营林生产管理存在的问题及对策

孙玉兰

（唐山市曹妃甸区自然资源和规划局，河北唐山 063200）

在当前的林业工程发展中还存在很多问题，一方面由于相关管理手段的缺失，导致林业工程负责单位不能很好提升其工作效率，使得相关经费不能发挥出其最大效用；另一方面正是由于管理手段缺失，也导致林业工程在发展的过程中，对自然环境造成了一定的破坏[1-3]。因此必须全面提升相关管理水平，通过管理、技术、工艺流程等方面的优化，充分发挥既有资源的作用，提升林业工程的效率，推进绿色中国事业的有序发展。

1 营林生产管理的重要性

科学全面的营林生产管理工作，对于目前林业工程的发展有着重要的意义。一方面可以提高自然资源的利用率，有助于林业生产事业乃至于社会经济的稳定发展；另一方面，有助于贯彻落实我国环境保护政策方面的要求。森林资源是重要的自然资源之一，其关乎人民群众生活的幸福指数，因此我国长期重视森林资源开发工作。近年来，随着对环境问题的重视程度不断提升，我国对于营林、造林工作的投入也不断加大。截至目前，我国已经成为世界森林资源使用大国、森林资源进出口大国、森林面积增长大国。所以，必须全面提升营林生产管理的理论水平，提高员工的执行能力，从本单位做起，推进我国林业工程的发展。

党的十九大以来，各级主管单位对林业建设工作提出了更高的要求，但是在实际工作中，造林任务往往忽视了造林质量、树木成活率和当地整体环境的匹配程度。因此，注重加强营林管理工作的科学性与合理性是十分重要的。

2 当前营林生产管理存在的问题

2.1 育苗工作难开展 在管理与发展林业工程环节，相关的育苗、育种技术的研究和开发在资金审批与与投入环节有很大的难度，从而将会导致育苗工作的自由度小、推进慢、效率低，导致林业工程的发展质量下降，从而使得林业工程生产效率不能够满足当今社会的需要。如果育苗工作和林业工程管理不当，也会给资金申请带来难度，使得在审批资金时面临重重困难，进而会影响育苗技术的深入发展，更使得林业工程建设成果的质量不能得到很好的保障，使得育苗生产技术在发展环节出现不足，增加实施林业工程的施工时间，降低施工效率。

2.2 重速度轻质量 由于当前造林工作的主要评估指标是种植树林的面积，对于树林的质量以及其他后续工作的考核有所欠缺，从而导致部分林业施工单位、建设部门只重视扩大面积，急于扩大森林面积和绿化范围，而忽视了种植物中对于当地环境的具体影响，以及所种物种能否在该地长期生存、繁衍。所以，导致了林业工程在实际工作中的数量与质量不相匹配，并且进一步影响了相关施工单位对于一线从业人员的绩效考核，甚至会影响对于一线从业人员的专业素养要求——片面地强调相关工作人员的工作效率，而忽视了工作人员对于造林质量、生态系统的把握等专业能力。

2.3 欠缺科学的管理制度 科学的管理制度是加强营业生产管理、促进林业工程发展的前提。只有落实了制度层面的保障，才能进一步对相关人员工作提出严格的要求。但因为相关从业、管理部门的人员缺乏对于长期利益的考量，缺乏基于整体国家社会发展层面的利益洞察，导致整体的管理欠缺科学性、系统性、规范性，使得具体的管理工作无章可循、无据可查，导致管理的力度、管理的效率不能得到很好的保障。

在实际的营业生产管理工作中，由于相关工作多采取多部门共同生产的方式，从而使得在整个环节中缺乏一个强有力的管理、统合部门，导致某些具体基层工作活动长期缺乏应有的监管，造成整体的林业工程发展受到阻碍，更导致了环境破坏。

3 全面提升营林管理水平

3.1 加强育种工作 林木的育苗育种工作是开展林业工程、营林工作的前提。因此，必须提升育苗育种工作的重视程度。①建设科学系统化的育苗育种基地，加大对相关研究、研究团队、实验室的资金投入，改善资金报备制度，为他们的工作提供、创造有利条件，充分激发相关科研人员、科研团队的创造力以及他们的研究积极性，保障育苗育种实验室、实验林、实验园的规模、质量和安全性。②全面提升所种树种与当地自然环境的适应能力，提高其带来的经济收益、自然效益、社会效益，为我国的林业发展和环境事业提供有力的保障。

3.2 建立科学的考评体系 ①打破固有的以量为主的考核模式，注重林业工程的质量，注重林业工程项目对自然环境、周边经济利益以及整体社会发展的作用。②建设科学、全面、系统化的考评体系，对具体工程及施工团队、责任单位进行客观的、有建设性的评价。③在具体的考评工作中，应注重实际的环境收益、经济效益、社会发展影响力，更要考虑长远的生态环境的稳定性，要严格分析与考量相关种植物种的适应能力以及生长寿命，通过连续追踪调查等方式考核其是否能够正常繁衍。⑤建立完善的科学考评体系，全面提升相关管理单位、责任单位对于相关工程的认识程度，总结其中的经验和教训并将其应用于之后的工程中，使得林业工程的效率和质量随着工程规模和数量的增加而不断提高。

3.3 打造有利于林业工程发展的生产建设团队 劳动是以人为核心的生产形式，因此相关从业人员的知识水平、工作态度便会影响实际工作中的质量与效率。可见，必须打造一支有利于林业工程发展的生产建设团队。①要注重人才在生产中的作用，与时俱进录用年轻的专业建设人才，制定完善的激励与考核制度，时刻督促团队中的一线生产人员，鼓励其积极学习、认真工作。②通过一系列的教育、考核、激励机制，提升林业工程生产建设人员的个人能力与水平，从而带动生产团队有序发展。

4 结语

为提升林业工程的整体发展水平，必须加强营林生产的相关管理工作。一方面，要加大育种工作中的资金投入，提高相关工作的研发效率；另一方面，要建立科学的考评体系，保障一线施工工作人员以及相关责任单位能够较好地完成林业工程建设任务，打造有利于林业发展的生产建设团队等方式，进而推动整体林业工程的发展，助力我国生态建设事业长远发展。