）对环保认识和投入不足，必要的防疫、粪污处理设施建设严重滞后，导致环保压力较大。

2.4 养殖主体融资难度大

肉牛养殖周期长，流动资金需求大，金融企业对各类养殖主体的支持力度不高，对扩大规模形成一定制约。

3 对策建议

3.1 加大政策支持力度

3.1.1 采用“见犊补母”方式实行养牛补贴，对贫困户贷款购买扶贫牛饲养的在产犊后给予补贴，其中非移民搬迁贫困户饲养的母牛，产犊3个月后按每头给予1 000元补贴，生态移民搬迁贫困户饲养母牛产犊3个月后按每头2 000元给予补贴。

3.1.2 配套出资补贴养殖户购买能繁母牛保险，在现有保险政策基础上增加保险品种，提高保险金额。

3.2 金融项目支持

3.2.1 建议上级主管部门推动出台活牛抵押担保贷款管理办法，开发新的金融产品，切实解决养殖企业投资不足问题。

3.2.2 建议通过省级层面在“粮改饲”、“退耕还草”等项目政策方面加大支持力度，进一步推动草地生态肉牛产业发展实现裂变发展。