江西省优质稻存在的问题及建议

2020-02-13黄雪勇

江西农业 2020年10期

黄雪勇

（福建禾丰种业股份有限公司，福建建宁 354500）

1 江西省优质稻的发展动因

优质稻的界定：优质稻是一个相对的概念，指相对一般水稻品种而言，表现出来的特征主要是腹白小甚至没有腹白，角质率度高，米色清亮，有些带有特殊香味，煮出的饭也甘香，软而不黏，适口性好的稻。笔者认为，优质稻主要针对需求端而言，优质优价的水稻品种就是优质稻。

1.1 中央一号文件 2017 年，中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

1.2 稻谷最低收购价格政策近年来，受国内外粮食市场价格影响，稻谷最低收购价连年走低，2018 年是个转折点，当年稻谷最低收购价格较2017 年大幅下调，稻谷卖粮难问题特别突出，优质稻与普通稻收购价格相差过大，种植优质稻比普通稻效益更好，推动了优质稻的迅猛发展。2015-2019 年早籼稻、中晚籼稻和粳稻的最低收购价格如表1 所示。

2020 年的最低收购价格已于2 月28 日公布，与2019 年相比，早籼稻和中晚籼稻都提高了1 元/50 kg，晚粳维持不变，同时限定2020 年最低收购价稻谷收购总量为5 000 万t，其中籼稻2 000 万t，粳稻3 000 万t，并分批下达。

1.3 行业、地方政策 2018 年5 月和2019 年4 月，分别在广东省广州市和海南省三亚市举办了首届和第二届国家优质稻品种食味品质现场鉴评会，并评选出金奖品种，一些省、市、县也举办了类似的优质稻评选活动。

江西省批复2018 年稻米区域公用品牌立项，省财政连续3年，每年安排2.55亿元专项支持全省7个稻米区域公用品牌、2 个绿色特色品牌建设，帮助“江西大米”走出江西、走向全国。同时，江西省在品种审定方面，也对优质稻品种尽早进入市场创造了良好的条件。

1.4 差异化竞争的需要一些种业公司和经销商在品种同质化的大环境下，实施差异化竞争策略，推广优质稻品种，以期在市场竞争中实现弯道超车或保持自己的行业竞争力。

1.5 缓解经营资金压力的需要目前，大多数县级经销商经营资金压力很大，对种业公司基本没有赊销或仅有一定额度的授信，对乡镇经销商则基本是年头赊到年尾，乡镇经销商赊给种植户，形成恶性循环。而发展优质稻订单，各级经销商则可以夺回主动权，回收种植户的优质稻，将稻谷销售出去后，扣除农资账款，只需要将余款给种植户，农资款很好地实现了资金回笼，从而有利于缓解经营资金压力。

2 江西省优质稻发展存在的问题

2.1 供求矛盾依然突出各种类型的粮食加工企业和米业公司对优质稻只有一定的需求，这取决于自身的加工能力和下游销售能力，只能满足一定面积的优质稻需求。在供给方面，如果优质稻种子数量充足，订单价格（或预期价格）比较理想，则优质稻面积规模容易上去，优质稻供给会较大，容易造成供大于求的局面，一旦供大于求，订单价格就很难保证，会影响优质稻的良性发展。

2.2 新品种仍需订单拉动由于优质稻需求不足，粮食加工企业或米业公司倾向于订单成熟的优质稻品种，而新品种要具有一定的规模，仍然需要粮食加工企业或米业公司的订单拉动。

2.3 品种更新快，价格不稳定由于优质稻总量需求不足，当市场上出现米质更好（对需求端而言）的优质稻品种时，原来推广的优质稻品种就容易被粮食加工企业或米业公司替换掉，稻谷价格就很难保证，进而会影响原有优质稻品种的推广面积。

2.4 优质稻谷数量和品质很难协调发展优质稻品质易受到当年的天气影响，而优质稻稻谷的生产一般对播种时间、肥水管理等比较严格。当单一种植户种植优质稻面积过大时，不可避免地会拉长播种时间和移栽时间，这样水稻生长过程容易受到天气影响，进而影响稻谷品质和收购价格。

2.5 订单合同履约困难优质稻订单合同一般会约定收购价格，如果市场价高于合同价，农户选择违约的概率大，优质稻谷容易外流，如果市场价低于合同价，农户履约的概率大。特别是如果生产出来的是重金属含量超标的稻谷，收购方往往会拒收，而种植户往往会将稻谷交由各级经销商处理，给各级经销商带来很大的麻烦。

3 江西省发展优质稻的建议

3.1 因势利导江西省应抓住目前各级政府及行业管理部门对优质稻提供的政策支持，并结合本地相关政策，因势利导，做足文章，大力发展优质稻。

3.2 因地制宜目前，江西省优质稻区域发展不平衡，宜春市和吉安市等地的粮食加工企业比较发达，优质稻需求比较大的区域发展得更快更好一些，而其他区域发展得相对滞后。各地应因地制宜推广优质稻，一些地区，特别是重金属污染区和对抗倒要求高的区域暂时不宜推广优质稻。同时，推广部门要解决粮食加工企业或米业公司的痛点，发展“一村一品”，连片种植，保证有充足数量的原粮以及原粮的纯正。

3.3 量力而行在种业公司层面，要尽量避免介入优质稻订单，特别是不能为了推广优质稻品种，而以公司名义同种植户签订收购协议。在经销商层面，要客观分析自身的品种和硬性条件（仓储条件、下游订单和客户需求、资金需求等），切不可盲目推广优质稻品种。同时，种业公司也要密切关注政府和行业政策、稻谷最低保护价以及下游粮食国内外市场行情的变化等，及时调整优质稻生产和推广规模。只有种植户种植优质稻获得实实在在的效益，优质稻推广才能良性健康发展。

3.4 品种优化一是优质稻和普通稻共同发展，“二条腿”走路；二是在目前优质稻的基础上，有针对性地重点推广一些综合性状更好的优质稻品种（如生育期更适中、整精米率更高、耐热性更好、米质更稳定、香味更浓、产量更高、株型更理想等），寻找差异化卖点，以提高品种的市场竞争力。

3.5 拓渠道、强服务种业公司和县级经销商要拓宽优质稻谷销售渠道，主动增加大型粮食加工企业、米业公司和大型商超等与优质稻基地的对接，加强优质稻基地田间管理技术指导，使生产出来的稻谷符合收购标准。