国有林场森林资源管护现状及对策

2020-02-12张晓明

江西农业 2020年3期

张晓明

（凌源市五家子国合造林站，辽宁凌源 122500）

国有林场的森林资源主要以林木、林地为主，还包括野生动植物以及林下植物等资源，这些资源对防风固沙、净化环境、保护生态平衡等具有重要的作用。此外，国有林场的森林资源与我国的生态体系建设有紧密的联系，具有重要的社会功能。因此，保护森林资源成为林业产业发展的重要基础[1]。目前，国有林场的森林资源管护成效并不明显，需要采取合理的管护措施，来提高森林资源质量。

1 国有林场森林资源管护存在的问题

1.1 森林资源结构不合理首先，林分结构单一。国有林场的林分结构中纯林面积过大，乔灌混交、针阔混交林的比例小，单一的林分结构导致森林病虫害严重，甚至会造成树种退化，降低林木的生长质量和蓄积量。其次，人工林多，天然林少。尤其是我国的三北地区，生态环境脆弱，为了改善生态环境，国家开展了防护林工程，并取得了显著的成效，但均是通过人工栽植来提高森林覆盖率，天然林的占比较少。最后，龄组结构不合理。我国林业产业发展一直以来是高能耗、低产出的发展模式。由于我国森林经营的资金投入力度不足，导致中龄林的占比不足，而且幼龄林以及近熟林和过熟林的占比较大。

1.2 林场工作人员素质有待提高很多林场的职工文化水平不高，林场对工作人员的专业技能培训不足，导致很多职工的专业技术能力不符合当前林业产业转型发展的要求。而且，多数林场职工的市场经济意识不强，不积极开展森林资源管护工作，责任心不够。因此，在当前林业产业优化的背景下，急需提高林业从业人员的整体素质。

1.3 森林盗伐现象屡禁不止由于林业管理设施建设不足，缺乏林业专业管理人才，加上森林资源看护面积比较大，很难做到有效的巡查看护。另外，森林资源大多在山区分布，受经济发展制约，当地群众缺乏森林资源保护意识，经常通过木材销售来增加经济收入，因此，林木盗伐现象十分严重[2]。

1.4 森林防火管理不足森林火灾以预防为主，由于我国的林业资源分布比较分散，加上森林防护工作宣传不到位，而且多数群众的防火意识不强，从而无法杜绝非法用火现象，给森林防火工作带来很大的困难。

2 加强国有林场森林资源管护的对策

2.1 优化森林资源结构在正确选择树种的基础上，应结合树种的特性以及立地条件，选择合适的树种进行混交，以提高森林的混交比例。通常情况下，选择针叶与阔叶混交、乔木与灌木混交、常绿与落叶混交、速生与慢生混交等方式，来提高森林树种的多元结构。一般情况下，乔灌混交采用株间混交，材林和防护林采用块状混交。在控制混交比例的过程中，主要树种比例不低于60%，但不同的林种要灵活调整混交比例，比如经济林的主、次树种混交比例一般为1∶1，防护林的主、次树种混交比例可以视情况定为6∶4或者7∶3。此外，应加大对现有用材林的抚育力度，尤其是中、幼龄林的抚育，并加强改造低产低效林，选择优良的乡土树种，适地适树。

2.2 提高林场从业人员的素质对于国有林场森林资源管理工作，相关从业人员的专业素质起着重要的作用，因此，要注重提升林场从业人员的专业素质。首先，加强对现有职工的专业技术培训，加强职工对森林资源管理相关法律的培训，加强职工的林业技术培训，提高林业科学技术的应用范围，通过应用科学的方法来对森林资源进行经营、抚育，提升森林资源质量。其次，积极引进林业专业技术人才，与林业高等院校加强合作，引进专业理论扎实的林业人才，丰富林场从业人员的内部结构，逐步提升林场从业人员的整体综合素质，建立一支兼具理论和技术的专业林场管理队伍。

2.3 完善林场森林资源管理制度建立科学的管理制度是做好林场森林资源管护工作的基础。林场可以与相关责任人签订责任书，既能明确管理事项，又可以对相关责任人进行督促。而且，还可以根据责任书中的工作完成情况对相关责任人进行奖惩，促进林场管理工作能够有效开展。林场森林资源管护制度主要包括以下两方面。第一，相关工作人员要做到坚守岗位，定期到林场进行巡查，并且记录森林资源的具体情况。每月月底将日常的巡查情况以书面的形式汇总好，并及时做出报告。第二，对于林木盗伐情况要及时上报。在具体巡查过程中，如果发现盗伐情况，要及时登记发现的时间以及被盗伐的情况并向上级部门汇报。

2.4 加强森林资源监测第一，利用林业资源管理平台，根据林场的森林资源分布情况，在结合林地性质的基础上，通过信息采集技术等对林种以及林龄等进行监测记录[3]，及时更新林木资源的增长以及消耗情况，为森林资源的有效管理提供准确的信息。第二，通过监测及时掌握林场森林资源的变化情况，根据变化，及时进行林木的补植和更新等，调整森林生态结构，促进森林资源的可持续发展。

2.5 建立有偿使用制度国有林地的有偿使用主要分为土地租用以及使用权租用，不论哪种方式都要在生态资源建设的基础上进行[4]。林场内部职工可以对林地进行承包，采用科学合理的经营方式，提高经济收入。对于在特殊时期为解决职工生活困难已经承包的林地，要确定合理的承包年限，不能超过承包职工的退休年限。对于林地补偿标准，要请权威的部门进行评估，根据林地的实际情况，制定合理的补偿标准。

2.6 加大森林资源保护宣传力度受长期以来林业产业发展模式的影响，群众对森林资源的保护认识不足，尤其是林区的农民，通常将木材的砍伐销售作为主要的经济来源。在利益的驱使下，经常发生盗伐现象，甚至会破坏生态林以及水源林。为了增强群众保护森林资源的意识，相关部门要加大对于森林法的宣传力度，可以通过电视、广播以及新媒体等传播方式来增强群众的资源保护意识以及法律意识。

2.7 加强森林防火工作首先，做好野外用火管理，做好日常的巡查、检查工作，杜绝林场内的野外用火行为。一旦有用火情况，要及时扑灭并给予当事人相应的处罚[5]。其次，做好森林火情监测，修建防火线以及防火林带，一旦有火灾警报，要及时进行灭火，强化责任监督，保证防火工作万无一失。最后，加强专业扑火队伍建设，配置专业化的扑火机器设备，加强扑火队训练，确保扑火队伍建设标准化，提高扑火能力；加强对于防火车辆、扑火设备的检查保养，确保扑火设备能够正常使用。

2.8 加强采伐限额监管林木采伐要根据规划林分批准的作业设计进行采伐，防止发生超采、错采现象。采伐后要及时进行更新抚育，根据立地条件选择合适的用材林树种，为森林资源的持续经营培育后备资源，做到科学合理经营。