职业教育与区域经济协同发展策略探析

罗良翌

摘 要：近些年来，随着经济的快速发展，随着人才竞争的日趋激烈，社会对于各类人才的需求日益扩大，社会各界对于人才的重视程度也逐渐提高，人才成为了一大核心竞争力量。作为技术性人才培养基地的职业教育也就获得了更多的重视，发展速度也超过了以往的任何时候。职业教育的快速发展与其所属区域的社会经济的发展密不可分，两者之间是相互作用的关系，在此基础上，还分析了现阶段我国职业教育与区域经济协同发展的现状以及存在的问题，并探究了促进职业教育与区域经济协同发展的策略。

关键词：职业教育;区域经济;协同发展;策略;人才培养

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.015

随着职业教育的快速发展以及其教育结构的不断完善，为社会经济的快速发展提供了大量的人才支持，极大地提高了社会整体的劳动力素质，对于提高勞动效率以及促进社会经济发展方面具有较大的贡献。职业教育因为其属性的特殊性，与社会经济的发展有着较为密切的联系，一个地区内的职业教育院校的存在对于区域经济的促进作用是显而易见的。有鉴于职业教育与区域经济发展的密切联系，职业教育的发展应当与区域经济的发展寻求一f条协同之路，做到与区域经济互助互补，共同发展。

1 职业教育与区域经济两者之间的关系解析

职业教育与区域经济之间存在着不可分割的关键性，两者之间相互依存、相互促进，完全可以做到共同发展。区域经济的完善与快速发展可以推动职业教育的发展和完善，而职业教育的健康有序发展，反过来又可以为区域经济的发展提供强有力的支持。

1.1 区域经济发展对职业教育的作用及限制

职业教育培养人才也不是盲目的，而是根据市场的发展需求来进行的，是存在于一定的区域经济社会环境之下的，也势必就会受到这种区域经济发展状态的作用，这种作用既可能是积极的推动作用，也可能会是制约作用。

1.1.1 区域经济的发展需求是职业教育存在和发展的推动力量

在当今社会的背景之下，区域经济发展的推动力量已经不再是资金、土地等传统的资源要素，发展的关键性因素已经转变成了人才力量，也就是说人才才是发展的核心，尤其是掌握了应用型技术的人才。换句话说，区域经济的发展对于当下的劳动力的素质提出了更高的要求，在技术型人才的需求方面出现了较大的豁口，也就是对职业教育提出了人才培养的需求。这份需求将是职业教育进一步发展和完善的基础和推动力量。

1.1.2 区域经济的发展状况对于职业教育的规模、水平及结构等有着较大的影响

区域经济发展产生的需求是职业教育存在的主因，也是其发展的重要推动力量，而区域经济的发展状况也将对职业教育的发展施加重要的影响，甚至可以说决定着其发展规模以及水平。区域经济发现的好，不仅会产生大量的人才需求，也会为职业教育提供相应的资金支持，有了资金支持，职业教育就可以根据市场需求来调整和完善自身的人才培养目标、内容以及手段等，从而推动职业教育自身的升级完善发展。

1.1.3 区域经济体制直接影响着职业教育的体制和机制

一个区域内经济体制的变革不仅会引发经济领域的改变，也会对其相关行业造成影响，职业教育就是一个会受到较为直接的影响的领域。经济领域的变革势必会引发市场需求的变化，职业教育的培养目标也就会因此而发生改变，从而引起管理体制、课程设置等方面的变化，因此，在市场经济体制之下，我国职业教育的发展必须以市场为引导，在市场需求的前提下进行人才的培养。

1.1.4 区域经济状况制约职业教育发展的具体表现

区域经济的发展状况也并不是全都会对职业教育的发展产生推动作用，其对职业教育的制约性也是无处不在的。区域经济对职业教育的制约作用主要也是体现在上述的几个方面：首先，区域经济的产业结构会直接决定着职业教育的人才培养方向，也就是会影响到职业教育的专业结构设置以及课程安排;其次，市场上的劳动力需求结构不仅反映了市场对于人才需求的变化，对于职业教育的人才培养方向也有着直接影响，职业教育培养的人才类型总是要与市场相吻合的;再次，区域经济的发展方向会影响着技术结构的调整及变动，也就是劳动力的需求层次产生了变化，职业教育也就需要做出相应的人才培养层次的调整来适应市场的需求和经济的发展。

1.2 职业教育能够对区域经济起到的影响

1.2.1 职业教育可以促进区域劳动力素质以及劳动生产率的提高

职业教育可以大范围吸收合适的生源进行培养以及再教育，可以培养出一大批实用型以及技能型人才，可以极大地提高区域内劳动力的综合素质，提高他们对于新技术、新知识的接受能力，提高他们的创造力及劳动生产率，促进区域内生产模式的变革，促进经济社会发展。

1.2.2 职业教育能够在一定程度上推动区域产业结构的调整和升级

一个区域内产业结构的状况是与人力资源的结构有着一定关系的，人力资源的结构变化也会相应地引起产业结构的变动，如果两者之间能够相互适应，那么就会促进产业结构的优化升级，并提高经济效益。因此，人力资源的结构对于区域内产业结构的优化有着重要的影响。在现阶段，我国技术型人才的缺口非常之大，已经成为很多区域产业升级的重要制约因素。

