外安内定 经济方兴

秦朔

过去的12月，有两件财经大事发生，即中美第一阶段贸易协议文本达成一致和中央经济工作会议举行。

12月13日晚，中美双方宣布，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款9个章节。下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

中方认为，协议总体符合中国深化改革开放的大方向，以及推动经济高质量发展的内在需要，也有利于有效管控和解决经贸领域的分歧，增强全球市场信心。

历时22个月协商的结果，不是脱钩，而是新的挂钩。美国和中国占世界经济总量的40%左右，每年贡献世界经济增长的50%左右，如果脱钩或全面对抗，对双方和整个世界都有巨大不利影响。

第一阶段贸易协议文本达成一致只是一个起点，未来仍然存在着不确定性，但从中方代表的努力中，可以看到他们致力于让中国走向何方。那就是，一个更开放、更高发展质量、更加法治化、对待所有市场主体更公平的中国。

第二件财经大事，是中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。

这次会议的一些精神，和中美贸易谈判中的中方立场是一致的。比如深化经济体制改革，加快建设高标准市场体系，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。

依据新华社消息，我对去今两年的经济工作会议进行了比较，觉得今年的一个突出特点是：高层对当前经济下行压力加大的形势，有了更高重视和更多关切。

比如“明年要抓好的重点工作任务”，2018年会议提了7项，“加强保障和改善民生”放在第7项，这部分消息有290个字;今年则将“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”放在第3项，消息有366个字，增加了“有效解决进城务工人员子女上学难问题”“要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放”等要求。

具体到就业，去年的一个口径是“重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业”，今年是“确保零就业家庭动态清零”，即每个家庭至少要有一份工作，有固定的收入。

关于僵尸企业处置，去年的口径是“加快处置僵尸企业”，今年是“有序推进僵尸企业处置”。

这些微妙的措辞变化，说明下行压力已对企业和民生产生了相当的负面影响，必须直面。通过各种方式稳定人心，至关重要。

从中央经济工作会议来看，对企业困难的复杂性有了更充分的判断和理解，这有利于接下来对症下药，辨证施治，而不是“一刀切”。

今年我调研了不少企业，最大的如PATH（平安、阿里、腾讯、华为），行业领导者如美的、新奥、中国巨石，还有不少创新型企业和中小企业。

创新兴，则民企兴;民企兴，则經济兴。这是调研中的一个深刻体会。

中国有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，只要充分调动起企业家、创业者的积极性创造性，给他们稳定预期，支持他们走高质量发展道路，他们就会还中国一个惊喜。