新时代如何做好农机安全监理工作

陈小刚 晏 迪

（江西省新余市渝水区农业机械管理局，江西新余 338000）

农机安全监理是开展农机化工作的基础和前提，为全面贯彻落实习近平总书记两次视察江西省时的重要讲话精神，有必要全面推进农业农村现代化。2020 年1 月，江西省新余市渝水区率先入选全国第四批基本实现主要农作物生产全程机械化示范区名单。新时期，对农机安全监管工作提出了更高的要求，笔者将从找原因、提方法、抓落实等几个方面，探讨如何做好农机安全监理工作。

1 影响农机安全生产的原因

①新手无证驾驶、边学边驾驶等现象屡禁不止。②擅自改装，农民安全生产意识淡薄，更换不符合要求的机件，车辆状况性能差、路况不佳等造成农机事故发生的隐患因素依然存在[1-3]。③农机监理人员技术装备落后、机构不健全、人员不足等都制约着现代农机安全监理事业的发展。

2 解决农机安全事故的方法

2.1 树立农机安全监理防范为主的理念 ①坚决贯彻对各类农业机械以及农机操作手的全面监理，树立全面的安全监理理念，落实防范为主的农机安全监理理念。②加强农机安全监理执法工作，不仅要联合交警等部门强化对农用车辆的道路监管，而且还要严格按照法律法规、规章制度办理、核发牌证等工作。③扎实开展“平安农机”创建活动，按照属地管理原则，与乡镇签订责任状，构建起区、乡（镇）、村、农机户、驾驶员的5 级农机安全管理网络，努力形成抓好农机安全监管工作防范于未然的理念。

2.2 增强农机安全监理的意识 ①加强对农机安全生产等知识的学习，从主观意识上深刻理解农机安全监理工作的重要性。②结合当地实际，深入厂矿企业、集市及乡镇、村组、田间等农机手相对集中的地方，宣传农机安全学习教育等工作。③加强对驾驶操作人员的教育，把好培训、考试关，从源头上避免和减少农机各类事故。④力争将安全生产工作延伸到农机领域，纳入对乡镇政府的绩效考核内容中，并把农机安全生产控制考核指标下达各基层，分解到部门，形成一级抓一级、齐抓共管的工作局面。从2008 年开始涉及农业车辆上路的牌照都由交警部门办理，该措施在管理上更加规范，进一步减轻了农机监管部门的压力，降低了发生农机各类事故的概率。

2.3 强化农机安全生产责任制落实，严把检验关 ①切实加强对农机安全生产工作的组织领导，定期开展农机安全生产大检查，召开各类会议，特别是专题会议，分析农机安全生产形势。②坚决落实农机安全生产责任制，通过年度检验、日常安全生产巡检等手段，排查隐患，要农机手绷紧农机安全生产工作这根弦，并按要求保养和维修农机，确保农机始终处于良好的技术状态。坚决实行拖拉机强制报废制度，以减少事故隐患。截至2020 年4 月底，根据相关文件要求，渝水区对所有出厂时间达到9 a 以上的变型拖拉机一律实行强制报废注销，在农业机械管理部门注册登记的变型拖拉机已全部注销清零，不再进行年检年审，车辆不得上路行驶。

2.4 牢固树立以人为本的理念 坚持以人为本，首先要以人的生命安全为本。①农机监管部门要深入基层，真正下沉到田间地头为广大农机操作手提供安全管理和服务。②充分利用新型职业农民培育、农村实用人才培养等工作契机，进一步加强对农机人员的安全培训和教育，从源头上做好农机驾驶工作，确保农机操作安全。③认真贯彻落实以人为本的理念，关键要打造一支懂法律、精业务、有奉献精神的农机监理队伍。④加强对农机监理队伍的管理，坚持规范化管理，内强素质、外树形象，严把素质关，实行考核和持证上岗制度，建设一支高水平的现代农机监理队伍。

3 农机安全监理工作的展望

进入新时代，农机安全监理工作不但要对服务机制和途径进行有效拓展，同时还要探索农机监理服务的新局面，使农机监理工作能够从监督转向服务转变，不断提高服务质量。同时，农机监理工作应当不断创新服务方式，拓宽服务渠道，改变农机监理工作服务方式单一的局面，从而进一步促进农机监理工作适应当今农业农村各项经济社会事业的发展要求。

4 结语

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，农机安全监理与农机化工作息息相关，相互促进。各地区有必要通过防范在前、狠抓农机手源头管理、落实严格检验、加强队伍建设等措施，进一步抓好农机安全监理工作，为农业的稳步发展、农村经济的快速发展、农民的持续增收提供保障。