区域科技创新运行机制与评价指标体系研究

2020-02-06魏丰孔飞

决策探索 2020年2期

关键词：评价指标体系运行机制

魏丰　孔飞

【摘要】区域科技创新在现代企业经营与发展中占据重要地位，同样也是区域与国家经济增长最根本的动力。基于此，本文将区域科技创新作为主要研究内容，重点阐述其运行机制和评价指标体系，希望能为决策者提供借鑒。

【关键词】区域科技创新;运行机制;评价指标体系

区域科技创新研究处于宏观和微观之间，属中观层次，能够综合评价运行机制与能力，为国家科技创新体系的构建与微观创新活动的开展提供必要帮助，同时，可进一步推动区域创新发展。由此可见，深入研究并分析区域科技创新运行机制与评价指标体系很有必要。

一、影响区域科技创新的外部环境因素阐释

（一）技术环境

科技与市场是科技创新的基础，而技术环境即国家科技发展趋势以及技术水平等，为企业的科技创新发展提供了必要保障。科技发展水平高，能够更好地开展科技创新与合作。若发展水平不高，必然会制约科技创新活动的开展。由此可见，因技术具有明显的不确定性，现代技术环境对区域科技创新的顺利发展十分重要。

（二）政策环境

在区域科技创新过程中，政策环境会对其行为步骤以及程序等产生决定性作用。即便制度模式相同，若时期、国家与决策者不同，那么政策体系也会出现一定的差别，从而影响到区域科技创新的运行效果，而在政策环境中，利益分配、财政、就业与金融等多种宏观经济政策是影响最大的因素。

（三）市场和法制环境

市场和法制之间的联系密切。市场经济以信誉、法律约束为基础，属于契约经济，其最基本的特征就是竞争与生产要素自由流动。在区域科技创新的过程中，市场与法制环境的影响，集中体现在竞争环境的公平性、维护市场秩序法律的完善性以及知识产权合法保护等多个方面。

二、构建区域科技创新运行机制与评价指标体系的路径

（一）构建基本原则

其一，可行性。区域科技创新运行机制与评价指标体系不仅要确保科学合理性，同样需要兼顾可操作性以及实用性，要尽量保证通俗性，为采集数据信息以及操作计算等提供便利，规避创建大规模指标群和相对复杂的指标树。另外，计算公式一定要科学，评价的过程应当简单且容易执行。

其二，科学性。区域科技创新运行机制与评价指标体系应当对区域科技创新内涵、规律与潜力等进行准确反映，与此同时要综合衡量相对指标以及总量指标。在设置区域科技创新运行机制与评价指标体系的过程中，其科学性会对评价质量产生决定性作用，为此，必须保证指标的系统性以及代表性。在实践过程中，依托现代化的科技统计理论，将考证、调查相结合，综合定性与定量，获得客观性较强的评价结果。

其三，可比性。设计区域科技创新运行机制与评价指标体系，目的是作出横向比较，所以参照的数值与衡量标准都应当选择相同的指标体系，对代表性较强的其他区域评价指数进行计算并当作参照，确保结论的可比性特征明显。

（二）评价指标体系的构架

此体系的复杂性与综合性特征明显，其中涉及到诸多指标项与指标类。通常情况下，在确保评价指标科学与合理的同时，项目与类别越多，评价指数也就会更精确。当然，项目与类别越多，实际操作越复杂，需要在科技水平不断提高的背景下，对指标类以及指标项相关内容加以完善。

为方便后期的分析工作开展，可参考区域科技创新经历的多个阶段，分别评价对区域科技创新能力产生影响的五类不同指标。在评价过程中，因指标计量单位存在差异，难以交叉运算和展开综合比较，所以一定要借助综合评估指数完成评价与排序。

三、结语

综上所述，要进一步推动区域科技创新，促进现代企业的经营与可持续发展，就必须结合实际情况与具体需求，科学合理地采取相应的措施，不断完善区域科技创新评价指标，为评价工作开展提供必要帮助。

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