关于新时代创新发展反邪教工作的思考

刚文娟

【摘要】随着社会的发展、科技的进步，邪教也发生了变异，在传播方式上越来越多样，在发展渠道上越来越隐蔽，在反侦察方面也越来越“高明”，这使得我们当前的反邪教工作难度越来越大、越来越具有挑战性。在新时代，如何创新发展反邪教工作，是教育界、文化界等工作者應积极思考的。本文从当前河南反邪教工作现状出发，深入人群进行调查，试图发现那些影响河南省反邪教工作高质量发展的主要因素，进而提出创新发展反邪教工作的可行性对策和建议，以期为河南反邪教工作建言献策，贡献绵薄之力。

【关键词】创新发展;反邪教;宣传教育

一、关于当前河南反邪教工作现状的调查

笔者近期组织了一次关于新时期反邪教工作情况的调研，通过问卷星官网面向河南省各市、县、乡村及部分本专科学校和中学发放网络调查问卷800份，回收800份，回收率及有效率为100%。除了问卷之外，为了深入了解当前反邪教工作的成效，笔者又对郑州市部分社区和县、乡村部分人员进行了电话访谈，力求收集一线反邪教真实情况。

（一）问卷调查者基本情况

在调查中，从性别上看，男性250人占比31.25%，女性550人占比68.75%;从年龄分布来看，20岁以下542人占比67.75%，21～30岁之间有201人占比25.13%，31～40岁之间有41人占比5.13%，41～60岁之间有11人占比1.38%，60岁以上的有5人占比0.63%;从身份上看，学生有660人占比82.5%，固定职业者有87人占比10.88%，自由职业者有34人占比4.25%，离退休人员有6人占比0.75%，其他人员有13人占比1.63%;从民族成分来看，汉族有791人占比98.88%，少数民族有9人占比1.13%;从政治面貌上看，中共党员有85人占比10.63%，民主党派有4人占比0.5%，群众有310人占比38.75%，其他有401人占比50.13%;在学历水平上，高中及以下学历的有29人占比3.63%，大专学历的有661人占比82.63%，本科学历的有92人占比11.5%，研究生及以上学历的有18人占比2.25%;从居住地来看，居住在城市的有255人占比31.88%，居住在城乡接合部的有38人占比4.75%，居住在县城的有142人占比17.75%，居住在乡村集镇的有365人占比45.63%。

（二）关于对宗教与邪教的基本认知情况

本次调查中，能正确辨别邪教与宗教区别的有715人占89.38%，不能正确辨别邪教与宗教区别的有15人占1.88%，不确定的有70人占8.75%。从这个数据上看，有10.62%的人不能准确辨别宗教与邪教的区别。通过交叉分析发现，居住在乡村集镇和县城的人更不易辨别宗教与邪教的区别，少数民族较之汉族更不易辨别宗教与邪教，学历为高中及以下的人选择“不确定”宗教与邪教区别的比例最高，群众和其他政治面貌人员较之共产党员和民族党派，更不确定二者的区别。在身份的交叉分析上，离退休人员最不容易辨别邪教与宗教的区别，其次是学生，再次是其他人员和自由职业者，固定职业者显示为最低。这组数据给我们以启示，今后反邪教工作要将离退休人员、学生、少数民族人员、高中及以下学历人员作为重点宣传教育对象。

（三）对于接触邪教情况的调查

在问到“您或您的家人朋友是否被邪教骚扰过”时，有254人选择了“是”，占比31.75%，这一结果超出了调查之初的预估，其中有84人是通过面对面、发传单等方式被骚扰过，占比10.5%;有83人是通过手机短信、语音电话等被骚扰过，占比10.38%;有24人是通过电子邮件、微博、微信、QQ等被骚扰过，占比3%;还有63人是通过其他方式被骚扰过，占比7.88%;有68.25%的人是没有被邪教骚扰过的。

在问到“周围有没有人陷入邪教组织”时，有42人选择“有”，占比5.25%;有563人选择“没有”，占比70.38%;有195人选择“不知道”，占比24.38%。从交叉分析的结果来看，这42名知情者中有30人是学生身份、7人为固定从业者、4人为自由职业者、1人为离退休人员。一定意义上我们可以理解为，学生群体中陷入邪教组织的人并不少，因此教育界需要做好预警。

（四）对于反邪教态度情况的调查

当问到“如果您发现您周围有人陷入邪教组织是否会选择报警”时，有558人选择“会”，占比69.75%;有22人选择“不会”，占比2.75%;有220人选择“不确定”，占比27.5%。在被问到“如果有人陷入邪教组织，周围人不举报的原因您认为可能是”时（多选题），有569人的人选择了“有顾虑，不知道是否真的是邪教”，占比71.13%;有499人选择了“多一事不如少一事，和睦为主”，占比62.38%;有533人选择了“举报信息保密程度不够，害怕被报复”，占比66.63%;有131人选择了“举报奖励的力度不够大”，占比16.38%;有212人选择了“其他”，占比26.5%。这一结果显示，当前邪教组织方式更为隐蔽，以至于大部分群众不便于举报，也有一些人是担心保密工作不到位有所顾虑，很少有人是因为奖励力度不够而选择不报警的。

