岳阳天长水阔守望家园

◎ 记者 | 任红 编辑 | 谢泽

长江大保护岳阳项目工人群像 摄影/黎明

岳阳是湖南省唯一拥有长江宝贵岸线资源的城市，也是与我国第二大淡水湖泊——洞庭湖唇齿相依的城市。天长水阔、渔歌唱晚之间，这座拥有着2500余年建城史的城市，塑造着江湖，也为江湖所塑造；改变着江湖，也为江湖所改变。这里既有先忧后乐的家国情怀，亦有柳毅传书的动人传说；既有气蒸云梦的山水长卷，亦有锦鳞游泳的生态景观。中国人关于岳阳的情感与记忆，就珍存在这些美好瞬间之中。现在，又一场关于岳阳的环保变革在悄然发生，政治智慧与工程蓝图在这里交汇成新的诗篇。

上海勘测设计研究院勘查小组正在进行水环境综合治理工程管网探测 摄影/黎明

岳阳是湖南省唯一拥有长江宝贵岸线资源的城市，也是与我国第二大淡水湖泊——洞庭湖唇齿相依的城市。天长水阔、渔歌唱晚之间，这座拥有着2500余年建城史的城市，塑造着江湖，也为江湖所塑造；改变着江湖，也为江湖所改变。生于斯，长于斯，沐于斯，咏于斯……岳阳与长江、洞庭湖血浓于水。这里既有先忧后乐的家国情怀，亦有柳毅传书的动人传说；既有气蒸云梦的山水长卷，亦有锦鳞游泳的生态景观。中国人关于岳阳的情感与记忆，就珍存在这些美好瞬间之中。现在，又一场关于岳阳的环保变革在悄然发生，政治智慧与工程蓝图在这里交汇成新的诗篇。

走进长江环保集团岳阳市项目部的第二会议室，迎面墙上挂着三幅地图，中间是岳阳城区卫星图，左侧是云溪河流域水体卫星图，右侧是濠河流域水体卫星图。这里严肃的氛围，让人由衷生发出一种危机感和使命感。

在过去，包括云溪河、濠河、东风湖在内的9个区域都饱受黑臭水体的困扰。表象在水里，根子在岸上。“团灭”这些黑臭水体可不容易。如何整治环境，搞好长江大保护，政府和企业都进行了深入探讨，并付诸行动。

东风湖水环境综合治理工程：子工程青年堤调蓄池工程的调蓄池蓄水基坑内，晨光初现，工人在基坑作业。 摄影/朱玲

PPP模式，政企携手，共创新格局

2019年4月，长江环保集团岳阳市项目部正式成立。但作为前身的三峡集团岳阳项目部早在一年前就已经开始前期筹备工作。从最初的接触，到现在的信任，岳阳市政府与三峡集团之间走的是一条审慎研判、稳扎稳打的合作之路。

何谓PPP模式？PPP是英文Public-Private Partnership的缩写，表示政府和社会资本形成伙伴关系，旨在鼓励社会资本参与公共基础设施的建设。政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同。

PPP模式，是一种公共基础设施建设中常用的项目模式。在岳阳，政府是环保项目的业主，而联合体成员则以股权的形式，规定彼此的权利与义务。三峡集团用三年时间完成岳阳市中心城区污水处理厂的存量收购、管网的升级改造等公共服务，岳阳市则在22年运行期内依据公共服务绩效评价结果支付对价。

岳阳市非常重视这次对双方都将产生长期而深刻影响的合作，也逐渐认同三峡集团的治水理念。岳阳市政府设立中心城区污水系统综合治理工程项目建设协调指挥部，指挥部办公室设在岳阳市项目部内，实施市、区两级调度，市长李爱武多次现场指挥调度，分管副市长黎作凤作为指挥长每月调度，市委副秘书长每周调度，住建局副局长则常驻项目部办公，确保项目实施过程中的困难和问题及时解决。住建委副局长程文艺指出：“我们和三峡，以问题为导向，目标一致，契合度高，这是我们合作的基础。”

这样融洽的合作机制，也为“一次开挖，N管同埋”的施工方式埋下了伏笔。原则上讲，路面开挖一次，在考虑雨污管道的同时，也兼顾到光缆、自来水管、电力管线、燃气管线的铺设与检修，这不但能减少施工次数，降低粉尘排放，节省施工成本，还能避免多次路面开挖对老百姓日常出行的干扰。

但因为不同的公共服务设施分属不同的运营与管理部门，“N管同埋”实现起来并不容易。有时开挖一个路段，布设相应管线，往往要涉及十几家单位。但因为有了指挥部，各方面资源都被动员起来了，才使得这种效率最大化的方式得以落实。

