搭建一线历练平台 激励干部担当作为

宁波东钱湖旅游度假区管委会

近年来，宁波东钱湖旅游度假区大力搭建一线历练平台，通过搭设“打擂亮绩？五赛比拼”擂台、推行“群众考干部、企业考干部、基层考干部”“三考”工作法等方式，激励全区各层面干部担当作为，带动干部队伍作风精神不断提振，有力有序落实常态化疫情防控和经济社会发展等各项重点工作，努力实现“两手硬、两战赢”。

提振干部精气神营造干事创业好氛围

一线赛马亮绩，引领干部比学赶超。搭建“项目前期攻坚赛”“开发建设进度赛”“企业发展贡献赛”“乡村振兴比拼赛”“担当作为激励赛”等五个“比、学、竞、促”擂台，将辖区全部机关单位、42个村（社区）、34个建设项目和全区规上企业纳入比拼范围，精准设置指向关键工作的比赛内容和简洁明了可操作的比赛形式，推动各层面干部在一线公开亮绩、拼质争速。深化“三服务”活动，盯紧企业、基层服务集中发力，不断推动党员干部深入一线履责创新、排难解困、强基减负。

一线厉马亮相，实施干部“精准滴灌”。针对工作需要，结合干部特点，多条线、多层面搭建一线历练平台，加速干部成长。组建六个重大片区（项目）指挥部，设立工作专班，探索半集中办公制，打破干部使用部门化框架。组建区招商办专项工作组，集中招商工作攻坚力量。选派8名机关干部派驻村（社区）党支部任“第一书记”，实时跟进工作进度，落实指导帮带。借助市重大项目指挥部、市外派人才工作站、市级部门集中办公等平台积极推荐干部外派挂职，开阔视野、增长见识。

一线识马亮分，建立综合考评体系。建立社会评价和组织考察双向联动的“识马”机制。社会评价方面，以群众、企业、基层单位为主体，建立“三考”评价机制，推动59名联村干部“入村赶考”，接受群众“面对面”评议。推动8个涉企部门“入企迎考”，接受50家规上民企、100名企业代表“分线评议”。推动区级机关“下基层赴考”，接受乡镇、国企等基层单位“背靠背”评议。组织考察方面，结合疫情防控、复工复产复学复市复游和重点任务督查考核，深入一线实施专项考察，督查项目进展、工作成效，综合研判干部实干担当表现，并将考察评价结果与干部选用、评先评优相挂钩，确保考察情况有落点、有体现。

一线治马亮剑，整纠慵懒散拖行为。围绕任务目标、计划节点和关键指标，建立月对账、月亮灯机制，通过“红黄灯”警示倒逼项目加大攻坚力度、加快实施步伐，对连续2次及以上“红灯”单位，通过委领导集体约谈“一把手”等方式加大压力传导，对亮灯后“转灯”单位以月度、季度“擂主”评选等方式加以激励，并将各单位亮灯、转灯情况与年度目标管理考核相关联，专设加扣分环节。去年以来，已对17个项目进行亮灯警示，并推动8个項目、15个村（社区）“红（黄）灯转绿”。

一线相马亮优，培树干部先锋标杆。运用组织部门一线考察情况和社会综合评议结果，通过干部提任、交流等手段进一步鲜明知事识人、依事择人的用人导向。去年以来，全区共提任处级干部14名、与鄞州区交流处级干部6名，提任科级干部28名，不断推动素质过硬、群众公认的同志走上重要岗位、奔赴更广阔的发展平台。同时，为强化标杆引领，充分挖掘一线典型，推出6批“六争攻坚”先锋榜，展出105名干部先进事迹，进一步树立以“实绩论英雄”的鲜明导向。

一线历练效果显著

干部作风形象进一步改观。全区干部队伍责任意识、效能意识、争攀意识进一步强化。干部队伍中先后涌现2名市“六争攻坚”好干部、3名市优秀共产党员（党务工作者），建设村党支部被评为市先进基层党组织，12个党组织被宁波市委组织部评定为五星级党组织。干部进村入企、联系群众“三服务”工作不断深入，去年以来，累计解决基层反映问题131个。行政服务效能不断提高，推出“最多等一刻”“最多问一次”“一天办结”等个性化服务，“最多跑一次”改革7项考核指标中5项达100%，即办件比率和承诺时限压缩率分别攀升至83.46%和92.56%。

干部担当作为实绩进一步体现。在全区干部攻坚努力下，国际会议中心、展览中心等核心引擎项目相继落户，新城创智小镇项目前期工作准备就绪，首届创智钱湖发展论坛上8个重量级项目成功签约，签约总金额182亿元。2020年上半年，全区实现GDP38.68亿元，同比增长6.1%，旅游接待264万人次、旅游收入18.87亿元，居全市前列，经济社会发展等各项数据表现均好于预期。

干部监管效能进一步提升。一是干部干事创业压力传导更有力度、有深度，领导批示“马上办”理念深入人心，“研究方案不过夜、解决问题不过周”的做法得到全面推广。二是干部监管手段更实，违规兼职整改实现“见底清零”，向党组织报告个人事项等要求得到有效落实，因私出国（境）管理范围覆盖至机关事业单位全体工作人员。三是组织部门考评干部手段更丰富，信息来源渠道更广，分析研判干部更准，选人用人导向把控更到位，干部选任公信度进一步提高，政治生态进一步优化。

编后语

到项目建设一线去，到村（社区）基层一线去，到服务群众一线去……近年来，宁波东钱湖旅游度假区通过大力搭建一线历练平台，激励全区各层面干部担当作为。他们在岗位上积攒经验、提升能力、发挥作用，也有力推动了全区经济社会的发展。宁波东钱湖旅游度假区的做法为何效果显著？编者认为有以下几方面原因。

对擂比拼更加直接。搭设五个擂台点对点对账、线对线比拼，定期亮灯警示、评比“擂主”，并设置“金拳头”“金手指”“金星奖”等个性化年度奖项，进一步营造了争先攀高的浓厚氛围。同时，区分不同主题，每月全方位公开晾晒进度成果，并通过立体展墙、触摸式电子屏等最大程度提升干部群众知晓率。

一线历练更有力度。哪里有最难啃的“硬骨头”，就把干部派往哪里去历练。比如，针对区域中心任务关键环节搭建平台，把干部输送到重大项目（片区）开发建设、核心项目招商引资、乡村振兴、村（社区）整转发展等急难险重工作一线历练，集中力量向基层一线推优推强。

考评主体更贴基层。将基层村（社区）、企业、群众作为考评主体，将基层民意更直接地反映在考评结果中，进一步建立健全聚焦中心与突出主业相结合、政治考察与实绩考核相结合、组织评价和社会评价相结合的立体式干部综合考评体系，切实提高考评准度，考实干部表现，实现以考促学、以考促干。

考评方式更接地气。从考核主体出发，设置更贴近基层关心关注的考评内容，设计基层单位、村（社区）、企业、群众能掌握、易操作的考评方式，并通过分阶段、分批次考评实现动态评议，最大程度保障评议结果客观、公正。

责任编辑：谢 霞