1.3 职业教育可以为区域经济的发展提供所需的人才

区域经济的发展离不开各种应用型技能人才，而人才的培养则离不开职业教育。一方面，职业教育可以为区域经济的发展培养所需的人才。经济社会的发展需要大量既有文化知识、又有职业技能的劳动者，而职业教育存在的目的或者说其存在的主要任务就是为各地方经济的建设以及社会发展培养优质的应用型人才;另一方面，职业院校也是提供再教育的基地，可以为现在已经从业的劳动者提供继续教育，使一大批的产业工人可以通过回炉学习提高自身的基础素质和专业技能，越来越多的富余劳动力可以通过职业院校获得专业的职业培训，为社会经济的发展输送大量人才。

1.4 职业教育为区域经济的发展提供相应的技术技能服务

职业教育除了可以为区域经济的发展提供重要的人才保障之外，技术保障也是重要的一项作用。职业教育往往具有较为先进的实验设备和技术、管理等理念，更是有着优秀的人才保障，具备技术创新、交流、转化以及贸易的能力，可以把相关的科研成果、技术发明、技术创造、先进的技术以及工艺等转化为生产力，从而推动经济的发展进步;也可以在区域经济发展或者产业结构发生变化时根据需要来完成技术层面的调整，使之与区域经济相适应。

2 我国职业教育与区域经济协同发展之间存在的问题

2.1 现阶段职业教育服务于区域经济的状况分析

2.1.1 现阶段的职业教育大多只服务于区域经济建设的低层次

职业教育虽然意识到了自身服务于区域经济建设的重任，但是在服务的过程中，却明显缺乏战略意识，因为，从现阶段的实际来看，职业院校与中小企业的联系以及协作等较多，但是却缺少与大中型企业的协作;在服务时也多是提供开发、咨询、顾问等较浅层的协作，缺乏深层次的合作。由此可见，职业教育的指导性作用并没有发挥出来。

2.1.2 职业教育培养的人才与区域经济发展中市场需求的差异性

虽然近些年来职业教育获得了快速地发展，为区域经济的发展培养了一批人才，但是并不能很好地满足市场的发展需求。一方面，企业的发展还是缺少高素质的创造型、应用型人才，导致企业的核心竞争力不足，专业人才以及熟练劳动者的整体素质也偏低，在企业的发展中不能发挥人才的优势;另一方面，职业教育培养的人才缺乏针对性，导致区域发展中仍然存在专门性人才缺乏的现状。

2.2 职业教育与区域经济协同发展之间存在的问题

2.2.1 职业教育的经费投入明显不足

职业教育不单是要培养普通的技能型人才，更重要的是还要培养高素质高技能的应用技术型人才，而这类人才的培养对实验实训设备要求更高，也就是说这类学生的培养成本更高，也就需要更多的教育投入，但是，现阶段我国的职业教育却有很多还存在着师资不足、设备老化、资金短缺等现象。这一现象的存在归根到底还是因为资金不足造成的，已经严重制约了高素质人才的培养。

2.2.2 职业教育的专业设置与区域经济发展的需求并不能完全适应

职业院校要想更好地服务于区域发展，就应该以区域发展的市场需求为基本点，站在市场的角度上进行人才的培养工作，开设相关专业，合理安排教学课程，但是，我国的很多职业院校在设置专业方面却往往忽视本区域内的市场需求状况，跟风现象严重。

2.2.3 职业院校未能和企业形成完善的人才培养联合机制

校企合作是当前较为流行的一种人才培养模式，也是促进职业教育同区域经济协调发展的一种重要方式，可以切实在市场需求的基础上进行人才的培养，培养出的人才具有较高的实践性，与市场的贴合度较高，但是，校企合作这种方式也还存在一些问题，比如很多的校企合作往往流于形式，再比如，各方利益集团之间权责不明确等。总之，这种原本被寄予厚望的协同方式也并没有进行得一帆风顺，更完善的聯合培养机制有待研究。

3 促进我国职业教育与区域经济协同发展的有效措施

3.1 建立起科学统一的协调互动发展模式

对于职业教育的发展方向来说，应该加入政府的作用，让政府来主导职业教育的发展，做好投入规划，做好软硬件设施的建设工作，引入市场机制，立足于市场的需求点来规划设计人才的培养方向，积极需求与市场的合作，形成良好的协同机制，提高办学水平。

3.2 建立更加包容和开放的现代职业教育体系

职业教育不应该只局限于高学历的专业性教育，还应该将各种职业培训纳入其中，以区域经济发展为基本立足点、以市场需求为导向的以高中等职业教育为主体，结合了职业培训、非学历教育的综合性的职业教育体系，推动职业教育向着多层次、多元化、终身化的方向发展。

3.3 加强与企业的合作，鼓励校企联合办学

职业教育培养的应是具有较强的市场适应性的人才，所以，学校不应该是培养人才的唯一主体，职业院校应该加强与相关企业的联系，增加院校与企业之间的合作，利用院校以及企业的两种资源、两种思想来培养学习，提高人才质量。为此，国家应该采取相应的鼓励政策来加强院校与企业之间的交流与联系，促进职业教育与区域经济发展之间的紧密性，促进两者的协同发展。

3.4 扩大办学资金来源途径，加大职业教育经费投入力度

职业教育的投入资金不足是制约其发展的一大因素，要想增加职业教育的经费投入，就需要转变办学观念，拓宽资金来源等。首先，也是最重要的，就是改变社会各界对于职业教育的认识与观念，提高重视程度，积极引起相关部门的重视，在教育投资时能够有所倾斜;其次，拓宽资金渠道，吸引更多的社会资金来办学，加强与企业的合作等。

4 结语

综上，职业教育与区域经济之间是存在紧密联系的，两者之间互相促进，也互有制约，要想促进职业教育与区域经济之间的协同发展，一方面要加强职业院校本身的建设，提高办学水平;另一方面就要积极寻求校外合作，加强校企合作。

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