水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对策略

2020-02-11张军

江西农业 2020年19期

张军

（河南省济源市布袋沟供水站，河南济源 454650）

水库的管理工作与水库的功能及效益之间存在密切联系，因此在进行水库管理的过程当中，管理人员必须确保水库安全运行，并适当延长水库的使用寿命[1-2]。目前，我国水库管理仍存在诸多问题，导致水库运行存在安全隐患，尤其是小型水利工程，极大地限制了我国小型水库水利工程的发展。

1 水库小型水利工程建设管理中存在的问题

1.1 项目验收不严与大型水利工程项目相比，水库小型水利工程项目的规模相对较小，施工结构简单，在进行实际验收工作时，验收人员会对验收资料进行简化处理。水库小型水利工程项目在建设完成后，验收环节不严，工程项目的质量将无法得到保证，在后期使用及管理的过程中会存在一定安全隐患。

1.2 技术水平较低如果相关管理部门在进行水利工程管理时，仅仅停留在机械设备的维修管理层面，那么管理效果远不能满足人们对水利工程工作质量以及工作效率的各项需求。因此，为提供更好的基础设施，保证人们的日常生活，水利工程建设管理部门在进行日常管理的过程当中，应对施工地质环境进行深入考量，并开展水土保护工作以及设备的日常养护工作。但是据了解，目前我国大部分企业在进行水库小型水利工程建设管理的过程中，无法达到工程管理的相关标准，其主要原因是施工人员的专业知识相对比较薄弱，而且技术水平较低。

1.3 缺乏统一的管理体系多元主体的管理模式与水库小型水利工程建设无法产生积极影响，直接导致建设环节缺乏统一的管理体系。除此之外，与大型水利工程相比，小型水利工程的建设具有资金来源广泛的特点，不同的资金来源渠道有不同管理部门进行管理操作，因此小型水利工程的建设无法制定统一的施工标准和施工规范。在进行实际建设施工时，因为无法按照统一的施工标准和施工规范进行各项操作，所以工程的质量标准不统一，部分环节的工程质量相对较高，部分工程环节的质量却无法达到相应的质量标准。总而言之，当前水库小型水利工程缺乏统一的管理体系以及管理规范，工程质量难以得到保证，而且后期的运行效率低下。

2 小型水库水利工程建设管理的应对措施

2.1 加强建设管理

2.1.1 完善施工方案在开展小型水库水利工程项目建设管理的过程中，要想提高管理的效果，就需构建完整的施工指导方案，并且在制定方案前做好基础工作，对施工地点的环境进行考察，根据环境的具体发展情况，制定具有针对性的施工计划，并在后期施工时按照计划展开各环节工作。

2.1.2 健全管理机制项目的建设管理内容需要在一定机制的指导下进行，因此相关管理部门应通过实地考察，健全和完善相应项目的产权管理制度，提高水利工程管理的效果，保证管理过程的科学性和有效性。在健全管理制度的过程中，相关管理人员需保证制度的完整性，并要求相关工作人员在开展日常项目建设活动时，按照制度的内容展开工作，同时可以制定相关的激励机制和奖励制度，引导当地农民参与到水利工程建设中。

2.1.3 分层管理分层管理的项目建设管理模式可将项目中的每一个工作切实落实到每一位工作人员，保证工作人员各司其职，在某一环节出现问题之后，可以直接找到该环节的负责人共同探讨解决措施。此外，还可以通过增加财政专项资金渠道的方式，发动农民群众投入小型水利建设项目中。除此之外，部分水利工程存在年久失修的情况，对周围的居民造成较大了极大的安全隐患。针对这一情况，要强化管理工作的效果，对相关设施进行维护[3]。

2.2 严格设计资质证书制度和工程招标制度相关工作人员需严格控制设计环节，聘请具有设计资质和具备水利工程经验的单位进行设计工作，杜绝无资质单位及个人参与设计过程中。设计工程招标等环节需按照工程的规模和进度具体落实，从而保证工程的质量。每一个小型工程的建设也需按照水利工程建设的标准进行，并通过落实投标制度、验收管理制度的方式，从根本上杜绝影响水利工程质量的消极因素。在进行实际的工程项目施工时，可将零星的小型项目进行集中建设，不仅可以吸引施工资质较高的施工队伍参与建设，还可以有效降低工程造价，提高监管质量。

2.3 完善管理体系，建设责任制管理模式若想提高管理工作的有效性，落实水库水利工作建设管理的各项目标，相关部门就需要从完善管理体系开始，通过了解不同水库建设的情况，制定具有针对性的管理体系以及管理模式。此外，还需要在建设工程管理工作中引入责任制管理模式，解决管理工作人员工作态度松散的问题。完善管理体系可在一定程度上控制因人为因素导致的水库质量问题，从而达到提高水路运行效率的目的。

2.4 强化管理队伍，加强管理工作我国水库小型水利工程的管理水平较为落后，而且管理人员的综合素质能力相对较低，在开展各项管理工作时，无法运用专业的管理技能完成管理目标。因此，要想真正提升管理质量，必须从提高管理人员综合素质能力方面入手，定时定期开展专业性针对性的人才培养工作，在提升管理人员管理能力的同时，调动其工作积极性。还可通过招聘的方式吸引优秀的水利工程管理人才参与管理工作。总而言之，强化管理队伍的综合素质能力可有效提升管理效率，促进水库小型水利工程建设管理质量提升。