二、影响反邪教工作高质量发展的原因分析

在调查“您觉得当前反邪教工作的薄弱环节在哪”时（多选题），有633人选择了“群众反邪教意识不强”，占比79.13%;有491人选择了“监管不够严”， 占比61.38%;有442人选择了“生活中不好鉴别邪教与宗教”，占比55.25%;有398人选择了“反邪教工作没有精准化”，占比49.75%;有374人选择了“责任主体不明”，占比46.75%;有343人选择了“信息化利用程度不高”，占比42.88%;有248人选择了“人力物力财力投入力度不够”，占比31%;还有122人选择了“其他”，占比15.25%。

从调查结果中我们不难分析出影响新时代反邪教工作高质量发展的几点原因：第一，反邪教工作的群众基础不牢固，没有形成一种人人反邪教的宣传氛围;第二，反邪教工作监督管理还不到位，甚至存在执法不严的情况;第三，对宗教和邪教的对比宣传还有待加强，大部分群众遇到棘手问题时存在似是而非不知所措的情况;第四，反邪教工作没有纳入大数据监控和精准化打击层面，信息化程度还不高;第五，反邪教工作的责任主体需要强化，投入的人力物力还不够。

三、新时代创新发展反邪教工作的思考

（一）加强宣传教育，创新发展反邪教的教育与宣传

在调查“您认为当前创新反邪教工作应该重点做好哪些方面的工作”时（多选题），有700人选择了“加强反邪教方面的宣传教育”，占比87.5%，排在第一位;有651人选择了“多渠道宣传教育，如利用媒体、电台、影视、网络、报纸等”，占比81.38%，排在第二位。由此可见，加强反邪教宣传教育、创新发展反邪教的教育宣传方式已经成为百姓共识，势在必行。

因此，我们首先要从娃娃抓起，占领反邪教教育阵地。要在各幼儿园、大中小学校普及反邪教宣传与教育。我们在调查中发现，受调查的660名学生中有127名没有接受过反邪教的宣传和教育，占学生人数的19.2%，这说明有些学校的反邪教宣传教育工作做得还不够好，并没有做到全覆盖。因此，我们倡议反邪教工作要从娃娃抓起，要把反邪教工作纳入到幼儿园的安全教育工作中来，做到孩子和家长必读必看;同时，大中小学校要开展各种系列活动，深入宣传反邪教工作。

其次，我们应扩大宣传教育范围，创新宣传方式。在各大商场、影院、地铁公交站点、社区、城镇村庄等场所宣传反邪教工作，特别是重大节假日期间更应加强。商场外围由商场管理部门负责，可以拉横幅、贴海报进行宣传，也可设立电子屏滚动展示，在电影放映前后插入反邪教的宣传教育片，在创作的电影、电视剧中加强反邪教宣传，在网络视频中宣传报道反邪教相关案例，网上网下可以结合相关知识和案例创作反邪教的微电影、短视频等进行网络宣传投放。

（二）加强监督力度，提升信息化精准化打击力度

首先，加强群众监督力度，创新完善举报獎励机制。我们在调查中发现，有633人认为“群众监督意识不强”，占比79.13%;有550人认为“应当加强群众监督及奖励力度，制定奖励细则，并落实到位”，占比68.75%。目前，我们确实需要制定举报奖励的细则和办法，如发现线索的奖励标准、验证是邪教后的奖励标准，而不是笼统地表示进行奖励。同时要向群众公示相关情况，优化监督举报体系，尽量消除群众举报后担心被报复的疑虑，让反邪教的呼声占领思想和道德的高地，同时对举报者的保密工作要有法律保障，依法办事。

其次，提升信息化工作水平，加强精准打击能力。当调查“您认为当前陷入邪教组织最有可能以哪种方式呈现”时，有525人选择了“各种微信群、QQ群、邮件推广介绍”，占比65.63%，排在第一位。经过走访调查我们还发现，社区带娃的老人群体也已成为邪教渗透的对象。这提示我们，要加强网络阵地的监控力度，启动大数据监控，提升精准化打击的能力，如在社区要关注业主微信群、妈妈微信群，及时在群内宣传反邪教知识。

（三）明确主体责任，构建一体化监管体系

反邪教工作不仅仅是宗教事务管理局或反邪教协会的事情，需要全社会各部门共同参与、形成合力。比如在教育与宣传责任主体方面，要构建全社会全方位反邪教监督管理框架。

在调查中问到“您认为应该由谁来组织反邪教方面的教育和宣传”时（多选题），有674人选择了“政府宗教管理部门”，占比84.25%;有630人选择了“大中小学校”， 占比78.75%;有547人选择了“社区居委会或村委会”，占比68.38%;有537人选择了“所在单位或工作地”，占比67.13%;有352人选择了“小区物业管理部门”， 占比44%;也有47人选择了“不知道”，占比5.88%。从调查中不难发现，受调查人员大多希望全社会齐抓共管，所以，政府宗教事务管理部门、大中小学校、企事业单位、社区居委会、村委会、小区物业管理部门等都有责任有义务为反邪教工作作出贡献，这也是群众的期待。

反邪教工作事关百姓利益、人民福祉，全社会各行业各单位各部门都应该引起重视，积极参与，主动担当作为，将反邪教工作推进到更高水平，形成人人喊打邪教的氛围，开创百姓敢于监督、善于监督、有力监督的局面。

【本文系郑州市社科联、郑州市教育局、郑州市反邪教协会2019年度郑州市反邪教专项课题“新时代如何创新开展反邪教工作的思考”（ZZFXJ2019027）的阶段性成果】

（作者单位：郑州财税金融职业学院）