东风湖水环境综合治理工程：子工程高家组调蓄池建设中航拍图。8月23日，岳阳东风湖水环境综合治理工程高家组排口治理工程临时导流围堰施工顺利完成 摄影/朱玲

聚焦民生，情系百姓，初心换真心

在全球范围内，在工业化进程中，一般都会出现较为粗放的生产时段，并最终付出巨大的环境代价。欧洲的莱茵河、多瑙河是如此，日本的水俣湾也是如此。但进入工业化后期，社会开始思考如何更好地与自然环境共处。

绞吸船进行作业 摄影/朱玲

岳阳这座城，同样面临着现代化的阵痛。岳阳地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖盆地倾斜。它依长江、纳三湘四水，是南北东西的交通要津。城陵矶水文站的数据更是长江中下游地区重要的雨洪指标。江城有其优质的水资源禀赋，也就更容易遇到与水有关的环境问题：岳阳城市内涝严重，积水点多；城区内河湖较多，其中有9处黑臭水体，亟待整治；老旧小区没有雨污分流；管网存在大量历史欠账；水生态环境不容乐观。

如何还江城岳阳一个青山绿水？

在岳阳中心城区，三峡集团规划总投资约86亿，分两期进行，第一期44亿，第二期约42亿，以减轻政府的财政压力。双方坚持厂网一体，提质增效。在一期中，双方以问题为导向，三峡集团收购了中心城区4座污水处理厂，不再新建污水厂；新建污水干管约300km，通过补齐管网短板，解决了部分污水处理厂长期“晒太阳”的问题；实现雨污分流，提高污水厂进水BODCOD浓度，在不新建污水处理厂的前提下提高原有厂站运行效率，真正实现污水处理系统提质增效。二期仍按三峡治理模式的思路，回购中心城区剩余3座污水处理厂，补齐相应区域管网短板，届时岳阳中心城区整个污水处理系统均由三峡集团统一运营。

老旧小区雨污分流改造，点多面广协调量大。问及这项改造工程，是否得到周围群众的理解。岳阳市三峡水环境公司董事长高崖告诉记者，考虑到施工可能带来的影响，他们把“不忘初心 牢记使命”主题教育活动带到了小区，向老百姓进行环保宣传，为小区困难居民送去节日慰问，向举报直排口的群众发放奖励金，通过这些活动争取到了群众对工作的理解和支持。在学校路段管网改造中，坚持假期时间集中施工，减少对师生出行的影响，同时对部分学校的合理请求，在施工时予以充分考虑。这样的举动，感动了周围群众，项目部也接连收到了两面锦旗。无形之中，很多市民都变成了维护三峡品牌、支持岳阳环保的宣传员和监督员，也真正为长江大保护形成了共抓之力。

副市长黎作凤指出：“我们认可三峡集团的治水模式，认可其在岳阳为水环境治理所做的工作，希望通过与三峡集团的合作提炼出岳阳经验，为长江流域更多城市共抓大保护提供借鉴。”

智慧水务，科技加持，品质响当当

当前环保技术已经非常成熟。近年诸多新科技无疑又加持了既有成果。大量科技成果实现量产，从实验室阶段到达民用化阶段，让普通人也能直观感受到“科技改变生活”。这次“长江大保护”的历史机遇是前所未有的。

地勘现场，新技术被运用其中。最为吸引眼球的是机器人，每一台造价在几万元之间不等。这种有几分形似瓦力的探测机器人，两只摄像头宛如两只大眼睛，拍摄管网内部的数据，传输给技术人员，以实现路面与管网之间的远程互联。工程师告诉记者，就如同对地下管网做了一个胃肠镜监测，可以清晰地看到地下的实况。

如果说使用探测机器人相当于是给路面做了一个“微创手术”，那么雷达就相当于是给底下管线做了一个“B超”。虽然不能直观得看到地下影像，但是雷达所经过的路面，所产生数据，会传输到电脑上，形成类似于心电图波形一样的轨迹。工程师通过这些特殊的波形进行分析，就可以了解地下的布线情况。

三峡高科正在为管网等设施编制二维码，通过管理平台实现管材数据、施工数据的查询和追溯。工作人员可通过二维码来获取地下管线情况的数据。地下埋了啥，一扫就知道，为日后的检修、排查提供了便利。

东风湖水环境综合工程底泥清淤总量为125万方，处理规模是目前三峡集团长江大保护同类项目之最。绞吸船首先要通过GPS锁定清淤范围和深度，绞吸头吸取河底淤泥，经由输泥管道进入沉淀池。经过沉淀和二次绞吸后，就有了两个路径，水的部分进入尾水池，经过污水磁分离技术，尾水还河；另一部分在加药处理后，进入搅拌机、均化池，最后压成“饼子”，外运填埋。这种利用环保绞吸船精准清淤、全程封闭的操作模式，最大限度减少了对环境的二次污染，是国内较为先进的清淤工艺。

越来越多的新技术和新理念被运用到工程当中，未来的环保水务品质值得期待。

东风湖水环境综合治理工程，淤泥绞吸船在上湖作业 摄影/朱玲