绿色复兴 天全变林业优势为经济优势

周淼葭

四川省天全县是大熊猫国家公园体制试点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、四川省有机产品认证示范县、全省林业生态旅游示范县，该县坚持绿色发展，积极探索林业转型发展，以林业产业发展、特色小镇、林下种养殖、竹旅融合等方式，将林业生态优势转化为经济优势，助推县域经济发展。

 放活林权规模经营 

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，天全县巩固和完善农村基本经营制度，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，推进集体林权规范有序流转，促进集体林业适度规模经营。如今，天全县已逐步形成集体林业良性发展机制，使得产权保护更加有力，承包权更加稳定，经营权更加灵活，收益权更有保障，从而实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

天全县通过放活林权经营权等一系列措施，催生了林下重楼产业。目前重楼产业化基地已经建设，已与100户以上种植农户签订了种植协议，并启动基地建设。截至2018年，天全县已完成重楼基地600亩建设任务，累计完成投资6000万元，并与云南白药公司和中科院昆明植物研究所建立了長期合作关系。

不仅如此，天全县还进一步拓宽林下种植领域，开展珍稀中药材扩繁。继“天全县同创重楼农民种植合作社”之后，“天全县众汇重楼种植合作社”被评为省级示范社。重楼林下种植已在天全县展开，正在按标准化种植模式发展。毛慈姑培育技术已基本形成，正在扩大培育与种植规模。

退耕还林综合利用

退耕还林是国家重点生态工程和重大惠民政策，经过管理，天全县目前已取得了显著的生态、经济和社会效益，退耕还林成果来之不易。围绕乡村振兴规划发展，天全县委县政府提出绿色、特色、转型发展战略，利用退耕还林成果，大力发展笋用竹、油茶、藤椒等后续产业，林下种养殖业。积极发展森林康养、森林人家、生态农家乐、生态民俗村等林旅融合产业，走生态经济之路。

2018年以来，天全县已发展笋用竹、油茶、藤椒、刺梨、黄柏等产业，投产时亩均将产生经济收益3000元以上，有效促进农户增收致富。另外，天全县还发展了林下种植重楼、羊肚菌，林下养殖山地鸡、黑猪、黄牛等产业。

多路径发展林竹产业

为推进笋用竹等农业特色产业发展，天全县制定了《天全县农业特色产业发展奖励办法》《天全县农业特色产业发展补充奖励办法》（天府办发〔2018〕16号），对新建集中连片的笋用竹等特色产业种植在验收合格后给予奖励扶持。同时，按照四川省政府办公厅《关于推进竹产业转型发展的意见》（川办发〔2018〕8号），结合本县实际，拟定了《天全县竹编产业发展实施方案》《天全县竹产业发展规划（2018-2020）》，加大政策扶持力度，提高竹林资源质量，支持竹产业转型发展。

安排专门资金支持竹产业发展。天全县已出台专门支持林竹产业发展政策，对达到规模的林竹（笋用竹）、茶叶、林下种养业等经验收合格后进行奖补。积极争取上级资金支持林竹产业发展，同时统筹整合其他涉农资金用于支持特色优势农业产业发展，支持思经“竹林小镇”建设。

完成竹林基地改造提升。天全县以森林抚育试点项目为重点，以提升林竹产业基地质量为目标，促进近三年来新建林竹基地早日郁闭成林成材。

抓好进林竹加工。天全县发展竹编产业，依托天韵竹编生产基地，采取“公司+农户”的模式，在新华、新场、紫石、始阳等地进行大规模培训，将逐步形成产业链。以天全县始阳新型工业园、特色农产品加工园为中心，引进竹浆、竹型材、竹笋、竹炭等加工企业，加快建设现代竹产业加工园。

促进竹旅融合发展。天全县围绕三大省级竹林小镇，深度挖掘本地特色旅游资源，促进“竹林+旅游”融合发展。积极打造以思经省级竹林小镇为带动，以“川西竹海渔乡”为特色的农旅融合发展区;积极打造以仁义省级竹林小镇为带动，以竹编、竹雕等竹工艺品为特色，融合“红军村”红色文化的文旅融合发展区;积极打造以紫石省级竹林小镇为带动，以大熊猫食竹景观、自然体验为特色的生态旅游融合发展区。

天全县城  刘祯祥 摄